香格里拉市2026年一季度固定资产投资运行情况分析报告

香格里拉市统计局   梅俊花

一、 运行基本特征

2026年一季度，香格里拉市固定资产投资呈现“总体稳健增长、结构分化明显、部分领域亮点突出”的运行态势。累计完成投资14.65亿元，同比增长10.3%，实现良好开局。主要特征如下：

1.产业投资引领增长，结构优化趋势显现。 产业投资完成5.3亿元，同比增速高达54.5%，远高于总投资增速，成为拉动全市投资增长的核心动力。这表明我市在推动产业转型升级、培育新增长点方面取得了积极成效。

2.房地产与民间投资增势强劲，市场活力有所恢复。 房地产投资完成0.14亿元，同比增长177.8%，实现倍增，显示房地产市场出现回暖迹象。同时，民间投资完成0.77亿元，同比增长27.8%，增速较快，反映出市场主体信心有所增强，投资环境持续改善。

3.基础设施投资支撑作用显著，大项目依赖度较高。 基础设施完成投资12.8亿元，同比增长16.8%，占总投资比重高达87.4%，是全市投资增长的“压舱石”。其中，省返项目（大项目）完成投资9.8亿万元，同比增长26.5%，对基础设施投资增长的贡献突出。

4.建安工程稳步增长，实物工作量形成良好。 建安工程完成投资9.3亿元，同比增长9.1%，占总投资63.1%，表明项目施工进度正常，形成了较为扎实的实物工程量，对建材、劳务等相关产业带动作用明显。

二、 存在的问题

在总体向好的同时，一季度固定资产投资运行中也暴露出一些不容忽视的结构性问题：

1.市域项目投资出现负增长，内生增长动力不足。 与省返项目的高速增长形成鲜明对比，市域项目完成投资4.7亿元，同比下降14.35%。这反映出地方自主实施的中小型项目储备不足、推进缓慢或投资规模缩减，全市投资增长过度依赖省级大项目，内生增长基础尚不牢固。

2.新入库项目规模偏小，后续增长潜力受限。 一季度全市仅新入库项目7个，计划总投资合计1亿元。新入库项目数量少、体量小，难以对冲现有项目完工退库带来的投资缺口，对后续投资增长的支撑力度明显不足。

3.民间投资绝对规模依然偏低，占比有待提升。 尽管民间投资增速较快（27.8%），但0.77亿元的绝对额仅占全市总投资的5.2%。这表明民间资本参与全市建设的广度和深度仍然有限，激发民间投资活力的长效机制还需进一步完善。

4.投资结构不均衡，对房地产和基础设施依赖风险。 房地产投资虽增速快，但基数极小（仅0.14亿元），其高增长具有偶然性。基础设施投资占比过高，意味着投资增长受宏观政策、大项目进度等因素影响较大，抗波动能力较弱。

三、 下一步工作建议

针对上述问题，为保持投资稳定增长、优化投资结构、增强发展后劲，提出以下建议：

1.狠抓市域项目谋划与推进，做强内生增长引擎。 一是聚焦城市更新、民生改善、乡村振兴、生态环保等领域，加快谋划一批具有带动作用的市域中小型项目，充实项目储备库。二是对现有市域项目进行全面梳理，建立问题清单，强化要素保障和协调服务，推动停工、缓建项目尽快复工，在建项目加快进度，力促市域投资早日扭负为正。

2.加大招商引资和项目入库力度，蓄积发展新动能。 围绕主导产业和特色资源，开展精准招商、产业链招商，重点引进一批投资规模大、带动能力强的产业项目。同时，建立新开工项目入库协调机制，确保项目“应统尽统、及时入库”，力争二季度新入库项目数量和计划总投资额有显著提升。

3.持续优化营商环境，激发民间投资活力。 全面落实促进民间投资的政策措施，定期向民间资本推介优质项目，特别是在基础设施、公用事业等领域，明确参与路径和回报机制。畅通政企沟通渠道，切实解决民间投资项目在用地、融资、审批等方面的实际困难，提升民间投资占比。

4.强化投资运行监测调度，防范结构失衡风险。 加强对基础设施、房地产、产业、民间等各领域投资的动态监测和趋势研判，重点关注市域项目和新增项目的进展情况。在稳定基础设施投资基本盘的同时，着力引导资金向产业升级、科技创新、民生补短板等领域倾斜，促进投资结构更加均衡合理，增强投资增长的可持续性。