2017年1-9月份香格里拉市农业农村经济发展稳定

2017年以来，香格里拉市高度重视农业生产工作，紧紧围绕“农业提质增效、农民增收、农村稳定”为目标，持续加大投入力度，加强政策扶持，认真落实各项惠农政策，强化科技服务，1－9月份，全市农业生产保持平稳健康发展的良好态势。

一、1－9月份农村经济呈现良好发展态势

2017年1－9月份，全市农林牧渔业总产值达46768万元，可比增长5.2%，其中，农业产值17875万元，可比增长2.4%；林业产值5484万元，可比增长9%；牧业产值14979万元，可比增长7.8%；渔业产值420万元，可比增长19.7%，农林牧渔服务业产值8010万元，可比增长3.4%。农林牧渔业增加值29770万元，可比增长5.3%。

（一）种植业经济保持平稳较好的发展态势

2017年以来，香格里拉市认真落实中央支农惠农政策，加大农业科技推广力度，大力推广节水灌溉、稳定粮食播种面积、提高复种指数、优化品种结构等措施，粮经作物种植面积得到提高，产业结构调整取得显著成效。

1.农作物播种面积平稳增长，种植结构不断优化。全市农作物总播种面积22047公顷，同比增加43公顷，增长0.2%。

2、粮食作物总播种面积略有下降。粮食作物总播种面积17498公顷，同比减少20公顷，减0.11%。其中：谷物播种面积13612公顷，同比增加41公顷，增长0.3%；豆类播种面积1176公顷，同比减少40公顷，减3.29%；薯类播种面积2710公顷，同比减少21公顷，减0.77%。

3、经济作物总播种面积稳定增长。经济作物总播种面积4519公顷，同比增加63公顷，增长1.4%。其中：油料播种面积1585公顷，同比增加12公顷，增长0.75%；烟叶播种面积707公顷，同比减少26公顷，减3.55%；中草药材1210公顷，同比减少21公顷，减1.7%；蔬菜及食用菌播种面积466公顷，同比增加35公顷，增长8.12%；其他农作物播种面积573公顷，同比增加62公顷，增长12.13%。

（二）畜牧业生产总体平稳

1.生猪生产基本稳定。1－9月分香格里拉市生猪存栏231379头，同比减少2.17%；其中：能繁母猪存栏36050头，同比减少0.66%；生猪出栏98128头，同比增长3.25%；猪肉产量7611吨 ，同比增长3.4%。

2.牛羊生产稳中向好。牛羊肉价格上涨带动了养殖户的养殖积极性，对稳定全市畜牧业生产起到了积极的作用。1－9月份全市牛存栏123731头，同比增长3.65%；牛出栏14020头，同比增长7.87%；牛肉产量2096吨，同比增长7.87%。羊存栏72280只，同比减少4.41%；羊出栏25377只，同比增长6.44%，羊肉产量为503吨，同比减少5.89%。

3.家禽生产态势喜人。1－9月份家禽存栏668887只，同比减少0.85%，出栏363544只，同比增长11.98%，肉产量为629吨，同比增长12.72%，禽蛋产量393吨，同比增长9.47%。

二、当前农业农村经济发展存在的主要问题

（一）农产品价格波动大。农户对市场的反应滞后，很难根据农产品市场价格决定种植结构、养殖规模，加大了农户种养殖风险，不利于农业增效、农民持续增收。

（二）种粮效益低，稳定粮食生产压力大。长期以来，种粮效益偏低，加上近年来农资和农业生产用工成本上涨，种粮成本节节攀升，种粮效益更加低下。一方面导致经济作物与粮食作物争地矛盾越来越突出，稳定粮食种植面积的压力越来越大；另一方面是农业产业化程度低，核桃、板栗、野生菌等一些有优势、有特色、有市场、有效益的农产品，总量还小，多数产品为初级产品，市场竞争力不强，比较效益低。

（三）畜牧业发展仍以散养方式占主导地位，养殖技术水平低、养殖成本高。龙头企业数量少、规模小，带动力不强。

（三）农业科技推广应用难度大。近年来随着打工经济的发展壮大，大量青壮年劳动力都选择了外出务工，留守农村的都是老弱妇幼群体，从事农业生产的农民存在年龄结构老化、文化素质偏低的问题，对市场信息了解不够及时、准确，农业科技推广难度大。

　　三、促进农业农村经济持续健康发展的对策与建议

（一）持续加大投入和加强市场监管，降低农业生产成本。一是要紧紧围绕“农业提质增效，农民增收，农村稳定”这一目标，在落实上级各项惠农政策的同时，持续加大财政投入，结合实际出台适合市情的有利于发展农业生产的相关政策和措施，适当提高经营户补贴力度，使经营户能有更多资金投入农业生产。二是要定期或不定期开展市场专项整治，不留死角，对不法商贩囤积货物、哄抬物价、制售假农资等行为进行严厉打击，发现一起处理一起，对违法行为坚持“零容忍”态度，从源头上遏制农资价格增长蔓延势头，确保农民利益不受损失。

（二）全面加快农业基础设施建设，为各类优势特色产业增产增效提供有利保障。要采取多种有效措施，努力降低各种自然灾害对农业生产带来的影响。以抗灾减灾保粮增收为中心，以抗灾、防病、治虫为重点，落实防灾减灾措施，努力降低灾害损失。重点解决产业结构不优的问题，以现代发展理念引领农业转型升级，稳步提高农业生产组织化程度，稳定粮食生产，着力推进特色优势产业多元化发展。加大农业科技创新驱动，加强农技推广力度，依靠农业龙头企业或种粮大户，培养职业种田人，确保“有地必种”，提高产业竞争力，保证粮食稳定生产。

（三）推进畜牧业标准化适度规模养殖。重点抓好适度规模经营、鼓励和引导农户集中建设标准化圈舍，按照规模化生产要求，合理布局畜禽良繁体系。大力发展龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新型农牧经营主体，推动全市畜牧业规模化、生态化、可持续经营，提高主要畜产品的保障供给能力和质量安全水平，减少中间环节，降本增效，让养殖户分享更多利润，增加农牧民养殖经济收入和效益。采取激励措施提高能繁母猪饲养量。促进母猪饲养量的增加，最大限度地满足广大散养户补栏的需求。