香格里拉市自然资源局关于公布《香格里拉市国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会报告的公告

（第3号）

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《自然资源听证规定》等有关规定，香格里拉市自然资源局于2023年5月4日组织《香格里拉市国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会，现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

对《香格里拉市国土空间总体规划（2021-2035年）》进行听证，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会准备情况

（一）发布听证公告及听证资料送达

2023年4月3日在香格里拉市人民政府网站上发布了《香格里拉市国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会的公告》(第1号)，发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。

2023年4月14日在香格里拉市人民政府网站上发布了《香格里拉市国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会的公告》(第2号)，公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表名单等事项。

2023年4月23日将听证事项的邀请函及《香格里拉市国土空间总体规划（2021-2035年）》听证简本送达听证代表。

（二）听证会报名及听证代表情况

根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定，本次听证会拟设听证代表名额19-30人。在《香格里拉市国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会的公告》(第1号)期限内，报名及邀请听证代表人员符合规定要求。最终本次听证会确定听证代表31人。

（三）听证会的举行

听证会于2023年5月4日（星期四）下午2:30，在香格里拉市自然资源局三楼会议室举行。

本次听证会设主持人1名、决策发言人1名、监察人1名、记录人2名。应到听证代表31人，实到听证代表25人，实到人数符合三分之二以上听证代表出席的规定。

会议由香格里拉市自然资源局局长康银东同志主持，决策发言人由香格里拉市委常委、市人民政府常务副市长赵伟同志担任。赵伟同志针对听证事项的背景、听证代表提出的问题及意见建议逐一进行了说明，听证监察人现场宣读了听证监察意见。出席听证会的听证代表有12人提出了意见建议，13人无意见。

听证会按照以下程序举行：

1.宣读听证事项和听证会纪律；

2.核实并宣布听证会代表身份；

3.告知参加人的权利义务；

4.决策发言人介绍决策方案背景；

5.听证代表质询、提问和发表意见，决策发言人针对提出的问题进行答辩；

6.听证代表作最后陈述；

7.听证监察人宣读听证会监察意见；

8.听证会总结；

9.会议记录材料交听证代表、决策发言人、听证监察人审阅并签名。

三、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

参加听证会的听证代表按照听证议程，进行了听证发言，提出了意见和建议，经梳理主要有以下方面：

（一）参会听证代表一致同意《香格里拉市国土空间总体规划（2021-2035年）》的内容。

（二）建议与林业部门充分衔接，确保两个部门数据不冲突、不矛盾。

（三）进一步核实森林覆盖率指标，要确保森林覆盖率指标规划期内能满足要求。

（四）进一步梳理各级重点建设项目并纳入重点建设项目清单，同时核实重点建设项目名称。

（五）进一步加强“四名一文一传”场所消防基础设施建设规划内容，完善消防基础设施特别是消防水源的建设。

（六）社会福利设施规划建议以养老服务体系建设为主线，推动各类福利设施共建共享，实现养老服务设施、残疾人托养所、儿童福利院等设施的合理配置，同时加大对一老一小城乡体系建设空间的规划。

（七）建议预留足够的农村建设用地，一方面满足农村村民“一户一宅”的基本需求，另一方面保障农村集体经济发展用地需求。

（八）城镇空间需要与香格里拉市“十四五”规划中“一核、两带、三区”的发展空间格局衔接。

四、听证机关对听证情况的评说

本次听证会意义重大，各位听证代表从实际出发，认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见，对《香格里拉市国土空间总体规划（2021-2035年）》的优化完善提出了科学的意见和建议，非常具有代表性及参考价值。

五、对听证会代表意见和建议的采纳情况

各位听证代表提出的宝贵意见和建议，香格里拉市自然资源局将逐一进行修改完善，形成最终成果，按照程序上报审查并公布实施。

                                                                                                   香格里拉市自然资源局

                                                                                               2023年5月5日