一、网络预约出租汽车发展定位
网约车经营服务是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动,属于出租汽车服务的一种形式。城市人民政府按照优先发展公共交通、适度发展出租汽车,按照高品质、差异化经营的原则,有序发展网络预约出租汽车。
二、网络预约出租汽车车型
1.根据《云南省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施》(十)在公共领域加快推广新能源汽车。全省各地新增和更新的公共领域乘用车(含巡游出租、网约、租赁、驾培及考试等乘用车)全部使用新能源汽车。香格里拉市的网约车全部要求为新能源车型。
2.迪庆州车籍车辆,使用性质登记为网络预约出租汽车客运。
3.安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置,车载视频、应急报警装置;车辆车龄不超过四年(以车辆初次登记时间为准);车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;
4.新车裸车价格为8万及以上(以缴纳车辆购置税时依据的《车辆购置税最低计税价格目录》车价为准)。
三、网络预约出租汽车的审批和监管
香格里拉市交通运输局负责本级行政区域内网络预约出租汽车企业的行政许可管理。香格里拉市运政管理所负责本级行政区域内网络预约出租汽车经营的具体业务受理,执法工作。
其他有关部门依据法定职责,对网约车实施相关监督管理。
四、网络预约出租汽车许可依据
网络预约出租汽车是出租汽车的一种新形式,本质上仍属于出租汽车,因此,网络预约出租汽车管理适用《国务院对确需保留行政审批项目设定行政许可的通知》(国务院令2004年第412号)文件。对网络预约出租汽车平台、车辆、驾驶员实施出租汽车经营许可证、车辆道路运输证、驾驶员从业资格证三项许可。
五、网络预约出租汽车平台公司和出租汽车公司的管理
“网络预约出租汽车经营者”是指构建网络平台,从事网络预约出租汽车经营的企业法人。平台企业在地方设立分公司,需自主经营车辆;车辆所有人为“平台公司或分公司”。
六、平台企业认证和许可
网络预约出租汽车是线上服务和线下服务的结合,线上服务具有“一点接入。全网服务”的特点;线下服务是属地化、区域化的服务。线上服务能力认定由省级交通运输主管部门商同级有关部门确定,线下服务能力由香格里拉市交通运输局同香格里拉市运政管理所审核,并结合两级认定能力一次许可。
平台企业线上服务能力认定由网络预约出租汽车平台公司注册地省级出租汽车行业主管部门商同级通信、公安、网信等部门认定,认定结果全国有效。
七、营运车辆购买保险
网约车公司应购买承运人责任险、座位险(每座不能低于100万)、第三者商业险(不能低于100万)等保险。
八、网络预约出租汽车的标识
从事经营的网约出租汽车应在主、副驾驶室门上粘贴(喷涂)统一的标识。
九、对网络预约出租汽车和从业人员实行公司化管理
按照《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)文件精神,为全面规范和发展新兴产业,增强行业的抗风险能力,落实行业安全生产和监管责任,提高行业服务质量和标准,对从事网络预约出租汽车经营服务的车辆和从业人员进行公司化管理。
1、按照《管理办法》规定,符合准入条件的车辆和人员统一进入获得经营许可的网约预约出租汽车管理公司登记注册,由公司纳入统一管理的范围。
2、从业人员自行参加专业培训和考试,平台公司要确保参加运营的驾驶员获得相关资格证书并作好档案管理。
十、从业年龄限制
根据《云南省城市出租汽车管理工作规范(试行)》第二节第二条第三款规定的:“女性年龄在55周岁、男性年龄在60周岁以下,身体健康”执行。
十一、从业人员资格培训
网约车和巡游车本质上都是出租车,按照交通运输部《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》,从业人员需具有相应资质的培训教育机构负责开展城市道路客运人员从业资格的培训和继续教育工作。
十二、经营许可年限限制
平台公司经营许可年限为4年。
十三、经营范围。
网络预约出程汽车在许可的经营区域内从事经营活动,超出许可的经营区减的,起讫点一端应当在许可的经营区域内。