2022年是全面推进八五普法的第一年，一年来，市乡村振兴局在市委全面依法治市领导小组的正确领导下，认真贯彻落实全面依法治市工作安排部署，紧紧围绕“八五”普法规划确定的目标和任务,坚持“学用结合、普治并举”的方式，按照《香格里拉市法治政府建设实施纲要（2022—2025年）》（香发〔2022〕21号）、《香格里拉市创建省级法治政府建设示范市实施方案》（香治市办发〔2022〕5号）、《香格里拉市创建省级法治政府建设示范市任务分解表》（香治市办发〔2022〕7号）和《中共香格里拉市委全面依法治市委员会2022年工作要求》及重点任务分工方案（香治市发〔2022〕3号）文件要求，扎实推进法治工作,现将2022年法治政府建设工作报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，明确相关责任。健全完善由局党组书记、局长任组长，党组成员、分管副局长任副组长，各科室负责人及有关人员为成员的法治建设工作领导小组工作机制，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓、全体干部职工齐力抓的工作格局。坚持把依法治市工作与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作同安排、同研究、同推进、同检查、同考核。先后制定了《2022年普法依法治理工作方案》《落实<法治社会建设实施纲要（2021-2025年）>重要举措中的责任分工方案》等文件，将党政主要负责人推进法治建设纳入述职范围，确保责任落实到位。

（二）深入学习研究，筑牢法治思维。认真贯彻落实中央、省委省政府、州委州政府和市委市政府关于全面依法治国、建设法治政府决策部署，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，通过党组会、党组中心组学习、“三会一课”、“学习强国”、全局干部职工学习会等平台，将法治学习贯穿其中，认真学习习近平法治思想、八五普法等，并结合宪法日积极参与“学宪法讲宪法”活动，提升干部职工学法用法的行动和自觉。

（三）严格规范程序，推进法治建设。一是规范议事程序，推进民主科学决策。对我局牵头制定的《2021年巩固拓展脱贫攻坚后评估考核反馈问题整改方案》《省纪委监委督导调研反馈问题整改方案》等文件，广泛征求各乡镇市级巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组成员单位的；对拟推荐的全州脱贫攻坚奖候选对象，严格征求纪委监委、组织、公安、法院、检察院、信访局等部门意见，主动接受社会各界监督，确保巩固拓展脱贫攻坚工作公开、透明、客观。二是加强规范性文件管理，让权力在阳光下运行。进一步完善主动公开基本目录、政府信息公开指南，对我局权责清单进行全面梳理。抓好重点领域信息公开，通过政府门户网站对衔接资金下达计划、资金使用分配方案、资金拨付情况等内容进行公开公示。

（四）强化改革创新，全面依法行政。健全防止返贫致贫监测预警机制，通过农户主动申请、乡村入户核查、部门信息比对等方式相结合，及时发现有返贫致贫风险的家庭，精准分析原因，建立“一户一策”，落实精准帮扶，消除返贫致贫风险，实现应纳尽纳，应消尽消。抓实月监测、集中排查、云南省政府救助平台运行等，常态化开展预警监测和动态帮扶工作，持续消除返贫致贫风险，建立了市、乡、村、组四级网格监测体系，制订了促进脱贫人口低收入人口持续增收三年行动计划（2022—2024年），促进脱贫人口低收入人口持续增收。

（五）强化法治宣传，提高法治水平。充分利用“4.15全民国家安全教育日”、“保密法治宣传月”等重要时间节点，深入开展《宪法》《民法典》《国家安全法》等主题活动，深入开展法律宣传活动。根据2022年度法治宣传教育工作重点，紧盯群众关切的热点难点，以健全防止返贫动态监测和帮扶机制大排查工作为契机，深入开展“法律进农村”活动，结合年初开展的“一学四抓三促进”活动，到村、到社区、到群众中间，广泛宣传党中央重大决策、重要会议及法律法规，重点宣传《乡村振兴法》，广泛宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，不断坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，为全市经济社会发展凝心聚力。

二、存在不足和原因

我局虽然在法治政府建设工作方面做了一些工作，但与上级部门的要求还有一定的差距，如宣传形式不够丰富，普法宣传方式单一；部分法治工作落实成效不明显，个别专项活动开展未达到预期效果等。究其主要原因是主观上对法治政府建设工作认识不足，强调客观因素多，统筹法治政府建设工作与巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作不够。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

一是认真履行主体责任。局党组书记、局长认真履行法治建设第一责任人的责任，亲自担任单位法治政府建设工作领导小组组长，定期研究工作推进和落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度。二是坚持理论学习，贯彻落实党对法治建设的领导。带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中、七中全会、二十大精神等，增强全局干部职工“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”；严格落实年度法治政府建设情况报告制定，定期向市委、市政府、市依法治市委员会报告本单位法治政府建设工作情况及存在的问题。

四、2023年工作打算

一是认真贯彻落实《市委全面依法治市委员会2023年工作要点》中涉及我局的职能职责，进一步提高政治站位，自觉把法治政府建设工作摆在重中之重的位置，着力推动重点工作方面取得新突破。

二是不断加强干部职工法治教育培训、学习，并将例行学法列为每次学习固定内容。通过邀请专家讲座、咨询聘用律师等方式，培养干部职工的法治思维、法治方式和推动工作、化解矛盾纠纷、维护稳定的能力。

三是严格落实合法性审查制度，进一步明确行政规范性文件合法性审核的范围、主体、程序、职责和责任，建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制，落实审核工作要求，确保所有规范性文件均经过合法性审核，保证规范性文件合法有效。

四是进一步加强法治工作的宣传,通过多形式多载体，抓好重点人群、重点单位的普法宣传。特别是乡村振兴促进法的宣传教育。

五是认真按照市委全面依法治市委员会办公室部署要求，根据年初计划的内容，把握重点内容、重点措施、重要时间节点、责任人等，确保任务落地见效。做好局内任务分工，明确责任领导、责任科室，确保各项工作有人抓、有抓手。