香格里拉市审计局

2026年第5号

（总第239号）

香格里拉市审计局办公室

香格里拉市审计局关于香格里拉市2024年

市本级财政预算执行和财政决算草案

及其他财政收支情况

的审计结果公告

（二Ｏ二六年二月六日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定，香格里拉市审计局派出审计组自2025年3月至7月，对2024年度香格里拉市本级财政预算执行和财政决算草案及其他财政收支情况进行了审计，并对有关情况进行了必要的延伸和追溯。

一、审计基本情况

（一）预算执行情况

2024年香格里拉市一般公共预算总收入609125万元，总支出532077万元，年终结余77048万元。2024年政府性基金收入总计199193万元，政府性基金支出总计182396万元，年终结余16797万元。2023年末社会保险基金滚存结余29999万元。2024年社会保险基金总收入为98347万元，总支出为117031万元，2024年末收支结余-18684万元，滚存结余11315万元。2024年全市国有资本经营收入28万元，支出0万元，结转下年28万元。

（二）决算草案编制总体情况及年终决算事项办理情况

一般公共预算收入决算数612084万元，支出决算数535036万元，年终结余决算数77048万元；政府性基金收入决算数202152万元，支出决算数185355万元，年终结余决算数16797万元。国有资本经营收入决算数28万元，年终结余决算数28万元。社会保险基金收入决算数84532.23万元，支出决算数103216.91万元，本年收支结余-18684.68万元，年末滚存结余11314.98万元。

审计结果表明，在市委、市政府的正确领导下，市财政局紧紧围绕建立和完善公共财政体制，积极推进财政各项改革，建立财政资金绩效评价体系，不断完善财政预算管理体制，在严峻的经济形势下，兜住“三保”底线，保障基层公共服务能力，组织的年初预算编制基本完整，预算批复和具体执行程序基本符合相关法规规定，财政总预算会计账基本真实、完整的反映了全市财政预算执行和其他财政收支情况。香格里拉市财政局及相关单位财政决算草案、决算报表的编制和汇总基本符合预算法和总预算会计制度的有关规定。但审计发现还存在预算单位银行账户管理不规范、存量资金未及时统筹使用、专户往来款清理不及时等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）深化财政管理体制改革情况方面。预算单位银行账户管理不规范；存量资金未及时统筹使用；专户往来款清理不及时；非免疫规划疫苗接种服务费86.56万元未纳入财政预算收支管理。

（二）其他问题方面。未充分运用绩效评估结果；未及时下达专项资金指标。

（三）以往年度审计发现但仍未整改的问题方面。如：专项债券项目的全过程管理职责履行不到位、往来款长期挂账等问题。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，市审计局已按照国家法律法规的规定，出具了审计报告。对预算单位银行账户管理不规范的问题，要求市财政局应当严格管理预算单位银行账户，对于不符合规定开立的银行账户及时督促预算单位进行销户；对存量资金未及时统筹使用的问题，要求市财政局应按照资金性质分类研究处理办法，加快对财政存量资金的统筹整合，促进资金发挥效益，避免形成二次沉淀；对专户往来款清理不及时的问题，要求市财政局应及时清理结算往来款；对非免疫规划疫苗接种服务费86.56万元未纳入财政预算收支管理的问题，要求市财政局应与市卫生健康局专题研究，及时将非免疫规划疫苗接种服务费纳入财政预算管理，同时应妥善处理各医疗单位开展此项工作的经费保障；对未充分运用绩效评估结果的问题，要求市财政局应按要求做好事前绩效评估结果与预算安排、财政资金拨付挂钩，按照绩效审核结果安排预算，杜绝类似情况发生；对未及时下达专项资金指标的问题，要求市财政局应严格按照预算法和预算管理有关规定，在收到上级补助资金后，加快工作进度，及时安排下达至项目单位，市卫生健康局应及时督促各单位做好项目挂接，避免类似情况的再次发生；对以往年度审计发现但仍未整改的问题，要求市财政局应在规定期限内纠正问题。

针对发现的问题，审计局建议：一是加强预算单位银行账户管理。扎实推进市级预算单位账户备案、年检、清理工作，着力提高预算单位银行账户规范化、精细化管理水平，为提升财政管理质效、保障财政资金安全打好账户管理基础。二是采取措施，及时清理消化往来款项。严格按照控制增量、消化存量的要求，制定消化方案。通过“核销一批、收回一批、偿还一批”等方式分类清理往来款项。三是加强非税收入征缴管理。加强对非税收入的日常监督管理，压实执收部门责任，确保政府收入及时、足额征缴入库，同时采取措施解决执收部门开展工作经费的保障。四是强化绩效评价与资金分配挂钩制度，完善管理制度，建立评价结果报告制度，进一步强化预算绩效管理结果应用，建立绩效管理结果与预算挂钩制度，为预算提供依据，提高财政资金使用效益。

四、审计发现问题的整改情况

市财政局及有关部门高度重视审计发现的问题，认真进行了整改。截至2026年1月30日，整改情况如下：针对预算单位银行账户管理不规范问题，该问题持续整改中，市财政局正在积极督促预算单位对账户进行清理。针对存量资金未及时统筹使用问题，市财政局已在2025年度盘活使用以前年度存量资金。针对专户往来款清理不及时问题，市财政局已完成清理。针对非免疫规划疫苗接种服务费86.56万元未纳入财政预算收支管理问题，市财政局收回了2025年度的非免疫规划疫苗接种服务费，以前年度的非免疫规划疫苗接种服务费尚未收回。针对未充分运用绩效评估结果问题，该问题持续整改中，市财政局表明在以后年度将杜绝此类问题再次发生。针对未及时下达专项资金指标问题，市财政局已及时下达相关资金。针对以往年度审计发现但仍未整改的问题，该问题持续整改中。

对未完成整改的问题，香格里拉市审计局将继续对整改情况进行跟踪落实。