香格里拉市2026年1-2月服务业运行情况分析

2026年1-2月，香格里拉市规模以上服务业总体呈现稳中有进、结构分化的发展态势，整体运行保持平稳，部分行业亮点突出，但同时也面临部分行业下行的压力。1-2月，全市规上服务业实现营业收入27,088.9万元，同比增长0.55%，总体维持微弱正增长，但增速相较于全省平均水平（4.6%），反映出本市服务业增长基础尚不牢固，结构性矛盾仍需加快破解。

一、主要亮点：部分行业增长强劲，成为发展新引擎

（一）多式联运和运输代理业表现亮眼，增速领跑各行业。该行业1-2月实现营业收入204.3万元，同比增长223.77%，增速位居全市规上服务业各行业首位，实现翻两倍以上的跨越式增长。这一态势充分反映出区域物流活跃度显著提升，深层原因在于香格里拉市对外交通条件持续改善、货运需求集中释放、物流配套服务不断完善。物流业的高增长不仅是短期的需求释放，更预示着区域经济循环效率的加快和服务业内生增长动力的增强，为全市服务业高质量发展注入了强劲动能。

（二）文化体育娱乐业快速回暖，消费活力持续释放。随着全市旅游市场持续复苏，叠加各类节庆活动的有力带动，居民文化体育娱乐消费意愿显著增强，行业实现快速发展。1-2月营业收入达621.2万元，同比增长80.58%，增速迅猛。该行业的快速回暖不仅体现了文旅融合发展的良好成效，也反映出居民消费结构逐步升级、服务消费需求持续释放的积极信号，已成为拉动服务业增长的重要支撑力量。

（三）交通运输和邮政业稳健运行，筑牢发展基础。作为服务业的基础性行业，1-2月交通运输和邮政业实现营业收入2,202.2万元，同比增长13.18%，保持两位数稳定增长。行业运行稳健有序，有效保障了区域人员、物资的顺畅流通，为全市服务业整体平稳运行提供了坚实的基础支撑，体现出基础性行业在宏观经济波动中的“稳定器”作用。

二、平稳运行行业：贡献稳定，增长动能有待提升

（一）软件和信息技术服务业：占比突出，增速偏弱。该行业1-2月营业收入达11,281.99万元，占全市规上服务业合计营业收入的比重超过40%，是全市规上服务业中占比最大的行业，对整体营收贡献显著。但行业同比仅增长0.18%，基本与上年同期持平，增长动能相对偏弱，未能充分发挥支柱产业的带动作用。从深层次看，这一方面反映出本市软件和信息技术服务业仍以传统业务为主，数字化转型和新场景应用落地偏慢；另一方面也提示需加快培育本地数字化服务能力，避免支柱行业“大而不强”的风险。

   （二）商务服务业：温和增长，运行态势平稳。1-2月商务服务业实现营业收入2,681.2万元，同比增长4.11%，保持温和增长态势。行业依托本地产业发展需求，稳步开展各类商务服务业务，为全市经济社会发展提供了必要的服务保障，运行整体平稳可控。

（三）居民服务业、装卸搬运和仓储业：增速平缓，保持稳定运行。居民服务业、装卸搬运和仓储业1-2月增速分别为0.20%和1.35%，均保持微弱正增长，行业运行整体平稳。两类行业与群众生活、物流配套密切相关，虽增速不高，但有效保障民生服务和物流环节的顺畅运转，为服务业平稳运行提供了补充支撑。

三、下行压力行业：降幅明显，需重点关注调控

（一）卫生和社会工作：降幅最大，拖累整体增长。1-2月卫生和社会工作实现营业收入1,192.9万元，同比下降19.70%，较上年同期减少近300万元，是全市规上服务业中降幅最大的行业，在一定程度上拉低了服务业整体增长水平。从成因看，主要与春节期间患者量减少、医保控费政策持续推进、部分医疗服务项目收费下降以及DRG（疾病诊断相关分组）权重低等因素有关。需要警惕的是，卫生和社会工作的持续下滑不仅影响服务业增长，更可能对基本公共服务供给能力产生隐忧，建议加强行业运行监测与政策衔接协调。

（二）科学研究和技术服务业：明显下滑，发展动力不足。该行业1-2月营业收入467.8万元，同比下降19.48%，下滑态势明显。具体来看，该类仅有的一个在库企业且受项目未中标影响，营收规模直接受损，进一步加剧了行业下滑态势。这一现象反映出我市科技服务领域市场主体规模偏小、抗风险能力较弱，对重大项目依赖度较高，亟需培育多元化客户群体和稳定业务渠道。

（三）公共设施管理业：小幅下降，收入稳定性需关注。1-2月公共设施管理业实现营业收入7,872.6万元，同比下降3.10%，虽降幅相对较小，但作为基础性公共服务行业，其收入稳定性直接影响服务业整体运行质量。建议进一步探索市场化运营模式，增强收入来源的多元化和可持续性。

四、下一步工作建议

针对1-2月全市规上服务业运行特点，结合行业发展短板，为推动服务业持续健康发展，提出以下建议：

（一）聚焦下行行业，强化调研施策。针对卫生和社会工作、科学研究和技术服务业等下滑明显的行业，开展专题调研，深入排查下滑根源，精准分析问题症结，制定“一业一策”帮扶措施，防范行业持续下滑对整体增长的拖累。同时，加强医保、科技、财政等政策与统计监测的联动，形成稳增长合力。

（二）巩固增长亮点，强化政策支撑。持续巩固多式联运和运输代理业、文化体育娱乐业等快速增长行业的发展优势，加大政策扶持力度，优化行业发展环境，推动行业延伸产业链、提升服务质量，培育形成持续增长的新动能。建议重点研究物流枢纽建设、文旅融合深化等中长期路径，将短期亮点转化为长期竞争力。

（三）激活支柱行业，提升发展质效。引导软件和信息技术服务业加快新技术、新场景的应用落地，推动产业数字化、智能化转型，提升行业产出效率和市场竞争力，充分发挥其支柱产业的带动引领作用，增强整体增长动力。鼓励本地软件信息企业拓展智慧农业、智慧旅游等特色领域，形成差异化竞争优势。

（四）优化收入结构，增强发展韧性。统筹推进公共设施管理业收入结构优化，积极探索市场化运营路径，拓宽收入渠道，提升行业市场化运作水平，增强行业收入稳定性和发展韧性，为服务业整体平稳发展提供保障。同时，建立健全服务业运行监测预警机制，及时发现苗头性、倾向性问题，提升应对外部冲击的能力。