2019年香格里拉市规模以上工业能源消费平稳增长

节能降耗形势严峻

2019年，随着全省宏观经济平稳向好，香格里拉市工业经济呈增长态势，高耗能行业生产加快，受高耗能企业影响，综合能源消费量保持增长态势，与工业生产形势相匹配。12月止,规模以上工业能耗仍处于上升趋势，节能降耗形势严

峻。

一、规模以上工业能源消费基本情况

（一）2019年，规模以上工业综合能耗平稳增长。全市规模以上工业企业（共20户）累计综合能耗270643.09吨标准煤，同比增长5.53%。其中：采矿业（共5户）综合能耗45544.39吨标准煤，同比增长10.96%，占全市规模以上工业综合能耗的16.83%；制造业（共10户）综合能耗199844.53吨标准煤，同比增长5.08%，占全市规模以上工业综合能耗的73.84%；电力、热力、燃气和水的供应业（共5户）综合能耗25254.17吨标准煤，同比增长0.09%，占全市规模以上工业综合能耗的0.09%。规模以上工业综合能耗增长幅度虽然比年初有小幅度下降，但仍然处于增长态势，节能降耗形势严峻，应引起高度重视。

（二）六大高耗能行业比重偏高，且呈小幅度增长态势。 2019年，香格里拉市规模以上工业企业六大高耗能企业7户，占全市规模以上工业企业的35%，综合能耗达到223892.88吨标准煤，同比增长4.36%，占全市能源消费的82.73%。其中，2户非金属矿物制品业能耗达 198638.71吨标准煤，同比增长4.94%，占规上工业能耗的73.4%；高耗能行业能耗的增长，拉动了单位GDP能耗和单位工业增加值能耗水平上升，这六大高耗能行业能源消费量的增减变化对全市能源消费量有着举足轻重的影响，也是影响全市工业能耗增长的主要因素。

（三）原煤和电力累计消费平稳增长。原煤和水电是我市规上工业能源消费主要品种。1-12月，全市规上工业企业原煤消费量累计23.2万吨，同比增长0.26%，其中：轻工业消费原煤0.03万吨，同比下降40%；重工业消费原煤23.17万吨，同比增长0.31%。 1-12月，全市规上工业用电量为 78590.31万千瓦时，同比增长6.72%。其中，轻工业用电量199.66万千瓦时，同比下降16.33%；重工业用电量78390.65万千瓦时，同比增长6.79%。

二、规模以上工业能源消费存在的主要问题

（一）重点能耗企业能源消费对我市节能降耗工作影响较大，高耗能行业比重大，对能耗拉动作用明显,既是挖掘结构节能的重点，也是节能工作的难点。能源消费结构比例不合理，清洁能源比重较低,全市规上工业企业消耗的几种能源中，原煤消费仍然占较大的比重。由于原煤的使用过程会产生废气和废渣，利用效率不高且污染环境，增加了环保整治投入的成本。从总体的能耗消费情况看，应严格监控重点能耗企业的用能情况，才能对我市节能降耗工作起到至关重要的作用。

（二）节能降耗的空间缩小。企业是节能降耗的主体，要通过技术进步和科学管理实现“向节能降耗要效益”，但全市的企业节能降耗力度还不够明显。主要原因：一是进行技术改造也只能是局部的或某个环节上的，节能作用不明显，节能余地不大；二是企业大多是中型以下传统企业，此类企业能源消费量本身较少，节能空间已很小。

　（三）部分企业在节能降耗方面仍存在不少问题。一是节能降耗投入资金不足，设备更新改造迟缓。二是企业节能降耗意识不强，大局观念差。三是管理不到位，能源浪费现象严重，缺少专业的技术人员管理。

　　（四）能源统计人员业务水平有待进一步提高。目前，全市企业统计人员流动性大，专业人才更是少之又少，在现有能源消耗统计人员中，大都为“半路出家”，专业素质参差不齐，业务水平极需加强；同时兼职的统计人员平时工作又较为繁忙，以致对能源统计知识不熟悉、不了解，在报表中出现差错。这将严重影响能源统计工作的开展和能源统计数据质量的提高。

三、推进规模以上工业企业节能降耗的建议

（一）优化产业结构,加快资源型产业转型升级，进一步淘汰落后产能。当前高耗能行业在规上工业能源消费中占较大比重，根据香格里拉市的战略定位，要加快落后产能的淘汰力度，加快推进传统资源型产业改造升级，大力引进并发展战略性新兴产业、绿色先进制造业、高技术产业和现代服务业，加快推动产业化，逐步形成新的竞争优势，带动香格里拉市实现又快又好的发展。

　　（二）进一步强化对节能降耗工作的认识。进一步统一思想，牢固树立抓节能降耗就是落实科学发展观、转变经济发展方式的理念，充分认识节能降耗工作的长期性、艰苦性和复杂性，切实做好节能降耗工作的责任感和紧迫感，采取强有力的措施，千方百计做好节能减排工作。

　　（三）紧紧围绕省政府下达的节能“双控”目标，加强对重点耗能行业、重点耗能企业节能工作的指导，努力把能源消费总量控制在省、州下达“十三五”目标内。以国家深化生态文明建设为契机，进一步夯实统计基层基础工作，努力做好节能降耗监测分析。

（四）进一步提高工业企业统计人员对能源统计重要性的认识，各企业统计人员要有高度的责任心，对重要的统计数据进行综合分析，包括对其构成及成因进行相关分析，对其影响涉及发展方向进行预测分析，提供给领导和企业参考，服务于企业的发展。进一步提高统计服务水平，提高统计业务素质。