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迪庆香格里拉昆钢鸿达水泥有限公司香格里拉市建塘镇

卡拉山建筑用石料用灰岩矿项目

云南省迪庆藏族自治州香格里拉市建塘镇解放村

迪庆香格里拉昆钢鸿达水泥有限公司

云南省建筑材料科学研究设计院有限公司

主要建设内容为对矿区范围内核定资源储量矿体进行露天采开采，矿区面积0.4523km²（折合45.23hm2），设计开采面积30.57hm²，开采方式从上到下，开采标高3710m～3600m，露天采场总共设计11个台阶。配套在矿1拐点北西侧约300m处修建办公生活区、配电室及机修车间；在矿区北侧约150m处修建高位水池1个；共修建矿区道路3264m，在露天采场北、东、南侧设置砼截排水沟，共设置截排水沟1720m。本项目估算总投资7500万元，其中估算环保投资528.2万元，环保投资占总投资的7.04%。

一、施工期

1、废气

施工期的大气污染物主要是施工现场产生的施工扬尘、堆场扬尘、建筑材料运输产生的运输扬尘、施工机械运行所排放的燃油废气以及车辆废气等。施工扬尘产生量与施工范围、方式方法、空气干湿度、气象等诸多因素有关。

施工机械尾气中的污染物主要有烟尘、NOx、CO等。其特点是排放量小，属间断性排放，不会对周围环境造成太大影响。

本环评提出以下防治措施：

①施工现场建筑材料、构配件、施工设备等应按施工现场平面布置图确定的位置放置，对渣土、水泥等易产生扬尘的建筑材料，采取密闭搬运、存储或采用防尘布遮盖等防尘措施。

②开挖土方优先回填新建矿山道路路基，剩余弃土送水泥厂做为水泥熟料原料利用，防止产尘晴天露天堆放而产生扬尘。待回填的土石方、表土应集中堆存，采取土工布覆盖或采取袋装化处理等措施，防止尘土飞扬。

③运输沙、石、土方等易产生扬尘物质的车辆，避免超载运输，运输车辆均采取密闭运输，车厢确保牢固、严密，严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏，出入现场各种车辆应保持车况良好，车体整洁。依托施工进场道路路口车辆清洗池，进场作业车辆机具要减速慢行，车辆底盘和车轮冲洗干净后方可驶离施工现场，防止车辆将泥沙带出场外。

④加强场区施工区和交通运输的管理工作，场地需定时洒水降尘，抑制起尘。

⑤合理安排施工工序、施工进度，尽量避免在大风气象条件下施工。

⑥合理规划运输车辆的运行路线与时间，运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，经过村庄时要减速慢行，禁止鸣笛。

⑦选用符合国家有关标准的施工机械和运输工具，加强燃油施工机械和运输车辆的管理，定期检查、维修，确保设备不带病运行，减少燃油废气排放量。

该项目在采取上述措施后，可以有效降低施工期扬尘的影响，施工扬尘随着施工期结束而消失，对评价区域环境空气质量及项目周围保护目标影响不大。

2、废水

施工期废水主要为施工废水和施工人员生活污水。

①施工期间在项目施工区内适宜位置设置拌和废水临时沉淀池一个（容积2m2），拌和废水经沉淀后回用于施工场地洒水降尘，不外排；

②施工期间在项目施工区内适宜位置设置临时沉淀池一个（容积12m2），设备冲洗废水经沉淀处理后回用于施工工序、施工机械清洗和施工现场洒水抑尘等，全部综合利用，不外排；

③本评价要求在项目施工期先建设办公生活区，优先建设生活污水处理设施，施工期间的生活污水经污水处理设施处理后回用于场地洒水降尘，不外排。

④项目进场道路和规划道路路口建有车辆清洗池，项目进出车辆可以依托现有车辆清洗池进行清洗，车辆清洗池废水经沉淀后可循环使用，不外排。

项目废水均达到有效处置，对周边水环境的影响较小。

3、噪声

施工期噪声源主要由两部分组成，一是各类交通运输车辆；二是施工区各类生产机械设备、器具等。交通运输噪声呈带状间歇影响；施工机械噪声较为集中和连续。噪声强度在85~90dB（A），建设单位在施工期间应尤其注重对施工噪声的控制，减少施工噪声对周围环境的影响。建设单位在施工期间应从各个方面采取措施降噪、防噪，具体措施如下：

①合理安排施工工序，减少施工时间。施工期间禁止在夜间（22时至次日6时）进行施工作业。

②合理布置机械设备，施工期优先选用低噪声设备，整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，施工期加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。

③运输车辆在通过村庄路段时要减慢车速，禁止鸣笛，同时禁止在夜间运输材料。

④文明施工，建立健全现场噪声管理责任制，加强对施工人员的素质培养、尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的意识。

通过采取以上防治措施后，项目施工期产生的噪声对周围声环境影响很小。

4、固废

项目施工期产生的固体废物主要包括土石方、建筑垃圾、生活垃圾。

①土石方：待回填的土石方、表土集中堆放于指定区域，后期回用于矿区道路路基平整和绿化复垦。施工弃土运输到水泥厂综合利用到水泥生产中，施工期土石方处置率100%。

②建筑垃圾：建筑垃圾分类收集，分类处理，可以回收利用的回收利用，不能回收利用的项目内集中收集后运至当地建设部门指定的地点处理。

③施工人员生活垃圾：施工人员生活垃圾经过垃圾桶收集后定期按当地环卫部门要求统一清运处置。

项目施工期产生的固废均采取了合理可行的处置方式，固废处置率100%，对周边环境影响较小。

5、生态影响

本工程施工生态影响的主要影响包括：施工期工程占地、施工活动干扰、环境条件改变等对物种、种群、生物群落、生境、生态系统以及自然景观的影响。本环评提出以下防治措施：

（1）植被及植物保护措施

①加强施工管理，要遵循尽量少占地、少破坏植被的原则，严格控制施工范围，优化施工布置，施工时严格划定施工区域，将各类施工设施布置在项目用地范围内，不新增临时占地，尽量避让植被较好区域，减少对耕地、自然植被以及陆生野生动物生境的破坏。

②运输过程必须严格划定车辆行驶路线，尽量利用已有道路，避开有植被的地方。

③基础设施建设将引入大量的现代运输设备和人员，人员和设备的运输可能无意引进外来物种，在施工中严格加以控制，一旦发现有引入的外来物种，应采用人工拔除的方法将其彻底消灭。要尽快恢复工程建设中破坏的植被，尽量减少外来物种可利用的生境，以防范和限制外来物种入侵。

④在施工和开采过程中，如发现保护植物或保护动物，应及时报告当地林业部门并积极配合相关部门的检查、监督工作。

⑤施工设计中对矿区范围外新设计的矿山道路和采场截排水沟优化设计，尽量使今后新采矿工程在矿区范围内，矿区范围外新矿山道路和采场截排水沟如果工程设计无法优化下，施工建设占用土地前，由于占地均为林地，需对占用区林地进行林地占用审批。根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）在使用林地前将依法办理用地审核和林木采伐审批手续。编制“征占林地可行性报告”，报有审核审批权的林业和草原主管部门批准后方开工建设。

⑥加强施工管理和施工人员环保意识宣传工作，严禁破坏和砍伐项目占地区域外的地表植被及林木，严禁携带火种上山。

⑦尽量避免在大风天气下施工，做好临时覆盖遮挡，加强施工界面周边的洒水降尘，减轻对植物的影响。

（2）陆生动物保护措施

①避让措施

A工程施工等大型作业及爆破活动要避开动物活动的高峰期。野生鸟类和兽类大多是晨昏或夜间觅食，正午是鸟类休息的时间。为了减少工程施工爆破噪声对野生动物的惊扰，应做好爆破方式、数量、时间的计划，并力求避免在晨昏和正午开山施炮。

B施工时的废水严禁不经处理的直接排放，建筑物及其他材料堆放好，建议采取临时防风、防雨设施；对施工运输车辆应采取遮挡措施，尤其是运输水泥等材料时，避免废水、废渣及废弃对周围动物生境的破坏。

C施工前驱赶。为避免对野生动物的直接伤害，在施工前对占地区内的野生动物进行驱赶，待驱赶完成后再行施工。

D鉴于鸟类对噪声、振动和施工灯光特殊要求，施工尽可能在白天进行，晚上做到少施工或不施工；严禁高噪声设备在夜间施工，尽量减少鸣笛。防治爆破噪声对野生动物的惊扰，对相关装备安装消声器。

E施工期间，在各主要施工作业区设置生态保护警示牌。警示牌上标明工程施工区范围，禁止越界施工占地或砍伐林木、禁止捕猎野生动物，尽量减少占地造成的植被损失和对野生动物的伤害。

②恢复和补偿措施

工程完工后形成的施工迹地要及时恢复或绿化，为鸟类和其他野生动物提供栖息环境，减少生境破坏对动物的不利影响。

A在施工的过程中，施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是重点保护野生动物。在施工前，组织施工人员学习有关国家法律和法规，确保野生动物的保护落实到每一个环节。

B组织施工人员及周边村民开展鸟类保护行动，对于非法猎捕鸟类的个人及组织交予当地林业、公安等部门。

C加强工程区的生态环境的监控和管理。加强工程区的生态环境的监控和管理，防止施工活动加剧造成的诸如动植物资源的破坏、水环境污染和森林火灾等对当地生物多样性的破坏。

（3）水土保持措施

①加强施工管理，将施工活动控制在项目用地范围内、不新增临时占地。

②抓紧施工进度、不在下雨天气大挖大填，施工结束后及时进行绿化建设。

③在施工区内设置施工废水引流沟，并在地势较低处设置沉淀池，施工废水经沉淀池处理后回用，如洒水降尘，不排放，避免施工废水无组织漫流，减少水土流失。

④规范施工并加强施工管理，尽量缩短施工周期，减少施工区的裸露时间，合理安排施工时间，尽量避开雨季和汛期。

本工程建设不会对区域生态系统完整性造成明显影响，不会造成区域物种灭绝，植被恢复优先使用原生表土和本土物种避免造成新增外来物种入侵，对区域生态系统多样性造成的影响较小。通过以上措施可以有效防止施工期产对生态环境的影响。

二、运营期

1、大气

项目运营期产生的大气污染物主要为无组织粉尘，主要产生在露天采场作业扬尘、露天矿石和废土装卸粉尘、运输道路扬尘等环节。这些作业粉尘形成局部含尘空气，随气流迁移、扩散，污染作业场所及附近环境；同时，厨房也将产生一定量的油烟废气，矿山机械的作业会产生一定量的燃油废气以及爆破产生的炮烟等废气。

本次评价提出以下大气污染防治措施：

①露天开采场扬尘采用喷雾降尘，用移动降尘管道对露天采场剥采作业面积、装车扬尘降尘。矿山钻孔采用湿式凿岩。

②厨房油烟废气经抽油烟机处理后，经排烟管道排放，对周边环境影响较小。

③爆破废气爆破时工作人员撤离现场，对爆破粉尘洒水抑尘，经大量新鲜空气稀释后的废气迅速扩散，对环境的影响仅是短时的。由于产生量小，且影响时间短。

④平时运行中加强对流动机械的维修保养，使流动机械处于良好的运行状态。燃油机械废气自然扩散后，对周边环境影响较小。

⑤运输道路配置洒水车定时洒水降尘、地面运输车辆及运输设备采取喷雾降尘或洒水降尘；外运产品采用密封车辆，实现避免沿路粉尘飞扬；保持良好的路况，定期清扫，减少道路积尘，防止和减少道路二次扬尘。

运营期通过以上大气污染物防治措施，可有效减少采矿对周围大气环境的影响。

2、废水

运营期间废水主要为露天采场淋滤水、机修废水以及生活废水

①生活污水

项目生活区厨房含油污水经隔油池（1个，容积2m³）隔油处理后排入与生活废水一起进入地埋式一体化的污水处理设施（处理能力6m³/d，处理工艺“A/O生化处理”）处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920-2020）中“城市绿化、道路清扫”标准后回用于矿区绿化降尘，不外排。

②机修废水

机修废水经隔油池（容积2m³）后进入一体化污水处理设施处理《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920-2020）中“城市绿化、道路清扫”标准后，回用于洒水降尘。

③露天采场淋滤水

在露天采场区域外围设置砼截排水沟，截流露天采场上游雨水不进入露天采区。露天开采从上到下按设计分台开采，开采期的开采平台在平台底部沿地势修建临时截水沟和截水沟末端修建淋滤水收集池，对露天采场雨天开采作业面含SS雨水径流收集，收集时间为雨天降雨前3小时，收集到的雨天开采区含SS淋滤水经收集池沉淀后，回用晴天开采区降尘，不外排。淋滤水收集池能容纳暴雨时露天采场淋滤水的暂存要求，且满足连续降雨5天的情况下日平均降雨量时露天采场淋滤水的暂存要求。

通过采取上述措施，项目运营期间无生产及生活废水外排，对评价区域地表水体影响较小。

3、噪声

项目矿山的噪音主要是机械噪声、运输车辆噪声及爆破噪声。爆破噪声属瞬间噪声，瞬时源强在100-110dB(A)左右。运输车辆进出厂区的时候产生间歇性噪声，噪声源强值可达80 dB(A)左右，为突发性噪声，持续时间较短。矿山露天采场内移动式空压机噪声、短期产生的钻孔噪声、剥采挖机、破碎锤、装车装载机流动性噪声均为分散噪声源。运营期采用以下噪声防治措施：

①机械设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备，同时采取隔声和减振措施，日常加强保养设备，使之正常运行。

②保持道路通畅，合理疏导车辆，控制鸣笛次数，保持路面平整，合理规划运输时间，加强管理，运输车辆减速慢行，限超载。

③采矿可移动空压机进临时空压机房，基础固定减震。

④采用多排孔微差爆破等工程措施，严格控制爆破作业中的安全防护距离，控制一次装药量，合理安排爆破时间。

项目周边1km范围内无居民点，因此，项目运营期生产设备噪声经采取减震垫减振、隔声等降噪措施，建设单位严格按照本次评价提出的噪声防治措施，项目建设对周边声环境影响较小。

4、固体废物

运行期固体废物有采区废弃渣及剥离表土、办公生活区生活垃圾、化粪池污泥以及各沉淀池污泥、废机油。

①采区废弃渣及剥离表土：采矿过程中剥离的表土集中堆放于矿区空旷平坦处，后续用于植被恢复绿化覆土。采区在生产运行期间的废弃渣主要为开采过程中产生的废土石。产生的弃土运输到水泥厂作为水泥生产粘土原料利用。

②淋滤水收集池污泥：淋滤水收集池污泥定期清掏运至水泥厂均利用到水泥生产中，可以得到妥善处置。

③污水处理设施污泥：污水处理站污泥由周边居民定期清掏作为农家肥使用。

④食堂隔油池油污：食堂采用隔油池污泥定期清掏按环卫部门的要求进行处置。

⑤施工人员生活垃圾：施工人员生活垃圾经过垃圾桶收集后定期按当地环卫部门要求统一清运处置。

⑥危险废物：机修隔油池污泥和机修废机油采用密闭塑料桶进行收集，暂存在危险废物贮存间内，委托有资质的单位定期清运、处置。危险废物平时贮存管理应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的规定进行。

通过上述措施进行治理以后，矿山运行期产生的固废可以全部得到合理处置，处置率为100%。

5、地下水及土壤污染防治措施

①收集、贮存、运输机修隔油池污泥、废机油时，应当采取密闭储存等措施，防止污染物泄露及扩散；

②定期巡查生产及环境保护设施的运行情况，及时发现并处理生产过程中材料、产品或废物的扬撒、流失和泄露等问题。

③危废贮存间、机修车间、污水处理站、隔油池、淋滤水收集池等按本次评价要求分区防渗。

运营期建设单位加强管理，防止跑冒滴漏，在采取上述措施后可有效防止风险物质渗透到地下污染地下水。通过采取上述措施后，项目对地下水的影响可控。

6、环境风险影响分析

本项目主要风险为废机油泄露污染水环境及土壤环境。在不利工况条件下，若未采取有效应急措施，将对矿区环境造成一定影响。本次评价提出以下风险防范措施：

（1）储运风险防范措施：

①矿山产生废机油的设备更换机油时由熟练技术人员规范操作，更换中废机油用防漏容器直接收集，更换下来的废机油立即送危废贮存间登记入库暂存，禁止在矿山长期存放。

②矿山产生废机油设备更换机油操作中，有滴漏到土壤时，对滴漏进入的土壤开挖收集到防漏容器内，一同送危废贮存间暂存，作为沾染风险物质的危废再委托有资质危废处置单位处置，更换中使用的含油抹布、手套要单独收集，作为沾染风险物质的危废委托有资质危废处置单位处置。

③运营期除定期检查废机油等液体是否发生泄露外，还应对危废贮存间地面进行硬化，并作防渗处理，特别是截流沟和地坑。应按照有关消防规范储存，并配备必要的消防设施。

④危废贮存间应按规范设置，做好防渗措施，防止泄露的危废污染地表水体。同时，应强化管理，采用合格的容器储存废液，并及时交有资质的单位处置。

⑤搬运时要轻装倾卸，防止包装及容器损坏，配备泄露应急处理设备。

⑥使用专用车辆运输，不运送其他物品，且车辆配备有全球卫星定位系统；运送工具使用后在项目内指定地点及时消毒和清洁。采用陆路通道进行运输，不在饮用水源保护区的水体上运输。

⑦发生泄漏、扩散时，及时与环境保护、卫生部门联系，并采取积极的堵漏、阻害措施，防止污泥进入附近地表水体，防止对运输线路沿线居民造成不利影响。

（2）突发环境事件应急预案编制要求

为了在发生突发环境事件时，能够及时、有序、高效地实施抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常工作秩序，建设单位应按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）等文件的要求编制突发环境事件应急预案，并报相关部门备案，定期进行演练。

在切实落实本次评价提出的风险管理对策措施，并加强日常应急演练，保证应急反应速度和应急处理效果的前提下，项目的环境风险可以接受的。

5、生态环境影响分析

运营期对生态环境的影响主要体现在露天采矿将对采矿范围内的植被造成一定的破坏，进而对区域生态系统造成一定的影响。同时，由于植被的破坏引起动物的生境条件改变，导致动物生境缩小；人为活动和采矿噪声干扰了野生动物的栖息环境，不可避免的对野生动物造成影响。采矿将改变项目区局部土地利用类型，对景观也会造成一定的影响。 

本次评价提出以下生态环境保护措施：

（1）生态保护措施

①根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）、《云南省建设项目使用林地指南》要求，在开采前依法办理林地占用和林木采伐审批手续后方可开采。

②矿山开采期应严格按照开采境界进行分台阶开采，不得越界开采，及时拆除各种临时设施，清除碎石、砖块、施工残留物等影响植物生长和影响美观的杂物，恢复斑块间的连通性，以有利于生物的迁移。工业场地通过覆土和复垦措施等措施，恢复为灌木林地，重建受损的森林生态系统和破碎退化的生境，恢复区域景观生态体系的完整性。

③严格执行项目水土保持方案中提出的各项水土保持措施，对施工迹地的植被恢复区加强维护管理，同时加强对地表影响区的观测，谨防发生沉陷等灾害并由此引发水土流失；尽量采取硬化、围挡等措施，最大限度的减少水土流失影响。

④严格按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》进行土地复垦及绿化恢复，严格执行《土地复垦方案》提出的水土流失防治措施及植物恢复措施，对受损的植被进行恢复和补偿。露天开采结束后须及时进行生态恢复，废弃的场地及时恢复。矿山生态恢复植被物种严格选用矿区占地范围内的常见的乔木、灌木植物和草本植物，禁止引入外来物种，生态恢复区要加强种植后的抚育管理，确保成活率。

⑤建设单位应做好开采方式和时间的计划，并力求避免在晨昏和正午爆破开采，减少对野生动物生境的干扰。加强矿山工业场地工作人员的管理，禁止捕猎活动，减轻对野生动物的影响。

⑥加强对开采区、进场道路周边绿化喷淋和洒水降尘，减轻粉尘对植物的影响，在天气干燥时段、大风天气下加大喷淋、洒水降尘频率。

⑦矿山设置地表移动监测观测部门，通过动态监测，可随时对项目区地表移动进行实时了解，并及时采取相应措施，运营期对生态环境影响较小。同时加强对地表影响区的观测，谨防发生边坡崩塌和泥石流等不良影响。

（2）生态恢复措施

根据矿山土地损毁类型、强度、危害程度的治理难度及防治责任，以及根据矿山服务年限制定生态恢复方案，严格按照生态恢复方案提出的生态恢复措施逐步逐项进行治理，以保证尽快及时恢复被损毁的植被。