目 录

1建设项目概况1

1.1项目由来1

1.2矿区概况2

1.2.1矿区范围2

1.2.2矿区资源量及采出资源量4

1.2.3矿山服务年限5

1.3项目建设内容5

1.4建设规模与产品方案7

1.5主要设备7

1.6占地与总平面布置8

1.6.1占地8

1.6.2总平面布置8

1.7矿山开采方案9

1.8弃渣场10

1.9劳动定员及工作制度12

1.10主要经济技术指标13

2评价区环境现状15

2.1环境现状15

2.2建设项目评价等级及评价范围22

3建设项目环境影响分析及拟采取的主要措施与效果26

3.1 开采工艺流程及产污环节26

3.2施工期污染物的产生及排放情况28

3.3施工期环境污染控制措施29

3.4营运期污染物产生及排放情况30

3.5运行期环境污染控制措施39

3.6环境保护目标43

4公众参与45

4.1公众调查方式45

4.2公众参与组织形式、范围45

4.3公众参与结果分析45

4.4公众参与意见采纳情况46

4.5公众参与调查结论46

5环境影响评价结论48

1建设项目概况

1.1项目由来

云南省香格里拉市境内，蕴藏着丰富的矿产资源。在国家开发大西南，加快发展西部经济，建设西部的大好机遇下，香格里拉市的矿业得到了不断深入发展，为了使香格里拉市的矿产资源得到充分的利用，提高经济效益，增加地方财政收入，发展经济，促进当地相关产业的兴起，实现县域经济的可持续发展，香格里拉市加大了对矿业的开发力度。

随着世界经济发展的加快，以及我国经济建设快速发展，国内及省内市场对中高档板材、异型石材、石雕工艺品的需求量将会呈快速增长的趋势，市场前景较好。在经济市场的利好背景下，云南汇德沣矿业有限公司拟对香格里拉市金江镇仕达村的大理石矿产资源进行合理开发。

2013年8月，云南汇德沣矿业有限公司取得了由香格里拉市国土资源局颁发的香格里拉市金江镇仕达大理岩矿一矿段采矿许可证，采矿证编号：5334210610026，有效期3年，自2013年8月至2016年8月。矿区面积：0.85km²，生产规模3万m³/a。开采矿种：大理岩矿；开采方式：露天开采；开采标高：2600—2200m。

原采矿证有效期为2013年8月至2016年8月，生产规模3万m³/a。现建设单位正在编制采矿证延续报告，延续后生产规模拟变更为5万m³/a。2016年5月30日已取得香格里拉市国土资源局出具的证明。

2015年8月，香格里拉市发展和改革局（香发改工业备[2015]15号）批复同意香格里拉市仕达大理岩矿1项目开展前期工作。

该矿权区自取得采矿证后一直未有采矿行为，也未做过环评，且缺少相关的地质资料。在补办地质资料过程中，应香格里拉市2015年普通砂石矿规划的相关文件要求，须作出相应的矿权范围变更，以适应新一轮矿业权管理的需要。矿权面积变更后，矿区面积：0.243km²，由4个拐点圈定，开采标高为2500—2300米。

为了系统合理开发矿山资源，建设单位拟规划开采，故建设单位于2015年1月委托云南省地质矿产勘查院编制完成了《云南省香格里拉市仕达大理岩矿一矿段普查报告》，并于2015年8月11日取得迪庆州国土资源局出具的“矿产资源储量评审备案证明”（迪国土资储备字〔2015〕012号）；2015年4月委托昆明坤泽矿业技术有限责任公司编制完成了《云南省香格里拉市仕达大理岩矿一矿段矿产资源开发利用方案》并进行了备案（（迪）矿开备〔2015〕012号）； 2015年9月建设单位委托云南今禹生态工程咨询有限公司编制完成了《香格里拉市仕达大理岩矿1项目（首采区）水土保持方案可行性研究报告书》，并于2015年11月23日取得了香格里拉市水务局“行政许可决定书”（香水许可〔2015〕23号）。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响保护条例》以及中华人民共和国环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法律法规规定，2015年10月云南汇德沣矿业有限公司委托云南省建筑材料科学研究设计院对云南汇德沣矿业有限公司香格里拉县仕达大理石矿（矿1）露天开采采矿工程进行环境影响评价工作。

本项目必须执行国家规定的“三同时”原则。在项目建设和营运过程中，只要认真落实设计和本评价提出的环境保护对策措施，强化环保意识，严格进行环保管理，保证雨污分流及相应的环保措施的正常运行，做到污染物达标排放；同时，培训专职的环保管理人员加强环境保护工作；这样，本项目的实施可以做到社会效益、经济效益和环境效益三者的和谐统一、协调发展。从环境保护角度评价，本项目的建设可行。

1.2矿区概况

1.2.1矿区范围

2013年8月，云南汇德沣矿业有限公司取得了由香格里拉市国土资源局颁发的香格里拉市金江镇仕达大理岩矿1采矿许可证，采矿证编号：5334210610026，有效期3年，自2013年8月至2016年8月。开采矿种：大理石石材；开采方式：露天开采；开采标高：2600～2200m，地理坐标（1954北京坐标系）为东经99°57′49.3″～99°58′38.3″，北纬27°03′55.3″～27°04′31.3″，矿区面积：0.85km²，由4个拐点圈定。

表1.2-1 原采矿许可证拐点坐标表

该矿权区自取得采矿证后一直未有采矿行为，且缺少相关的地质资料。在补办地质资料过程中，应香格里拉市2015年普通砂石矿规划的相关文件要求，须作出相应的矿权范围变更，以适应新一轮矿业权管理的需要。矿权面积变更后，由4个拐点圈定，地理坐标（1954北京坐标系）为E99°57′43.4″～99°58′8.8″，N27°4′5.4″～27°04′22″，开采标高为2500～2300m，矿区面积：0.243km²，其矿区范围拐点坐标及面积见下表。

表1.2-2 拟变更矿区范围拐点坐标表

因矿区面积较大，结合市场需求及业主实际开采能力，初步圈定矿区首采区一个，首采区面积：0.0605km²，由14个拐点圈定，长约300m，宽约200m，地理坐标为E99°57′56″～99°58′2.8″，N27°04′6″～27°04′17.5″，开采标高为2350～2220m，其首采区范围拐点坐标及面积见表1.2-3。

表1.2-3 首采区范围拐点坐标表

项目首采区范围开采结束后，需重新进行环评。

经香格里拉市国土资源局矿业权登记管理系统查询，拟变更矿区范围内无其他矿业权设置，矿区不与其他矿权交叉和重叠。

由于此次主体设计及勘察均只针对首采区，故本环评跟主体设计保持一致，仅针对首采区编制。

1.2.2矿区资源量及采出资源量

（1）资源类型及资源量

经《云南省香格里拉市仕达大理岩矿一矿段普查报告》对矿区首采区内的圈定的KT1矿体进行资源量估算，矿区首采区内累计探获大理岩矿资源储量（333）133.66万m³，大理岩荒料资源储量（333）46.07万m³。333类按70%开采系数计算，即矿山首采区可采出矿石资源量（333）32.25万m³。

（2）设计利用资源量

根据矿床地质勘查程度、矿体等情况，结合矿山生产情况，本次设计利用矿区内矿区保有资源量（333）93.56万m³，保有大理岩荒料资源量（333）32.25万m³。

1.2.3矿山服务年限

本项目设计开采年限为6.44年。

1.3项目建设内容

1.3.1 工程组成

根据《可研》，本项目主要由露天采场、工业场地、交通运输区和表土临时堆场组成。本次评价将建设工程分为：主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程四大部分。其详细内容见表1.3-1。

表1.3-1 工程内容组成表

1.3.2公用工程

1、供排水

（1）给水：

本矿山生产用水量不多，在矿区东部新建高位水池一座，水池容积150m³。供水水源来自矿区附近的山涧溪流，经水泵抽取至高位水池并净化处理后，再输送到各生产用水点。

（2）排水：

露天采场各场地及建构筑场地表雨水采用完善的排水系统以明沟方式排入沉淀池进行沉淀处理，处理后部分回用场地洒水降尘，部分达标外排至达林河。

2、供电

矿山供电电源由矿区附近的变电站引出的10kV高压线“T”接而来，矿山现已架设S11-500kVA-10kV/0.4kV型变压器一台。经过配电室变压器变压后向采矿设备及生活供电。

3、道路

（1）外部运输：

矿区位于香格里拉市西南方向，从采石场到县城主道有乡村道路相连。

（2）场内运输：

本项目拟修建一条矿山内部通往仕达村的公路，拟建公路路面宽5m（沿道路内侧设计浆砌石排水沟，下边坡脚设计浆砌石挡土墙，排水沟宽0.4 m，深0.4 m，安全超高0.20m，浆砌石0.30m）道路最大坡度25%，最小转弯半径为8m，道路长约810m，占地面积为5600m²，占地类型为林地、草地、其他土地（裸露地）。

1.4建设规模与产品方案

1、建设规模

矿山建设规模为年产 5万m³大理石荒料。

2、产品方案

本项目产品为大理石荒料。荒料采出后采用汽车直接运至镇上的石材加工厂。因此，本评价只包括荒料开采阶段的建设内容，不包括石材加工厂。

1.5主要设备

根据《可研》设计，矿山开采设备主要用于露天采场及矿石运输。选型设备见1.5-1。

表1.5-1 采矿主要设备表

1.6占地与总平面布置

1.6.1占地

本项目占地共计7.06hm²，均为永久占地，其中露天开采区5.6hm²、道路区0.65hm²、工业场地0.36hm²、表土场区0.45hm²。

经实地调查，本项目占地类型和占地面积统计如下：项目占地中占用林地4.85hm²，草地2.08hm²，其他土地（裸露地）0.13hm²（其他土地主要为出露地表的岩石及无植被覆盖的陡坡）。工程占地类型及面积统计表见表1.6-1。

表 1.6-1 项目占地类型及面积统计表

1.6.2总平面布置

本项目由露天开采区、道路区、工业场地区、临时表土堆场组成。由于地形限制，并考虑减少占地，办公生活设施和废石场与仕达大理岩矿2项目（首采区）共用，本项目不再设置。

本项目首采区采矿区位于整个项目区的北部，矿区面积5.6hm²。开采标高介于2300m～2500m之间，露天开采区高差为200m，开采区原地形坡度约为30～55º，地形坡度较陡。

本项目工业场地位于矿区南侧，与露天开采区通过拟建道路相连，开采后的大理石毛料可在场地内暂存，最后装车外运至加工区加工。工业场地内还布置配电室、仓库等。

工业场地占地面积0.36hm²，占地为林地及草地。

本项目表土临时堆场位于露天开采区西南角，占地面积为4500m²。项目产生的表土堆存于表土临时堆场中，项目产生的废石先堆放于临时表土堆场，每两月一次将废石转运至矿2中设置的废石场。

根据矿区开拓系统的布置，设计在矿区东部新建高位水池一座。

场区总平面布置图见附图3。

1.7矿山开采方案

1.7.1开采方式

矿山采用露天开采方式。根据由上至下，先易后难，综合利用的原则，确定采区剥采工作自上而下分台阶进行。

1.7.2开采方法

（1） 露天开采参数的确定

首采区露天采场构成要素见表1.7-1

表1.7-1 露天采场构成要素

（2）首采区露天采场境界内其它参数的确定

境界剥采比=境界内剥离土总量÷设计可采资源量

=0.6（万立方米）÷19.91（万立方米）

=0.030。

表1.7-2 露天采场境界内其它参数表

（3）采剥方法

采用垂直方向由上往下、自东向西、采阶内沿采剥线分阶段台阶式露天采矿法。

开采台阶施工参数：台阶高度10m；水平分阶段，5个台阶为一个开采阶段，阶段高度50m；坡面角80°；最小工作平台高度10m；最小工作线长度20m；工作面沿台阶水平方向由西向东推进。

1.7.3开采顺序

该矿设计开采对象为大理岩，设计沿矿体走向布置工作线（沿地表等高线走向）。工作面延工作线布置，设计采用陡帮作业，自上而下分台阶开采。

1.8弃渣场

1.8.1土石方平衡分析

1、表层剥离

开采前进行表层剥离清理，该部分剥离土石方为土夹石料，可作为周边道路及其他建设项目基础回调料可出，暂堆存于仕达大理岩矿2项目（首采区）的废石场。根据本项目开发利用方案估算，露天开采区前期剥离共计产生土石方12630 m³。

2、开采废石

根据本项目设计方案，矿山开采中剥采比为1:0.03（矿石：废石），运行期间共计采矿32.25万m³，运行期间共计产生废石9675m³，该部分废石随着项目运行逐步产生，其中4410 m³堆放于仕达大理岩矿2项目（首采区）的废石场，5265 m³回填于露天开采区。部分废石是比较好的路基及其他将设项目的基础回填料，可外售给其他建设项目作为回填料使用。

3、场内道路建设土石方

本项目前期拟建设0.81km场内连接采场及其他区域的场内道路，道路设计采取半挖半填式建设，土石方可内部平衡。根据主体设计资料估算，场内道路建设开挖土石方2700 m³，回填利用2700 m³。

4、工业场地平整

工业场地建设前期开挖土石方260m³，采取高填低回填利用，回填利用方260 m³。

5、剥离表土

经实地调查，露天开采区植被较好，表土质量较高，具备剥离条件，本环评报告考虑对露天开采区表土进行剥离，表土用作本环评报告服务期末及设计水平年的场地植被恢复绿化覆土。

表土按需剥离，建设期需对场内道路下边坡进行植被恢复，至本环评报告服务期末需对露天开采区等进行植被恢复，本环评报告服务期内共计绿化面积为6.13hm²，考虑平均覆土20cm左右，共需覆土12260m³（松方），取松方系数1.33，合自然方9218m³。前期平均剥离厚度30cm左右，共需剥离面积为3.12hm²。

6、土石方平衡分析

本项目建设及运行期共计产生土石方34483m³，回填利用8225m³，弃方26258m³，其中永久弃渣17040 m³为开采前期剥离及开采废石，废石随着项目运行逐步产生，堆放于仕达大理岩矿2项目（首采区）的废石场。临时弃方9218m³为前期剥离表土，堆放于本环评报告规划的表土堆场，用于后期绿化覆土。由于废石为较好的回填料，建议建设单位出售给公路或其他建设单位作为基础回填料使用。

1.8.2表土临时堆场规划

（1）表土临时堆场位置

表土临时堆场主要堆放矿山建设及运营期产生的剥离表土，用于后期绿化覆土。表土临时堆场位于开采区西南角，紧邻矿山道路布置。

（2）表土临时堆场设计参数

表土临时堆场占地面积0.45hm² ，最大堆高5m，临时表土堆场容量约为14500m³，主要用于堆放矿山开采区剥离浮土等，用于采区后期绿化覆土。

表 3.6-2 表土堆场特性表