一、制定依据

为贯彻落实好习近平总书记2020年考察云南时提出的“云南中药材优势明显、要不放松抓好生产”的重要指示要求，针对在农耕地上人工高产栽培的中药材存在药效质量低、农残和重金属含量变高等问题，从节约耕地资源、防止耕地“非农化”的实际出发，立足良好的资源优势发展高质量中草药种植产业，根据《迪庆州林下中药材种植三年行动计划（2022—2024年）》，合理布局香格里拉市林下中草药产业，逐步调整农村产业结构和布局，发展生态化产业、推广“以药养林”的良性经营模式，推动香格里拉市林下中药材产业高质量发展，结合香格里拉市实际，特制定本计划。

二、具体内容解读

为确保全市林下中药材产业布局合理，推动项目落实落地，香格里拉市林业和草原局通过开展调查统计，摸清了全市林下中药材底数，作为编制行动方案的基础数据支撑。

2022年3月，香格里拉市林业和草原局组织香格里拉市国有林场各分场（林草服务中心）对本市11个乡镇2022-2024年林下中药材种植需求进行了调查统计，同时调查测算了滇重楼和其它中药材的种植成本。全市各乡镇根据地区实际情况和群众意愿，上报种植计划。其中，香格里拉市三坝、洛吉、尼西、东旺、五境、上江、金江、虎跳峡等八个乡镇上报了种植计划，格咱、建塘、小中甸等三个乡镇未上报种植计划。根据调查结果，结合省州林草局林下中药材三年行动计划和州政府乡村振兴“一县一业”定位指示，行动方案目标任务定位为：三年实施4400亩林下中药材种植（其中：2022年新增种植林下中药材1600亩，2023年共计种植林下中药材1400亩，2024年共计种植林下中药材1400亩）。同时通过对往年成功种植户的调查，种植重楼5年周期每亩需要投入13万元，其它中药材3-4年周期每亩需要投入3万元左右。建议重楼每亩补助2.6万元，其它药材每亩补助0.5万元。

根据方案，在补助资金配套到位的情况下，计划于2022年4-10月实施林下中草药种植，11月中旬现地核实调查确认实际种植面积之后，由财政一卡通拨付补助资金。