2023年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，按照市委全面依法治市委员会2023年工作要点，结合水利行业实际，紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，深入开展依法管水、治水、兴水，法治政府建设，依法治市和法治政府建设工作取得了实效，香格里拉市水务局2023年法治政府建设工作报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

2023年，我局以建设法治政府为目标，结合水利工作实际，局党组对法治政府建设的具体任务和工作措施进行安排部署，明确了市水务局全面落实法治政府建设的各项指标要求，把依法治市与落实国家、省、州及市级水利改革任务相结合，全面推行水行政执法三项制度，依法加强水行政执法监督管理，落实最严格水资源管理制度，深入推进河长制管理工作。

（一）依法开展水行政监督执法。市水务局持行政执法证人员达17人，占应持证人员的30%。执法力度不断加大，全年及时发现并查处涉水违法行为1起，下发责令停止违法行为通知书50份，调查询问通知书11份；开展重点生产建设项目开展水土保持监督检查3次，检查涉及丽香高速公路、铁路、二级公路等8个项目，根据检查情况下发了整改通知书8份，责令停止违法行为通知书4份；对香格里拉至维西（益松至仓觉段）二级公路工程未批先变违法行为进行了处罚。

（二）以法治推进河湖长制工作。一是健全河湖长制责任体系，及时调整充实各级河长，设置150名河长，其中市级河长21名，乡（镇）级河长68名，村级河长61名。二是持续落实迪庆州河长湖长巡河履职四项机制，截止10月底全市各级河长巡河共计4923次，市、乡（镇）、村级河长分别巡河146次、964次、3813次。三是扩展“河湖长+N”机制体系，深化“河（湖）长+检察长”、“河湖警长制”、“党建+河湖长制”协作机制，发挥基层党组织在河流管理保护中的战斗堡垒党员先锋模范作用，强化推进行政执法、刑事司法、检察监督与水生态环境治理有效衔接。四是强化跨界联动机制，与玉龙县、得荣县、稻城县、木里县签订金沙江、东旺河、浪都河、苏达河、尼汝河联防联控联治协议，强化跨界河流共管共治，增强上下游走右岸水域岸线管控力度。五是强化水域岸线管控，扎实推进图斑复核工作，针对水利部、水利厅累计向香格里拉市推送687个疑似河湖“四乱”、妨碍河道行洪问题遥感图斑，及时制定措施、清单，有序开展整改销号。   

（三）健全行政执法体制机制建设。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，聚焦水行政执法的源头、过程、结果等关键环节，水行政执法公示制度机制不断健全，水行政执法行为过程信息全程记载，重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，水行政执法能力和水平整体大幅提升，水行政执法社会满意度显著提高。2023年，我局积极开展“双随机、一公开”和“互联网＋监管”，共检查14次，出动执法人员50余人次。全市未发生水事纠纷，无跨县（区）、跨流域涉水违法事件和涉水行政复议案件发生。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题。主要表现为：对习近平法治思想学习贯彻落实不够扎实深入，水行政执法和宣传有待加强，执法人员对法律、法规知识的掌握还有待提高，少数执法人员在思想上尚未建立法治理念，法治意识不强、依法办事能力还有待提升，部门间协调配合不够，整体联动机制还有待进一步完善。三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

我局主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委工作要求，一年来，本人一直坚持“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持读原著、学原文、悟原理，用心学习领会总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把普法内容列入学习计划，组织全局干部职工深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国委员会第五次会议精神,组织中心组学法1次，学习习近平法治思想1次，组织干部职工学法10余次。二是定期谋划部署法治政府建设工作，研究解决突出问题和督察反馈问题，把法治政府建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划。年初组织召开2023年度法治建设工作安排部署会议。扎实做好2023年全面依法治市各项工作。深入开展理论学习。坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，迅速掀起学习党的二十大精神的宣传贯彻热潮，深刻领会和全面把握党的二十大对全面依法治国作出的战略部署和目标要求，切实将思想和行动统一到党的二十大精神上来。要提高站位把握法治政府建设正确方向。各科室、单位必须提高思想认识、强化政治站位，把建设法治政府摆在突出位置，建设法治政府。三是带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。法为国之本，学法用法，搞好全民普法是提高全民法律意识、推进依法治国的基本方针、建设社会主义法治国家的一项基础工作，是贯彻习近平法治思想的具体体现，一年来，我以创建法治政府和依法治县为契机，学习了《宪 法》《公务员法》《中华人民共和国行政许可法》《保密法》《行政机关公务员处分条例》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》不断强化自身法治意识，做到知法。认真带头遵守法律的各项规定，督促班子成员严格依法办事、依法行政，切实维护法律权威性和严肃性。在“世界水日”、3.22-26中国水周期间,我局在池卜卡步行街口组织大型节水宣传普法活动,共计发放《地下水管理条例》2000本、节水知识宣传手册、河道管理和依法采砂法治宣传折页3000册、河长制湖长制宣传手册500多册。我局职工还积极向广大群众讲解普及节约用水知识和涉水法律法规知识。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

 年初，组织召开2023年度法治建设工作安排部署会议。会议全面总结回顾了2022年度法治建设工作，并对2023年法治建设工作进行了安排部署。要全面贯彻落实党的二十大精神，扎实做好2023年全面依法治市各项工作。

（一）健全组织机构。为切实做好2023年度法治政府工作，香格里拉市水务局成立由党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各内设机构负责人为成员的法治政府工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室、队站分工协作、齐抓共管的良好普法局面。同时全面落实普法工作经费，确保工作顺利开展。

（二）制定普法计划。制定实施年度普法依法治理工作要点和国家工作人员学法工作计划，将普法工作分解至相关科室，与重点业务工作同部署，同检查，同考核，定期听取普法依法治市工作情况汇报，研究部署普法责任制落实情况，使普法工作由软指标变成硬任务。

（三）依法排查化解矛盾纠纷。成立香格里拉市水务局水务领域纠纷调解委员会。以“属地管理”“谁主管、谁负责”为原则，坚持排查在先、关口前移，通过排查局机关和局属各科室、单位，在水利工程建设、农村人饮供水管理、水利安全生产、以及工程款拖欠、农民工工资支付、人事待遇、民族宗教、职工子女就业、退伍军人安置、婚姻家庭等方面认真开展矛盾纠纷和隐患排查，切实做到矛盾纠纷早发现、早预警、早防范、早处置，2023年我局水务农民工工资支付领域纠纷3件，完成调解1件，走劳动监察程序2件。

（四）丰富载体，精准普法，深入推进社会普法宣传，一是开展集中普法宣传。在“世界水日”、3.22-26中国水周期间,我局在池卜卡步行街口组织大型节水宣传普法活动,共计发放《地下水管理条例》2000本、节水知识宣传手册、河道管理和依法采砂法治宣传折页3000册、河长制湖长制宣传手册500多册。积极向广大群众讲解普及节约用水知识和涉水法律法规知识。让社会公众了解熟悉熟悉法律法规政策，提高全民环保意识。二是强化服务对象普法。充分利用在建项目安全生产检查机会，到全市水利在建项目驻地组织开展法治宣讲活动。通过现场咨询解答、发放宣传册等形式，围绕《民法典》《安全生产法》，向一线施工人员宣传施工安全、消防安全、防范电信诈骗、维权渠道等知识，提醒一线施工人员要提高安全意识，确保工地施工安全。就一线施工人员关心的劳动合同签订、劳动报酬支付、维权途径等问题进行现场答疑解惑，引导大家在遇到纠纷时要积极寻求法律帮助、依法理性维权。三是以典型案例推动以案释法。统一组织观看警示教育片3场，观看人次累计146人次。观看的警示教育片有：《永远吹冲锋号》，收集心得体会3篇；《巡剑破风》；巡剑破风之花样吃喝、吃心之祸、严守吃规，收集心得体会56篇。组织召开党组扩大学习会议1次，9人参会。