对政协香格里拉市第二届四次会议56号

提案的答复

和正勤委员：

十分感谢您对市场监管工作的支持、您在中国人民政治协商会议香格里拉市第二届委员会第四次会议提出的（2020）字第56号科持农业经济类1号《关于加强网络食品监管建议》的提案已收悉。现答复如下：

接到提案后、我局高度重视、对您提出的提案、召开了专题会议进行研究。根据提案内容的建议、我局根据日常监管中相关工作内容作以下答复：

一、规范辖区网络餐饮服务经营行为，落实网络餐饮服务食品安全主体责任

（一）约谈供餐平台，夯实主体责任

局领导班子亲自对 “美团”、“饿了么”两家网络订餐平台负责人进行了行政约谈，结合肺炎防疫防控形势、要求务必落实主体责任，对平台内商户进一步强化管理，对发现违法线索要及时上报；强化防护意识，做好送餐人员和配送车辆的消毒和防护，加强餐饮配送过程管理，依法经营。把好入网关口。

（二）加强专项检查，严查违法行为

主要检查第三方平台和自建网站是否按规定备案、第三方平台权利义务、主体责任落实情况。经排查，美团外卖533户、饿了么外卖81户共计入网餐饮户614户，均在辖区建塘所进行了备案。要求所有入网经营户资质、证照齐全。并对入网经营户进行不定期抽查，尽量做到让入网餐饮户线上线下质量一致。实现线上线下实体巡查两手齐抓共管的局面。

（三）严格要求对入网的餐饮经营户

1.强化供餐者规范操作。入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证。加强设施设备、食品贮存、环境卫生、清洗消毒等管理，规范食品加工制作过程。在疫情解除前，停止接办群体性用餐活动，并采取有效措施减少顾客聚集；2.加强从业人员健康检查。从业人员及送餐人员应配备口罩等防护用具，严禁患有发热、腹泻、咽部炎症等病症及皮肤有伤口或感染的从业人员从事网络送餐。3.加强配送容器规范管理.　使用安全、无害的配送容器，加强对配送容器清洗消毒，加大对配送餐箱消洗频次。送餐食品必须通过加贴封签或者其他方式密封包装，严防送餐过程交叉感染。

（四）整合维权资源，为投诉维权提速增效

以12315、12345互联网线上平台为主，以上门投诉、电话投诉、信件投诉等对下投诉为辅。实现了消费者投诉方便快捷处理；深化“诉转案”工作机制，简化流转环节，实现受理、调处、查处无缝对接，力求维权提速增效。依法依规能调处的，第一时间化解矛盾，对于无法达成调解的，第一时间告知投诉人走其他法律程序解决，对于经营者违反法律法规的，根据《网络餐饮服务食品安全监管办法》及时依法立案调查处理。

二、加强实体餐饮店管理、针对线上供餐的线下餐饮户

（一）充分做好复工准备

复工之前、要进行全面自查，认真排查食品安全风险隐患并及时整改到位;组织实施大扫除，对经营场所、设备设施、餐饮具、加工用具等进行彻底的清洁、清洗、消毒;认真清查库存物资，全面清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品及原料，进行无害化处理。

（二）加强健康卫生管理

要按照《餐饮服务食品安全操作规范》，严格从业人员健康及卫生管理，疫情防控期间要严格落实省市场监管局《关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控期间食品生产经营者健康及卫生管理的通知》要求。所有工作人员在工作前、操作后、进食前、如厕后等要按照要求和规范洗手，并遵守佩戴口罩、手套等有关要求。

（三）严格执行食品进货查验记录制度

不采购、经营、加工、使用来源不明、过期、腐败变质、掺杂掺假等不符合食品安全标准的食品及原料。严格遵守禁止野生动物及其制品交易的相关规定，严禁采购、经营、加工、使用野生动物及其制品。严禁在食品经营场所内饲养和宰杀活禽畜动物。严禁采购、经营、加工、使用病死、来源不明、未经检验检疫或检验检疫不合格的畜禽及其制品，以及无法提供或提供不全“两证一报告”的猪肉等生猪产品。

（四）强化日常消杀管理

加工场所、就餐场所、保洁设施、人员通道、电梯间、洗手间等每日要进行清洁消毒，洗手间要配备洗手水龙头及洗手液、消毒液，保持加工场所、就餐场所的空气流通。餐桌椅每餐后要进行清洁消毒，餐饮具每次使用后要进行清洗消毒。每个区域使用的清洁消毒用具要分开，避免混用。厨余垃圾必须日产日清，并记录流向。

（五）规范加工制作过程

严格遵守操作规范，加工制作食品要烧熟煮透、生熟分开、荤素分开，熟制食品中心温度要达到70℃以上。按要求进行食品留样并做好记录，留样食品按照品种、时间分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，防止样品之间交叉污染，并由专柜冷藏存放48小时以上，每个品种留样量不少于125克。

（六）做好供餐环节防控

要严格落实各级疫情防控有关规定和要求，在遵守疫情防控和食品安全各项规定、规范开展经营活动的前提下，采取严防有发热、咳嗽等症状的人员进入就餐场所，合理控制排队及就餐人员距离，提醒并保障消费者使用公筷公勺或分餐就餐等措施，防范交叉感染。

下一步，局将进一步加强对网络订餐平台及入网经营户的监测检查力度，严厉查处违法违规经营行为，切实维护网络订餐消费者合法权益，给人民群众营造放心的餐饮消费环境，以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

香格里拉市市场监督管理局

2020年8月21日