一、政策依据

根据国务院发布的《殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》《云南省公墓管理条例》《云南省人民政府办公厅关于进一步加强和规范殡葬管理工作的通知》《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于划定全州火葬区范围的通知》《香格里拉市惠民殡葬政策实施意见（暂行）的通知》等。

二、重要意义

《殡葬管理办法》的制定出台，是贯彻落实，习近平总书记两次考察云南的讲话精神，是践行云南努力成为我国生态文明建设排头兵指示要求，是推进打造世界“香格里拉”的重要举措，是彻底解决我市群众“入土为安”“重殓厚葬”的旧思想，整治“三沿六区”（公路、铁路、河道沿线，水源保护区、文物保护区、风景旅游区、住宅区、开发区和坝区）大墓、豪华墓、活人墓、散埋乱葬等重要举措。是为加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范丧葬行为，促进社会主义精神文明建设，树立社会新风。

三、编制过程

为全面深入贯彻落实殡葬改革，依据《云南省殡葬管理条例》《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于划定全州火葬区范围的通知》《香格里拉市惠民殡葬政策实施意见（暂行）的通知》等文件精神。紧紧围绕州对市考核目标任务，在农村公益性公墓建设和提高火化率、公墓集中安葬率、节地生态安葬率、骨灰和遗体处理生态化、殡葬管理法治化、殡葬服务标准化，实现殡葬需求与保护资源环境协调统一，促进人与自然和谐发展。我市结合实际对2017年6月20日施行的《香格里拉县殡葬管理暂行办法》进行修订，在修订过程中，先后征求了各乡镇、市级各部门的意见建议，采纳了部分合理化建议，通过党组会议研究同意，对《办法》进行了修订完善。

四、规范的主要内容。

第一章  总则。主要介绍了制定《办法》的法律法规依据、适用范围、各单位职能职责等内容，包括第一条至第九条。

第二章  火葬与管理。主要介绍了火化范围、火化所需材料、遗体运输要求等内容，包括第十条至第二十条；

第三章  土葬与管理。主要介绍了在提倡火化区域，应当逐步改革土葬、允许土葬的公民应当遵守殡葬管理的政策法规、边远山区居住比较分散、暂不具备集中埋葬的地区、禁止在下列区域内安葬遗体、建造坟墓等内容，包括第二十一条至第二十五条。

第四章  殡葬设施和殡葬服务管理。主要介绍了本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要、建设殡仪馆、火葬场、公墓审批程序、公墓内墓穴要求、办理丧事的道德规范、禁止公共场所停放遗体要求、骨灰、遗体管理、收费公开透明等内容。包括第二十六条至第三十五条。

第五章丧葬奖补。香格里拉市户籍的居民主要除财政供养及国有企事业单位人员以外城乡居民的丧葬补足。包括第三十六条。

第六章  法律责任。 主要介绍了对违反本办法规定，将进行处罚事项，包括第三十七条至第四十九条。

第七章  附 则。主要介绍了负责解释部门及本办法自公布之日起30日后施行，2017年6月20日施行的《香格里拉市殡葬管理暂行办法》（香格里拉市人民政府公告第17号）同时废止事宜。包括第五十条至第五十一条。