各绿化公司及监理公司：

为推动公园、广场、街旁绿地科学化、制度化、规范化管理，提高公园管理人员的素质，特制定《香格里拉市城市公园、广场、街旁绿地管理规范》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：香格里拉市城市公园、广场、街旁绿地管理规范

香格里拉市园林绿化管理局

2018年4月13日

香格里拉市园林绿化管理局办公室 2018年4月13日 印发

香格里拉市城市公园、广场、街旁绿地管理规范

为推动公园、广场、街旁绿地科学化、制度化、规范化管理，提高公园管理人员的素质，根据国家有关法律以及《香格里拉市城市公园管理规定》，结合本市公园的实际情况，制定本规范。

本规范适用于香格里拉市建成并已面向公众开放的综合公园、街旁绿地、专类公园等各类城市公园。

1．园林植物管理

1．1植物景观管理

1．1．1植物景观是公园的主体和基本内容，是公园管理者需要考虑的首要内容。

1．1．2植物景观管理应按照公园总体规划和植物配置设计方案，进行植物的栽培、管护和调整，达到并保持规划设计的景观效果。

1．1．3公园内用于造景的植物和树木不得随意砍伐，如确需砍伐，应报市园林管理部门批准。进行重点区域和景点的主要乔、灌木的调整和绿化整顿改造，应报市园林管理部门批准才能动工。

1．1．4尚未建成或景观质量不高的公园景区、景点，应适时进行植物景观调整和景点改造，但调整改造须遵循建设部颁布的《公园设计规范》（GB51192-2016），事先制定设计方案，经审查后实施。

1．1．5植物景观调整和景点改造设计方案审批实行分级管理。城市规划区公共绿地、公园、广场的建设项目，由市建设（绿化）行政主管部门负责审批。

1．1．6植物景观调整和景点改造方案经审查后，一般由公园组织绿化技术人员和技工负责施工，确需委托其他单位施工的，应由具有相应资质证书的单位承建。

1．1．7植物景观调整和景点改造工程完工后，应由方案审查部门参加验收，以确保工程质量。

1．2植物养护管理

1．2．1植物养护管理应保持植物自然姿态和艺术造型，定期对植物进行除草、施肥、培土等抚育工作，保持其生势旺盛。保证花卉植物正常生长，充分体现设计意图，使园林景观达到最佳状态。

1．2．2孤植树（庭荫树）：保持树冠完整，姿态优美，生长繁茂，无枯枝，无病虫害，有较高的观赏价值。

1．2．3行道树：生长健壮，树冠整齐，分支点达2．2米以上，无枯枝死树，无倾斜、倒伏树，基本无病虫危害。

1．2．4群植或片植树：做到乔灌草合理配置，定期修剪和抚育，无枯枝死树，基本无病虫害，植物长势好，开花整齐，整体景观有特色。

1．2．5整形灌木：应及时修剪，常年保持其艺术造型；一般灌木亦应保持树冠完整，树形自然美观。各类灌木均应做到不亮脚，无枯枝，无病虫枝，生长旺盛，对残缺、老化的灌木应及时更新。

1．2．6绿篱：配置要因地制宜，与景观功能相协调。整形绿篱每年应根据生长规律进行修剪，保持整齐、美观，保持设计形状。自然式绿篱也要控制生长，及时清除徒长枝、病虫枝。各类绿篱应常年保持无枯死树、无缺窝，长势良好。

1．2．7栽植的大树桩头每年进行蟠扎整形，修剪徒长枝、病虫枝，保持其园林工艺水平。

1．2．8竹类：应保持生长旺盛，自然美观，无倒伏，无枯桩，及时疏伐和清除老竹头。

1．2．9花卉：花卉配置应根据立地条件和景观要求，做到层次分明，突出公园的特点和个性。

花坛：图案清晰美观，色彩明快，开花整齐，无缺窝，花卉栽植面积不少于花坛面积的70％。

花境(径)：花丛要讲究配置艺术，注意植物的主副关系、层次感、色彩、季相变化，要与环境地貌相协调。

花坛、花境缺株应及时补栽，残花应及时清理；带盆布置的，花盆应修饰隐蔽；硬地上摆设盆花，花盆应保持完整美观；不应将盆花、盆景置于景石之上(石缝、石背例外)。

露地盆花摆设要整齐美观，层次分明，色彩悦目，讲究布置艺术，不露盆钵。

1．2．1 0草坪：草坪应依地势延顺平整，草坪边缘清楚；定期修剪，留草高度在4—8厘米；保持草坪青绿，无积水，无缺株，定期修剪。纯种草地无杂草。观赏草坪不准游人进入践踏。游憩草坪应定期轮流关闭，进行养护管理，保证无人为践踏形成的道路和踩板结的地块。

1．2．11地被植物：应选择多种矮生、耐荫、覆盖力强、有一定观赏价值的多年生植物。地被植物应及时清疏枯老残叶，进行补植，保持整体生长良好。

公园内除硬质地面或铺装地区外，主要景点、主次园路及周围都应用各种地被植物覆盖，做到土不露天。

1.2.12藤蔓植物：藤本（攀爬植物）应根据栽培和配置要求，做好修剪和整枝工作，保持良好的株形和体态，定期修枝整形，不乱牵乱爬，无枯枝败叶，长势良好。

1.2.13古树名木：必须重点保护，严格按照《香格里拉市古树名木管理规范》中的规定进行科学管理。严禁砍伐、移植古树名木。

1.2.14所有乔木和大型灌木均应分门别类进行登记，造册存档，并在主要植物上设置植物名称、产地、习性和观赏特性等知识介绍牌。

1.3冬季养护

1.3.1制定经济科学合理的冬季养护计划，加强公园、广场、街旁绿地植物的冬季养护管理工作，通过稻草捆扎、薄膜包裹、石灰刷白、喷洒药剂等方式的综合应用，确保植物树种安全越冬，提高植物的适应过程和成活率，为城市增添生机。

1.3.2 时时关注气象部门发布的天气预报和预警信息，灵活制定应对和保护计划，避免极端天气造成植物的大面积损毁和死亡。

1.3.3安排专项资金用于公园的冬季养护费用，提高养护效率。

1.4病虫害防治

1.4.1 遵循“综合防治，以防为主”原则，病虫害应控制在不影响观赏效果的范围之内。其中受到食叶性害虫危害的叶片，每株不超过3%；受到刺吸性害虫危害的叶片，每株不超过5%；无蛀干性害虫的活虫、虫卵；病害危害的叶片每株不超过5%。

1.4.2 做好病虫害的预测预报工作，根据病虫害的发生规律，及时做好园林病虫害的防治工作，使防治效果达到95%以上。

1.4.3 严禁使用剧毒、高残留和有关部门规定禁用的化学农药，使用化学农药应严格按照有关安全操作规程实施。

2.园容卫生

2.1园容卫生管理的总体目标

2.1.1公园环境卫生是体现公园园容质量和园艺效果的根本保证，是公园管理者必须常抓不懈的一项基本任务。

2.1.2园容卫生管理应做到：园貌整齐美观，无乱搭乱建、乱贴乱画，乱设牌示摊点，无乱堆乱放杂物、工具及其它物品，无乱拉绳线挂物现象。

2.2环境卫生管理

2.2.1园内环境要保持整洁干净，所有设施必须放置有序，各类物资均不得在游览区内影响景观的地点堆放。

2.2.2落实门前卫生包干制度，公园内的经营服务点应保持室内外环境整洁。公园大门内外50米内不准设置任何摊点，园内不准设置流动摊位。所有摊点必须负责其周围半径1 0米以内的环境卫生保洁。

2．2．3公园内的清扫、保洁工作应做到责任到人，实行定员、定岗、包干管理。各级公园均应落实专职或兼职卫生管理干部，负责每天检查考核，发现问题，及时处理。

2．2．4大门、广场、主次干道、重点游览区或人流较多的地区每天清扫不得少于两次，其他游览区每天清扫不得少于一次。实行全日立体保洁制度，即从早上开园至晚上闭园的整个游览时间内，园内、建筑物室内室外包括所有陆地、水面的上下左右各个方位，均做到无垃圾、无卫生死角。

2．2．5要特别注意公园绿地内的清洁卫生，不得将垃圾、废弃物抛置于绿地内，不准在绿地内堆放物资材料、摆设摊点或停放车辆。植物管护中修剪清理的枝条、残花杂草等不准残留在绿地内，应及时就地或就近掩埋。

2．2．6公园内的座椅、果皮箱、垃圾池(桶)应每天清洗；亭廊地面、园灯、沙井口、明沟、石阶、路边侧石、指示牌、围栏等每月清洗应不少于1次。垃圾库内的垃圾要求每天清运出园。上述设施周边植物出现倒伏、残损及时修复或处理。

2．2．7公园内原则上不得开设骑马、羊拉车等有损园容卫生的经营项目，确需开设的，要经公园主管部门批准，严格限制在不影响园容景观的地区，并采取妥善措施防止动物粪便乱排和臭味四溢。

2．3厕所管理

2．3．1本节所指的厕所，是公园对游人开放的公共厕所。

2．3．2厕所卫生做到“五无”、 “四净”。

“五无”：无蝇蛆、无淤塞、无积水、无明显臭味、无破烂设施。

“四净”：地面、蹲位、挡板净，粪槽、尿槽净，墙壁、门窗净，四周环境净。

2．3．3厕所应建成水冲式厕所，厕所的水电设备应保持完好；并设置洗手盆。化粪池要密封，并有排气管，符合技术规范。化粪池清渣每年1次以上。

2．3．4厕所每天清洗不少于2次，全天保洁；节假日增加清洗次数；每周应使用去污药物洗擦2次以上。

2.3.5.要在适宜的地方放置檀香、樟脑丸去除臭味，确保环境清雅，空气清新；要及时制止清除游客在门户上的涂鸦。

2.3.6.照明设施、门锁、水龙头、冲水器、座便器、烘干机等设施要保持完整无损，如有损坏应及时积极维修，维修不了的要及时通知管理所。

2.3.7对如厕游客丢失的物品，拾到后要及时交还失主或送所办公室；做好公厕周边环境卫生工作和公厕安全工作；不得在公厕内存放与公厕无关的物品且不准带人入住；除规定销售卫生纸外不得擅自开设其它一切经营项目。

2．4湖、池水面管理

2．4．1公园内的湖水应保持清洁，无蚊虫孽生，无臭味，水面无漂浮杂物。设专人每天清捞保洁。

2．4．2水池应定期换水，换水时应洗擦池底、池壁及池内设施。大湖应酌情在雨季前适当放水清理。严禁将各处污水、废水排入园内的湖、池、溪、河等水域，严防水质污染。

污水排放要经过处理，禁止直接向河、湖、池排放污水。

2．4．3池内的喷水器、叠泉的循环水装置等，原则上要求每天定时开放，确因电力不足不能每天开放的，也应保证每星期六、日及节假日开放，并落实人员经常检查维修，保持设备完好，损坏后不能维修开放的应及时拆除或更换。

2．5后勤管理

2．5．1后勤设施（宿舍、办公室、值班室、仓库、车库、工具房、食堂等）必须每天清扫，保持环境整洁，室内窗明几净，无蜘蛛网、无垃圾、无蚊蝇、无鼠穴，灯光设施完好。

2．5．2后勤物资要分类堆放整齐，废弃物及时清运。园内施工现场的建材物资应堆放在指定地点，并用遮掩物隔障，竣工后及时清场，恢复原貌。严禁使用绿地堆放物资材料。

2．6环境保护管理

2．6．1公园环境保护应坚持“四不准”，即不准在园内焚烧落叶枯草，不准设置超标准的高音喇叭，不准张贴未经公园管理部门批准的广告、招牌，不准存放垃圾和发放宣传单。

2．6．2发电机房、水塔要安装隔离设施，防止噪音超标。

2．6．3垃圾应堆放在指定地点，收集垃圾的装置应有盖，垃圾应每天清理。

2．6．4园内不得焚烧落叶、枯草和垃圾。

2．6．5要切实做好除“四害”及防疫工作，每年应对全园进行2—4次药物喷杀、消毒，严格防止传染病蔓延。

2．6．6在园内进行大面积农药喷洒时，需选择游人稀少的时间，切实做好游人疏散和安全防护工作，严禁将药物喷洒在游人身上。公园应积极推广生物防治，尽量避免农药对环境造成污染。

2．6．7做好灭鼠、灭蝇工作，并达到灭鼠、灭蝇标准。

灭鼠标准：夹日法1％以下，粉迹法5％以下。

灭蝇标准：孳生蝇占5％以下。

3．园林设施管理

3．1园林设施管理的任务和目标

3．1．1公园的园林景观设施是重要的人文景观。公园管理者应具有强烈的事业心和历史责任感，维护管理好公园的园林建筑及设施。

3．1．2园林设施管理任务和目标是：维护设施完好无损，确保其艺术和历史价值，发挥其景观功能和使用功能，保持园内设施整洁、清新、美观、完好。

3．2常规设施：包括游憩设施、服务设施、公用设施和管理设施。各项设施的设置应符合有关规定。

3．3园林建（构）筑物管理

3．3．1园林建（构）筑物（亭、台、楼、阁、廊、榭、轩、馆、大门等）要保持外观完好，整洁美观，保证门窗、座椅、灯具和室内装饰物品要经常擦洗、除尘，做到无灰尘、无蛛网、无污垢、无乱刻乱划，要特别注意保护好书画、匾额、楹联、雕刻等艺术品。

3．3．2园林建筑一般两年油漆粉刷一次，损坏要及时维修。在粉刷和维修时应注意保持园林建筑的原貌和风格，不得随意改变。

3．3．3园内文物和名胜古迹要严格保护，保持完好无损，定期检查维修，建立说明标志。市级以上保护文物要设立保护标志。名人诗词、书画作品、艺术器皿、古玩，对外交流赠送的礼品、工艺品，有观赏品味和历史价值的几架、盆钵等应有专人负责，登记造册，妥善保管，不得遗失或损坏。

3．3．4雕塑、花架、喷泉、假山、塑石、栏杆、汀步、景门、景墙等园林小品，禁止攀爬及损毁，应定期清洗和维修。需粉刷的要每年粉刷一次，保持其功能完好、清洁美观。

3．4基础设施管理

3．4．1水电设施、管线铺设要符合水电管理部门的技术安全规范。公园应尽可能将电线、给水排水管埋入地下，并在公园地形图上明确指示线路方向。要经常对水电设施作安全检查，损坏要及时维修，园内路灯杆架、灯泡、灯罩要随时检查，发现残损要及时更换。一般要求园内的水电设施(包括路灯)从出现问题到维修的时间不超过24小时。

3．4．2公园的园路、平台、步级等应保持平整、完好，损坏及时维修。不得出现道路坑洼、步级缺损、护栏倒伏的现象。需粉刷的围栏至少每年粉刷一次。

3．4．3金属设施应每年除锈，粉刷油漆一次，发现锈蚀、残损应及时修补更换。

3．4．4公园必须在大门内外、道路交叉口和其他显著位置设立导游图、公共信息标志、游览须知、景点指示牌和科普教育和环卫知识教育宣传栏等设施。各种图牌应保持美观完好，图例和文字应规范、明了、清楚，有中文、藏文、英文字对照。

3．4．5园内应适当设置座椅、洗手池、果皮箱。根据游人分布状况，一般每公顷设座椅20一1 OO位。果皮箱一般间距50—80米一个。洗手池设于餐、饮、儿童设施附近。

3．5机械设施管理

3．5．1机械设施应保持安全使用功能，不得带故障运行。机械设施、运输车辆应有专人管理，定期保养，外貌整洁。

3．5．2所有机械和机动车辆必须停在指定地点，不得在园内乱停乱放，假节日或游人高峰期未经公园管理部门允许，任何车辆不得在园内行驶。

3．5．3自行车、摩托车一律不准在公园内行驶，公园职工应带头遵守，运输使用的脚踏三轮车不得在游人高峰期入园行驶。残疾人乘坐的电动轮椅须经公园管理部门同意，在有人保护的情况下方能入园。

3．5．4各种园林机具（如剪草机、修剪机、拖拉机、喷雾器等）要有专人负责保养，使用人员须经过学习培训，熟练掌握使用方法，取得有关部门颁发的使用证书后方可使用运行。

3．5．5所有机械设施使用人员均须定期进行安全学习，加强安全知识教育，熟悉机械性能，掌握操作方法，保证机械设施安全运行。

3．5．6抽、喷水机具应设专人管护，每天定时开放。

4．经营服务管理

4．1公园职工和服务项目的从业人员必须遵守职业道德规范，树立热爱公园、为游人服务的思想。应做到：文明、热情、周到、优质，让游客满意。

4．2按照中国公园协会制定的《公园经营服务管理规范》，结合公园实际，制定各项服务项目的管理规章制度。

5.停车场管理

5.1停车场管理员岗位职责

5.1.1遵守停车场管理相关规章制度，按时上下班，认真做好交接手续，不擅离职守。

5.1.2按规定着装，佩戴工作牌，对出入车辆按规定和程序指挥放行，并认真填写《车辆出入登记表》。

5.1.3实行24小时轮流值班，服从统一安排调度。

5.1.4负责对公共停车场（库）的汽车，摩托车，以及保管站内的自行车进行管理。

5.1.5负责停车场（库）的消防以及停车场（库）、值班室、，岗亭和洗车台的清洁工作。

5.1.6负责对公共道路和停车场的停放车辆进行巡视查看，保证车辆安全。

5.1.7负责指挥区内车辆行驶和停放，维持公共交通、停车秩序。

5.1.8按规定和标准收费，开具发票，及时缴交营业款。

5.2停车场管理员交接班制度

5.2.1按时交接班，接班人员应提前10分钟到达岗位，在接班人员未到达之前，当班人员不能离岗。

5.2.2向下一班移交值班记录和《车辆出入登记表》。

5.2.3接班时，要详细了解上一班车辆出入和停放情况以及本班应注意事项。

5.2.4交接班时应将上一班移交的物品如对话机等及其他设备清点清楚，并在值班记录上签名。

5.3公共停车场停车管理制度

5.3.1停车人离开停放的车辆时，应当关闭车辆电源，拉紧手制动器，关锁车辆门窗，随身携带贵重物品，载货车辆应当自行采取加固、防盗、防雨、防潮等措施。

5.3.2停车人应当遵守公共停车场库管理规定，服从工作人员指挥，严格按照公共停车场库设置的安全警示标志、交通标志、指示标志和标线规定的要求，将车辆有序停放到制定车位。

5.3.3停车人应当妥善保管公共停车场提供的停车凭证，以备车辆离场时计时收费和查验放行。

5.3.4有下列情景之一的，停车人不得将车辆驶入公共停车场；

1）装有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危险货物及其他违禁物品的；

2）无车辆号牌或者无车辆有效移动证明的；

3）制动失灵的、漏油等严重影响安全的故障车辆；

4）拒绝进场登记和安全查验或者酒后驾车的。

5.3.5悬挂军队号牌的车辆在公共停车场库停车，可以免付停车费。

5.3.6停车人应当按规定支付停车费。对于公共停车场不按规定出具市地方税务部门监制的统一发票的，停车人可以拒绝支付停车费。

5.3.7停车人在公共停车场内需要进行临时装卸作业的，应当征得公共停车场工作人员同意，并在工作人员指导下进行。

5.3.8停车人对公共停车场工作人员服务态度，停车计时收费等方面有意见的，可以向公共停车场领导或有关主管部门投诉。不得将车辆堵塞通道影响公共停车场正常秩序。

5.3.9停车人不得损坏停车设备、设施，严禁在公共停车场内吸烟、使用明火、试车、乱扔垃圾。

5.3.10违反本规则，造成他人人身或者财产损害的，应当依法赔偿损失；扰乱公共停车秩序、交通安全和社会治安的，由公安机关依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

5.4 公共停车场应当具备下列条例

5.4.1完善的安全监控设施；

5.4.2完备的消防设施；

5.4.3符合规定的安全警示标志、停车标志、标线和停车设施。

6.附则

6．1为了有效地实施本规范，各公园应根据规范的要求，编制规范实施细则，或以本规范为依据，编制本公园管理规范。

6．2本规范自发布之日起执行。