香格里拉市乡村振兴局

2023年度法治政府建设工作报告

2023年，在市委、市政府的领导下，在市委依法治市委员会的具体指导下，市乡村振兴局深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻上级安排部署，取得了较好的成果。现将我局2023年法治建设工作情况作如下报告。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）继续依法推进巩固拓展脱贫攻坚成果政策落实。健全防止返贫致贫监测预警机制，通过农户主动申请、乡村入户核查、部门信息比对等方式相结合，及时发现有返贫致贫风险的家庭，精准分析原因，建立“一户一策”，落实精准帮扶，消除返贫致贫风险，实现应纳尽纳，应消尽消。抓实月监测、集中排查、云南省政府救助平台运行等，常态化开展预警监测和动态帮扶工作，持续消除返贫致贫风险，建立了市、乡、村、组四级网格监测体系，制订了促进脱贫人口低收入人口持续增收三年行动计划（2022—2024年），促进脱贫人口低收入人口持续增收。

（二）落实重大行政决策机制，提高决策质量。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》落实重大行政决策机制，遵循“科学决策、民主决策、依法决策”原则，坚持依法决策，对党组建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策。推动机关行政决策科学化、民主化、法治化，增强行政决策的可行性和合理性，不断提高决策质量。加强行政权力运行制约和监督，严格依法受理信访案件。

（三）严格规范程序，推进法治建设。一是规范议事程序，推进民主科学决策。对我局牵头制定的《2022年巩固拓展脱贫攻坚后评估考核反馈问题整改方案》《审计反馈问题整改方案》《省级专项督查反馈问题整改方案》等文件，广泛征求各乡镇市级巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组成员单位及法律顾问的意见建议；对乡镇上报的农村致富带头人推荐人员严格征求纪委监委、组织、公安、法院、检察院、信访局等部门意见，无意见无反馈无举报后进行认定。二是加强规范性文件管理，让权力在阳光下运行。进一步完善主动公开基本目录、政府信息公开指南，对我局权责清单进行全面梳理。抓好重点领域信息公开，通过政府门户网站对衔接资金下达计划、资金使用分配方案、资金拨付情况等内容进行公开公示。

（四）深入学习研究，筑牢法治思维。认真贯彻落实中央、省委省政府、州委州政府和市委市政府关于全面依法治国、建设法治政府决策部署，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，通过党组会、党组中心组学习、“三会一课”、“学习强国”、全局干部职工学习会等平台，将法治学习贯穿其中，认真学习习近平法治思想、八五普法等，并结合宪法日积极参与“学宪法讲宪法”活动，加强干部职工学法用法的自觉性。

（五）强化法治宣传，提高法治水平。充分利用“4.15全民国家安全教育日”、“保密法治宣传月”等重要时间节点，深入开展《宪法》《民法典》《国家安全法》等主题活动，深入开展法律宣传活动。根据年度工作计划，紧盯群众关切的热点难点，以健全防止返贫动态监测和帮扶机制大排查工作为契机，将《中华人民共和国乡村振兴促进法》等乡村振兴法律法规和政策带到了田间地头，用通俗易懂、生动有趣的语言重点宣传惠民政策和实施乡村振兴战略密切相关的法律法规，引导群众通过正常程序合理表达诉求，维护自己合法权益。此外在入户走访脱贫户时开展“送法进村入户“活动，认真落实“谁执法谁普法”责任制，在乡间形成良好的舆论氛围。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足

我局紧紧围绕市委、市政府工作的安排和部署，在法治建设方面取得了一些成绩，但仍存在一些问题和不足：一是法治宣传的方式比较单一，群众接受度不高；二是法治工作机制仍需要进一步完善。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，推进法治建设。市乡村振兴局党组书记、局长彭松海同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，并成立以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，各股室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室责任到人，合作开展的工作局面。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，确保推进法治政府建设的责任落实到位，将法治建设工作纳入党组年度工作要点。

（二）认真学习贯彻落实习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署。认真学习贯彻落实习近平法治思想。自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。坚持科学民主依法决策，涉及实施重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用事项等，按程序召开党组会议研究，由领导班子集体根据民主集中制做出决定。今年以来，局班子成员严格贯彻执行上级关于法治建设的各项重大决策部署，研究布置我局法治建设工作，做到有组织、有计划、有部署、有检查、有考核、有成效，不断增强干部职工的法律意识，提高依法行政的能力和水平。

（三）认真执行党的纪律，严格遵守廉洁自律。在思想上，全体干部职工认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持普法与工作职责和法治实践相结合，强化法治理念、坚定理想信念和政治信仰，在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。坚持党委理论学习中心组学法制度，不断提高班子成员法治思维水平和依法行政能力，自觉接受司法监督。在工作上，自觉增强大局意识，带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等，严格按党纪国法办事，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决反对不良风气，始终保持艰苦奋斗。同时召开专题会议学习、宣讲和贯彻落实党的二十大精神，不断加强对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度的学习和遵循，在重大节假日深入开展警示教育学习，以案为戒，不断坚定广大干部职工的理想信念，提升政治“三力”。在生活上，始终坚定不移的保持勤俭节约的优良传统，正确的认识权力，健康的看待地位和利益。自身坚觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚持做到廉洁从政，严格遵守各项纪律，当好全局的表率，维护人民公仆良好形象，确保法治政府建设工作顺利进行。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续落实主要负责人法治建设第一责任。切实把“八五”普法学习教育和依法治理工作纳入党组、党支部和单位的重要工作日程常抓不懈，强化对干部的法治培训，每季度按时完成学法考勤、年末学法考试达到100%。增强学法用法水平。

（二）切实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。从脱贫攻坚的成功中吸取经验，抓住乡村振兴工作中的关键点。用高质量的法治学习教育确保高质量的乡村振兴工作的推进落实，从不同角度来开展本职的乡村振兴工作。

（三）进一步开展法治宣传教育活动，提升法治素养。深入乡村，多点多线开花，不断扩大普法宣传教育的深度和广度。充分运用各类宣传载体，多形式、全方位开展普法宣传工作。利用群众熟悉喜欢的方式举行普法宣传。引导农民群体特别是脱贫群众通过法律途径维护自身合法权益，促进自觉学法、守法、用法的社会氛围形成。

香格里拉市乡村振兴局

2024年1月12日