香格里拉市民族宗教事务局2023年度法治政府建设工作报告

2023年以来，在市委、市政府坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，认真抓好法治机关建设，强化法律法规宣传普及工作，依法管理民族宗教事务，不断提高民族宗教工作法治化水平。现就我局一年来开展法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作履职情况

（一）强化理论学习。香格里拉市民族宗教局深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委工作要求，将法治理论纳入我局理论学习中心组，深入学习贯彻习近平法治思想。一是强化法律知识学习，通过局党组会、“一周一梳理”会议、局理论学习中心组等组织干部职工系统学习习近平法治思想和组织干部职工学习《宪法》《民法典》《宗教事务条例》《宗教教职人员管理办法》《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例（修订）》等法律法规，加强法律知识储备，夯实法律知识理论基础。全年学习相关法律法规、会议文件30余次。二是建立集体学法制度和定期学法制度，制定印发了《2023年市民宗局学习计划表》并认真组织实施。注重第一责任人及领导班子成员法治思维学习，通过理论学习会、干部例会等形式，先后组织了党章、宪法、保密法、民法典等法律法规学习及普法知识测试，切实提高领导干部依法办事能力和法治建设工作水平，提高了法治工作队伍建设。三是强化法律知识培训。组织干部职工参加省州市等各级各类培训，提高民族宗教干部队伍的法治工作水平。

（二）强化宣传教育。今年以来，我局把开展法治宣传和普及法律知识作为法治机关建设的重要内容，切实把法治宣传工作抓实。一年来，先后组织干部职工充分利用“防风险、保安全、强发展”专项活动、“4·15全民国家安全教育日”、“法制宣传月”、“民族宗教政策法规学习月”等重要时间节点开展民族宗教政策法规宣传，共发放各种政策法规宣传资料2000余份，进一步提高了广大信教群众学法的积极性、守法的自觉性。

（三）强化队伍建设。香格里拉市民宗局有行政执法主体总数1个，其中，法定行政机关1个，至2023年12月31日，共有行政执法人15人。

（四）强化执法保障。办案设备是开展依法行政的重要保障，为满足行政执法工作需要，我局于年内配备行执法数码相机1部、、行政执法记录仪1部、行政执法录音笔1部等行政执法设备，为办案工作提供了基础条件。

（五）强化执法力度。今年以来，为切实加强民族宗教事务管理，我局共组织开展行政执法检查1次，重点检查各宗教处所开展宗教活动情况、以及消防安全、食品安全、安全生产等方面检查。通过强化执法力度，维护了民族宗教领域的安全稳定。

（六）行政执法监督情况。一是落实重大行政执法决定法制审核情况。香格里拉市民宗局认真贯彻落实《云南省重大行政执法决定法制审核办法》，在作出重大执法决定前，严格要求进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。严格按照要求设置或配备法制审核机构或法制审核人员，坚持办、审、定分离，重大案件集体讨论决策，做好重大案件法制审核和重大案件集体讨论记录归档备查。二是行政执法与刑事司法衔接情况。结合行政执法监督实际，对涉嫌犯罪的案件，切实做到该移送的移送。香格里拉市民族宗教事务局在行政执法工作过程中，能严格按照各自工作职责，扎实推进行政执法工作，严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等法律法规，严格履行案件移送制度。在执法检查时，发现违法行为明显涉嫌犯罪的，应当及时向公安机关通报。在行政执法工作中，能够积极主动和公安部门沟通对接，形成沟通交流机制，部分行政执法工作则直接联合公安部门，共同开展联合执法，有力推进了执法案件的规范化管理。三是推进行政执法信息化建设情况。按照全面推行行政执法“三项制度”和执法信息化建设的要求，把“三项制度”、“双随机”、自由裁量标准纳入行政执法综合信息管理系统进行建设和实施。通过信息化手段规范民族宗教领域行政执法行为，推动严格规范公正文明执法，切实提升执法队伍整体素质，增强民族宗教行政执法整体效能。

（七）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况

一年来，局党组负责人深入领会、切实贯彻习近平法治思想，积极履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定，有序推动我局法治政府建设工作健康发展。一是突出学习教育，提高法治建设工作水平。坚持领导示范带头，强化法治建设领导责任制落实，始终把法治政府建设列入局党组重要议事日程。对法治建设重要工作本人亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头落实民主议事决策、依法履职尽责，统筹推进我局法治建设和各项民族宗教事务管理全面进步。二是坚持第一议题和理论学习中心组学习制度。认真组织学习贯彻落实习近平法治思想，不断提高民族宗教工作人员法治思维和工作水平。三是在具体工作中履行推进法治建设职责。结合宗教领域普法强基补短板专项行动，紧紧围绕习近平法治思想、民族宗教政策、国家安全、民族团结、消防安全、反分裂反渗透等内容，向广大教职人员宣传《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《宗教事务条例》等法律法规累计宣讲12场次，覆盖教职人员600余人。

二、存在问题和不足

一年来，虽然我局依法履职工作水平有了进一步提高，但仍存在一些薄弱环节，工作中还存在许多不足，主要体现在：

（一）学法意识有待于进一步增强。在平时学法中，重点抓与业务有关的法律知识学的多，全面学法、自觉学法的意识不够。

（二）宣传方式有待于进一步改进。在开展法律法规知识宣传中，重点采取发放宣传资料，对与群众息息相关的法律知识讲解得少，导致宣传效果不够理想。

（三）队伍建设有待于进一步加强。由于我局人员编制少，行政执法队伍不能满足行政执法工作的需要；同时由于干部年龄结构偏大、人员流动等，导致行政执法证件执证率偏低。

三、下一步工作打算

在今后工作中，我局将进一步深入贯彻落实习近平法治思想，加强行政执法队伍建设，强化执法队伍教育培训，积极推进行政执法工作规范化、制度化，不断提高行政执法工作水平。

（一）抓好履行法治政府建设主体责任工作。全面落实好主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，制定全年工作计划和目标，确保责任落实到人、工作推进有流程、任务完成有时限。同时，结合本部门职责和工作实际，进一步梳理完善各项规章制度，推进机关事务制度化规范化科学化管理。

（二）抓好法治宣传教育培训工作。以“普法强基”工作为契机，充分利用各种法制宣传日、法制宣传月开展法治宣传，狠抓“关键少数”，教育引导宗教人士尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做尊法学法守法用法的模范；认真组织开展行政执法业务知识培训，进一步提高行政执法工作水平。

（三）抓好行政执法执证率工作。动员我局还没有行政执法证的同志积极参加行政执法考试，并认真做好考前学习、模拟练习，进一步提高我局行政执法证的执证率和考试过关率。

（四）抓好行政执法公开公示工作。对开展的不涉密的行政处罚、行政检查、行政许可案件，及时进行录入系统，依法依规进行公开公示，提高办案透明度，自觉接受群众监督。

（五）抓好行政执法工作。督促我局行政执法人员依法开展行政执法工作，依照办案程序，严格办案审查，确保办案工作无纰漏，维护好民族宗教领域和谐稳定。