2026年一季度香格里拉市城乡居民收入平稳增长

2026年一季度，香格里拉市坚持以高质量发展统揽全局，统筹稳增长、惠民生、促消费各项工作，城乡居民收入实现平稳运行。

一、城乡居民收入平稳增长

2026年一季度，香格里拉市城镇常住居民人均可支配收入12686元，低于全省109元；同比增长4.3%，高于全省0.8个百分点。香格里拉市农村常住居民人均可支配收入3474元，低于全省1360元；同比增长8.8%，高于全省2.6个百分点。

二、城乡居民消费下滑

2026年一季度，香格里拉市城镇常住居民人均消费支出1050元，高于全省2045元；同比下降5.3%，香格里拉市农村常住居民人均消费支出3197元，低于全省1219元；同比下降1.9%。

三、需关注的问题

（一）增收动力不足。香格里拉市城镇个体工商户及进城务工人员主要聚集在民宿、旅游、餐饮等传统服务行业，经营收入受旅居市场竞争加剧、旺季较短等因素影响导致收入波动较大。城镇居民财产性收入以房屋租赁为主，受旅游旺季影响大，多元化增收体系尚未形成。

（二）消费潜力有待挖掘。旅拍、民宿、户外体验新业态快速发展，但行业服务标准不统一、不健全，随意定价等现象仍然存在。以旧换新、消费券发放等促消费政策覆盖面、持续性和撬动效果有限，对汽车、家电、家居、文旅等重点领域的带动作用不够突出，居民消费意愿和消费潜力未能充分释放。

（三）农村居民财产性收入严重偏低，增收渠道亟待拓宽。财产性收入短板突出，反映出农村资源资产盘活不足、金融理财渠道匮乏、集体经济发展滞后等问题，农村居民增收缺乏多元化支撑。

（四）居民消费水平仍处低位，消费潜力释放不足。2026年一季度，香格里拉市城镇居民消费支出10050元，农村居民消费支出3197元。城镇居民消费差距明显，交通通信、教育文化娱乐等发展型消费支出占比偏低，消费结构升级空间较大，消费对经济增长的拉动作用有待增强。

四、意见建议

（一）强化产业就业支撑，提升居民收入水平。立足香格里拉市资源禀赋，大力发展高原特色农业、绿色能源、文化旅游等优势产业，延伸产业链条，提升附加值。加大招商引资力度，引进劳动密集型企业落户，拓宽居民就地就近就业渠道。提升劳务输出组织化、规模化程度，加强技能培训，推动农村劳动力向高收入行业转移，逐步缩小与全国全省的收入差距。

（三）规范市场监管，深挖消费潜力。推行文旅产品诚信指导价，制定旅拍、民宿、户外体验等行业服务标准，推行备案管理、价格公示制度，实现新业态“有人管、管得住、管得好”。持续实施消费品以旧换新、消费券发放等政策，加强政策宣传和落实，重点提振汽车、家电、家居、文旅等重点领域消费，拉动居民消费。

（三）拓宽农村居民财产性收入渠道，增强增收后劲。深化农村集体产权制度改革，盘活农村资源资产，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的有效路径。发展壮大村级集体经济，完善收益分配机制，让农民更多分享改革红利。集中力量搞好村级特色产业和乡村旅游，拉动居民服务业创新发展，拓宽财产性增收渠道，改变财产净收入持续下降的被动局面。

（四）激发居民消费潜力，促进消费结构升级。落实稳就业、增收入各项政策，提升居民消费能力。完善城乡基础设施的软实力建设，提升消费环境包容性和吸引力。大力发展夜间经济、文旅消费、数字消费等新业态，培育消费新增长点。完善医疗、养老等社会保障体系，降低居民预防性储蓄意愿，释放消费潜力，推动消费结构向发展型、享受型转变。