【主持人】：为进一步提升突发环境事件应急处置能力，强化各部门之间应急联动，今天我们组织开展2022年香格里拉市桑那水库突发环境事件应急演练（桌面演练），演练分应急处置组、应急监测组、现场调查组、交通疏导组、专家咨询组、应急宣传组。

（一）事件背景

2022年12月29日上午10:00，中国石油天然气股份有限公司云迪庆销售分公司的一辆装载柴油运输罐车，在桑那水库上游桑那河旁突发交通事故，造成该辆车罐体侧翻，阀门破损、柴油出现部分泄漏。事件发生后，中国石油天然气股份有限公司云南迪庆销售分公司立即启动应急预案，调度一辆空罐车到现场进行导罐，组织现场处置，同时将情况通报香格里拉市供排水有限责任公司，香格里拉市供排水有限公司立即启动企业应急预案。同时向迪庆州生态环境局香格里拉分局报告，香格里拉分局接报后赶赴现场并上报香格里拉市人民政府，对现场情况进行研判后，香格里拉市启动突发环境事件四级响应，设立现场应急指挥部开展现场应急处置。应急指挥部总指挥由市人民政府副市长史利平担任，副总指挥由市水务局局长和红宝、迪庆州生态环境局香格里拉分局局长秦红生担任。

各应急小组在现场指挥部统一指挥下，采取有效措施开展应急处置，控制了污染。下面开始进行桌面演练：

【组长 史利平】向【各应急小组】下达指令：

（1）应急处置组对泄漏柴油进行围堵收集，对污染水体设置多级隔油栏进行拦截；启动应急供水方案。

（2）交通疏导组在事故周边路段设置警戒带，进行交通管制，防止无关人员及车辆进入现场干扰处置；

（3）应急监测组对下游水质进行监测，确认污染等级；

（4）现场调查组进入现场开展勘查核实工作，专家组会商处置技术方案。

（5）应急宣传组开展现场情况报道工作。

【应急处置组】：“收到。      ”

【交通疏导组】：“收到。      ”

【应急监测组】：“收到。      ”

【现场调查组】：“收到。      ”

【专家咨询组】：“收到。      ”

【应急宣传组】：“收到。      ”

主持人：二十分钟后，各应急分队向总指挥报告情况。

现场调查组：报告总指挥，根据现场勘查情况，泄漏柴油已污染水体，泄漏还未停止，有持续污染的可能。

总指挥：好，你们继续做好现场调查，注意人员安全，做到调查到位，不遗漏任何一个细节。

现场调查组：是

应急监测组：报告总指挥，根据现场监测情况，使用现场多功能参数检测仪对水质、大气进行了检测，油类悬浮物、非甲烷总烃等多项特征污染物指标异常。

总指挥：好，你们继续跟踪监测，会同市水务局和专家组尽快制定消除水体污染的措施。

应急监测组：是

交通疏导组：报告总指挥，目前对现场处置区域道路进行封锁，防止无关人员和车辆进入。

总指挥：好，继续做好封锁工作。

交通疏导组：是

主持人：事件发生三十分钟后，经应急处置组、现场调查组和专家组信息交流、协商讨论后形成专家组意见。

专家组：报告总指挥，专家组对现场调查资料和监测结果进行分析，商定后报告，现场污染水体超标为石油类物质，可通过设置拦油坝、打捞、吸附等措施缓解水体污染。

总指挥：同意专家组意见，各分队注意个人安全，着安全防护装备后立即开展行动。

主持人：各应急小组有序开展各自的工作并向总指挥汇报应急工作进展：

应急处置组：报告总指挥，目前我们正在紧张有序地对污染水体设置三级拦油坝，并用吸油毡进行吸附，同时对浮油打捞和清理，争取在最短时间内完成处置工作。

总指挥：好，注意人员安全。

应急处置组：是

应急宣传组：报告总指挥，已通过市融媒体中心公众号发布相关信息。

总指挥：好，继续做好宣传报告工作，避免引起群众的恐慌和疑虑。

应急宣传组：是

应急监测组：报告总指挥，根据便携式检测设备应急监测结果，桑那河下段河流有石油类物质检出，下风向检测出非甲烷总烃，应急监测分队将持续对污染区域进行跟踪检测，报告完毕。

总指挥：继续跟踪监测，加快采样、送样时间，尽快取得检测结果并及时汇报。请专家组给出进一步处置意见。

应急监测组：是

专家组长：报告总指挥，根据现场调查组报告、监测数据以及目前的气象条件和处置情况，经专家咨询组集体讨论，我们建议：

1、增加多条拦污浮筒，防止污染区域污染物进入其他未发生污染的区域。

2、继续清理发生柴油泄漏区域，防止柴油持续进入桑那河，进而对下游桑那水库水源地造成影响。

3、按现有监测方案继续跟踪监测，确定拦油坝是否将柴油完全拦截。

总指挥：同意专家组意见，各分队立刻调整方案继续开展应急工作。

主持人：按照专家组建议，应急处置组增加新的应急力量参与到现场处置中；现场三级拦油坝已安装完成，发生柴油泄漏的区域已基本清理完成。各分队将现场情况报告指挥部。

现场调查组：报告总指挥，通过调查，采样分析，由于拦油坝的及时设置和增加，目前受污染水体未继续扩散至入库口附近。

总指挥：好，持续关注水质情况。

现场调查组：是

应急监测组：报告总指挥，受污染区域特征污染物油类物质在下游区域入水库口附近未检出，未发现水质异常，下风向大气环境监测正常，非甲烷总烃不再出现，周边未发生因柴油泄漏情况引发的次生污染。报告完毕。

总指挥：继续跟踪监测，及时汇报。

应急监测组：是

总指挥：请专家组给出进一步处置意见。

专家组组长：报告总指挥，根据现场监测、调查情况，目前应急处理措施快速高效，建议进一步增加污染区内特征污染物监测，加强河道内泄漏柴油拦截、吸附，打捞、清理，直至污染物消除。

总指挥：同意专家组意见，各分队继续开展应急工作。

主持人：在2小时持续的应急处置工作中，在应急指挥部的统一指挥调度下，大家紧张有序地开展着现场处置、监测、调查等各项工作，河道水体污染态势得到有效控制，应急工作也进入到了尾声。

应急监测组：报告总指挥，污染区特征污染物油类悬浮物在下游入库口附近未检出，下风向非甲烷总烃未检出，报告完毕。

总指挥：请应急监测组继续坚守岗位，保证环境监测数据准确有效，不间断提供新的数据资料。

应急监测组：是

应急处置组：报告总指挥，目前发生泄漏区地面已清理完成，水面污染物已清理完毕，处置过程中无人员伤亡，现场河道污染态势得到完全控制，报告完毕。

总指挥：好，继续布控检查，确保万无一失。

应急处置组：是

总指挥：请专家组给出进一步处置意见。

专家组长：报告总指挥，综合现场反馈的各类信息，专家组一致认定污染已经消除，不会对环境安全和饮用水源地造成影响，具备应急终止条件，申请终止应急响应。

应急宣传组向公众通报此次事件，避免引起恐慌；

事后应该查明和分析事件发生的原因，认真总结经验教训，防止类似事件再次发生。报告完毕。

总指挥：同意专家组意见，终止应急响应。事后，迪庆州生态环境局香格里拉分局拟定了事件处置情况报告上报香格里拉市人民政府，香格里拉市融媒体中心通过新闻、视频等方式向公众进行了通报。

主持人：现场应急状态已经解除，各有关单位对器材装备、应急物资进行整理收集。

副总指挥：报告总指挥，各应急小组按演练要求完成演练任务。请指示！

总指挥：我宣布，2022年度迪庆州突发环境事件应急演练圆满成功，本次演练结束！