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一季度以来，在市委、市政府的正确领导下，香格里拉市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结一心齐奋斗，凝心聚力谋发展，以农业产业结构调整为指导，以增加群众收入为目标，大力推进农业结构调整，健全产业链条，进一步完善发展思路，狠抓新的财富增长点，推动全市经济持续健康发展。
一、一季度农村经济保持平稳发展态势
2021年一季度，香格里拉市各项政策措施有力到位，农业生产稳步推进，农林牧渔业总产值14230万元，按可比价格计算，同比增长8.3 %。其中，农业产值1063万元，同比增长41.2 %；林业产值1623万元，同比下降9.8%；畜牧业产值10300万元，同比增长7.1%；渔业产值291万元，同比增长226.1%；农林牧渔服务业产值953万元，同比增长8.8%。
（－）一季度蔬菜生产呈现“双增”。
蔬菜生产是农民增收的亮点。近年来，香格里拉市大力发展蔬菜生产，有力推动全市蔬菜产业健康有序发展。一季度蔬菜播种面积117.6公顷，同比增长8.9%，产量达1961.8吨，同比增长1.0%。
（二）畜牧业生产开局良好。
1.生猪生产平稳。由于2020年香格里拉市生猪价格大幅上涨，刺激到养殖户的养殖积极性。一季度生猪存栏150517头，同比增长4.6%；其中：能繁母猪存栏22202头，同比增长2.0%；生猪出栏36126头，同比增长0.4%。
2.牛羊生产保持平稳。牛羊肉价格稳定带动了养殖户的养殖积极性。一季度牛存栏92863头，同比增长2.6%，出栏3890头，同比增长5.0%；羊存栏55737只，同比增长0.2%，出栏8875只，同比增长4.0%。
3.家禽生产态势喜人。由于家禽繁殖快，生产周期短，价格稳定，养殖风险小，猪牛羊肉价格大幅上涨，家禽需求量增加，家禽生产出现快速增长态势，一季度家禽存栏506007只，同比增长4.6%。出栏102906只，同比增长5.2%。
二、当前农业农村经济发展存在的主要问题
（一）农业生产抵御自然灾害的能力不强，抗灾救灾工作依然严峻。虽然香格里拉市加大了农田水利建设的投入力度，农业基础设施瓶颈制约还没有彻底解决，抵御自然灾害的能力有限，农业生产受自然条件制约，抗风险能力不强，面对近年来气候、环境的变化，自然条件随之恶劣，不可预见的自然灾害经常发生。农民增收的不确定因素增多，农产品数量和质量难以提高，给农业增产、农民增收带来了一定的困难。
（二）畜牧业发展形势不容乐观，疫情防控工作亟待加强。一是受疫情和非洲猪瘟的影响，畜牧业产能明显不足，且抗风险能力差。尤其是生猪价格暴涨暴跌，农户凭借自身的判断和经验很难预测市场行情，投资养殖的风险加大，农户养殖意向很难明确，挫伤了农户的积极性。二是畜禽生产结构不合理，养殖效益起伏不定。全市猪禽等食粮型畜禽比重大，牛羊等食草型畜禽比重小，并且畜禽分散饲养比重大，饲养设施落后，标准化程度较低，生产水平不高，畜产品质量安全隐患较大，抵御风险的能力较弱，缺乏对散养户的正确引导和对市场变化的提前预警，畜禽养殖效益时有波动。
三、促进农业农村经济持续健康发展的对策与建议
（一）全面加快农业基础设施建设，为各类优势特色产业增产增效提供有利保障。加大对农业资金的投入力度，改善农业生产条件。农田是根本，水利是命脉，因此，香格里拉市要加强高标准农田和水利建设。一是要继续加大农田水利设施建设资金的投入力度，改善农村生产生活条件，立足当前、着眼长远，增强灾害防御能力，提高农业生产抗风险能力，确保旱涝保收。二是要严格保护耕地，确保香格里拉市耕地红线及基本农田保护面积不减少，在此基础上稳定和提高粮食、蔬菜、烤烟等作物生产能力。三是要解决产业结构不优的问题，以现代发展理念引领农业转型升级，稳步提高农业生产组织化程度，稳定粮食生产，着力推进特色优势产业多元化发展。加大农业科技创新驱动，加强农技推广力度，依靠农业龙头企业或种粮大户，培养职业种田人，确保“有地必种”，提高产业竞争力，保证粮食稳定生产。
（二）加强对动物养殖防治工作，稳固牧业支柱地位。畜牧业对农民增收贡献巨大，要保持畜牧业强劲增长势头，巩固畜牧业在农村经济中的支柱地位。一要调整优化畜牧业内部结构，大力发展草食畜，加快牛羊产业发展步伐；二要因地制宜，大户养殖和散养相结合，加快规模化养殖大户的培育；三要进一步加强畜禽价格监测，特别要做好生猪价格预警与预报工作，使养殖户能够及时了解市场行情，合理补栏，避免价格的大起大落损害养殖户的收益。四要做好重大动物疫病的外堵内防工作，预防为主、防检并重的方针，抓好非洲猪瘟和疫情防控工作，筑牢免疫防护墙，提高畜牧业生产能力，确保香格里拉市畜牧业生产持续、稳定、健康地发展，力争把畜牧业做大做强，成为我市农村经济的一大支柱产业。
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