迪庆州2022年城市黑臭水体整治环境保护专项行动反馈意见整改推进情况报告

2022年8月30日-9月2日，省生态环境厅、省住房城乡建设厅联合对迪庆州开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动督查，印发了《迪庆州2022年度城市黑臭水体整治环境保护专项行动反馈意见的函》（云环函〔2022〕610号），根据《迪庆州2022年城市黑臭水体整治环境保护专项行动反馈意见整改方案》,香格里拉市住房和城乡建设局高度重视，积极开展相关工作，现将整改情况汇报如下：

问题1：香格里拉市生活污水集中收集率为40.7%，明显严重偏低。

整改措施：（1）加快管网排查及管网建设工作，最大限度实现污水应收尽收，根据已有的排查结果，先行对北郊片区、旺池卡片区、霞那片区、左瓜片区、军马场新村约2.86km2的空白区进行管网建设。（2）持续开展截污治污体系排查整改工作，在建设香格里拉市城区“厂、网、河、湖”一体化智慧排水“一张图”系统基础上，对老旧污水管网缺陷进行修复，对管网混、错接点及时整改，确保雨、污、清水各行其道，提升污水处理厂生化需氧量进水浓度，减轻河道污染情况。（3）加快完善污水处理系统的建设工作，根据香格里拉现状排水情况及城市发展方向，加快实施香格里拉市第二污水处理厂扩建工程、池古片区污水处理厂建设工程、尼旺宗片区污水处理厂建设工程、南延片区污水处理厂建设工程，进一步完善污水处理系统建设，增加污水处理量。

整改推进情况：1.管网空白区情况。结合老旧小区改造项目，不断补齐管网空白区。一是2023年老旧小区改造13个小区、1480户及周边基础设施改造，建设相关配套道路等基础设施，截至目前已新改建雨污水管网47公里；二是2024年城镇老旧小区改造项目。项目计划改造14个小区，已于2024年6月开工建设，计划2025年5月完工。2.管网清淤排查工作。对建成区排水管网实施管网清淤检测修复工程，截至目前，清淤检测污水管546公里、雨水管523公里，目前完成管道问题点位整改21176个点。建设香格里拉市城区“厂、网、河、湖”一体化智慧排水一张图。3.污水处理设施建设情况。一是完成第二污水处理厂扩建工程。香格里拉市第二污水处理厂原有一期工程设计规模为1.0万m³/d，二期扩建规模为1.0万m³/d，扩建后总规模达到2.0万m³/d，项目总投资4454万元，于2021年11月开工建设，已于2023年9月30日完成调试运行，于2024年1月与省生态环境厅完成在线监测系统联网，现城区污水处理能力达3万立方米/天。二是香格里拉市南延片区污水处理厂、香格里拉市尼旺宗片区污水处理厂建设项目、香格里拉市池古片区污水处理厂。已于2025年7月开工建设，计划9月底完工进入调试运行。

问题2：城市污水管网图信息不完整、不准确。

整改措施：不断补充完善城市污水管网图纸信息，确保图纸信息完整、准确，长期落实。

整改推进情况：1.管网清淤排查工作。对建成区排水管网实施管网清淤检测修复工程，截至目前，清淤检测污水管546公里、雨水管523公里。建设完成香格里拉市城区“厂、网、河、湖”一体化智慧排水一张图。

问题3：利用河道输送污水或污水直排（排口（99.697301，27.847579）位于河道顺流左侧疑似居民生活污水排口；顺左污水井排口（99.695807，27.847277）管网破损，存在污水直排河道；顺右居民排口（99.695609，27.84765）、顺右雨水排口（森林消防旁）为雨水排但有污水溢流现象，有餐厨残渣在内。）

整改措施：（1）立即开展入河排污口整改工作，组织开展河道沿岸排污口排查，摸清底数，进行统一编码和管理，制定“一点一策”方案，及时整改。（2）持续开展截污治污体系排查整改工作，在建设香格里拉市城区“厂、网、河、湖”一体化智慧排水 “一张图”系统基础上，对老旧污水管网缺陷进行修复，对管网混、错接点及时整改，确保雨、污、清水各行其道，提升污水处理厂生化需氧量进水浓度，减轻河道污染情况。

整改推进情况：1.入河排口溯源工作。采用第三方检测（CCTV管道检测机器人）对打浪河、奶子河、纳赤河、龙潭河、桑那河5条河183个沿河排口进行溯源，现已完成溯源工作，根据溯源结果需要整改的排口为91个，目前已整改销号84个，7个排口已完成整改，待环保部门现场验收销号。2.有序推进香格里拉市纳帕海流域美丽河湖项目城区管网完善工程，总投资6.4024亿，截至目前新改建雨水管30公里，污水管43公里，清淤检测污水管546公里，雨水管523公里，修复管道问题点位21176个，开发建设香格里拉市城区“厂、网、河、湖”一体化智慧排水一张图。

问题4：存在污水管网空白区（北郊霞那片区还存在1个总面积约1.12平方公里污水管网空白区）

整改措施：加快管网排查及管网建设工作，最大限度实现污水应收尽收，根据已有的排查结果，先行对北郊片区、旺池卡片区、霞那片区、左瓜片区、军马场新村约2.86km2管网空白区进行建设。

整改推进情况：1.管网空白区情况。通过老旧小区改造、城区管网完善工程等项目，不断补齐管网空白区，一是推进2023年香格里拉市城镇老旧小区改造项目。项目涉及13个小区、1480户及周边基础设施，完成新改建雨污水管网47公里。二是2024年城镇老旧小区改造项目。项目改造14个小区，完成新改建雨污水管网11公里,已于2024年6月开工建设，2025年6月完工。目前城区管网空白区已基本消除。

问题5：（奶子河、纳赤河、龙潭河共性问题）污水管道内无水或只有清水的情况较多（收集率低、进水浓度低）

整改措施：（1）加快管网排查及管网建设工作，最大限度实现污水应收尽收，根据已有的排查结果，先行对北郊片区、旺池卡片区、霞那片区、左瓜片区、军马场新村约2.86km2管网空白区进行建设。（2）持续开展截污治污体系排查整改工作，在建设香格里拉市城区“厂、网、河、湖”一体化智慧排水“一张图”系统基础上，对老旧污水管网缺陷进行修复，对管网混、错接点及时整改，确保雨、污、清水各行其道，提升污水处理厂进水浓度，减轻河道污染情况。

整改推进情况：1.管网空白区情况。通过老旧小区改造、城区管网完善工程等项目，不断补齐管网空白区，一是推进2023年香格里拉市城镇老旧小区改造项目。项目涉及13个小区、1480户及周边基础设施，完成新改建雨污水管网47公里。二是2024年城镇老旧小区改造项目。项目改造14个小区，完成新改建雨污水管网11公里,已于2024年6月开工建设，2025年6月完工。目前城区管网空白区已基本消除。2.2.有序推进香格里拉市纳帕海流域美丽河湖项目城区管网完善工程，总投资6.4024亿，截至目前新改建雨水管30公里，污水管43公里，清淤检测污水管546公里，雨水管523公里，修复管道问题点位21176个，开发建设香格里拉市城区“厂、网、河、湖”一体化智慧排水一张图。

问题6：利用河道输送污水或污水直排（龙潭河于香格里拉市金沙路49号附近进入暗河，进口处水体清澈，水深80cm左右，能见底，感官较好，无异味，于香格里拉第三中学旁从暗河流出进入纳赤河，排出口处水体感观较差；水质明显恶化。疑似暗河内有大量污水进入，涉嫌利用河道输送污水后污水直排，已采样检测）。

整改措施：立即开展龙潭河暗河段整改工作，针对龙潭河下游暗河段水质明显恶化问题，组织开展龙潭河暗河段排查以及汇水范围内排水管网排查，摸清问题，制定“一点一策”方案，于2023 年6月30日以前完成整改。

整改推进情况：一是龙潭河暗河段排查工作（长征泵站至金沙路箱涵区域），完成11 座井及10个井段排查工作，累计排查总长度达 682.7米，封堵排污口三个。发现污水箱涵高位溢流口39个溢流至河道，20处雨水箅子直排污水箱涵，已全部完成整改。二是完成汇水范围内江克村排水管网排查，清淤检测污水管7.2公里，雨水管6.4公里。修复管道缺陷点位183处，整改雨污错接混接29处。二是实施香格里拉市纳帕海流域美丽河湖项目城区管网完善工程－城区雨污分流改造工程（仓房片区、北门社区）。现已完成古城片区排水管网排查工作，根据排查结果分26个小片区实施雨污分流工程，新建雨水管4.3公里，污水管5.1公里。三是实施龙潭北路雨污分流改造项目。项目于2024年6月开工建设，9月完工，投资841.15万元，对康珠大道至池慈卡街范围进行龙潭湖下游右岸截污管建设，新建DN300污水管66米，DN600污水管605米，DN800污水管635米。四是实施龙潭河下游（金沙路－滨河路）雨污箱涵及现状污水管改造项目，龙潭河下游新增BxH=1.2mx1.0m雨水箱涵358m，最终接入纳赤河现状管道;新增BxH=1.5mx2.0m污水箱涵358m，最终接入纳赤河截污管道。项目于2024年10月开工建设，2024年12月底完工。

问题7：其他问题（① 长征大桥旁雨水口晴天有水流出；②纳赤河整体水质观较差，沿长征大桥至纳赤河道两侧有多个排口，类型为管道、涵洞等，均未设置标识标牌；有的无水排出，有的有排水痕迹，有的正在排水，建议属地相关部门进一步核实，尽快树立标识标牌；③奶子河河道上游湿地公园往下游300米左右段淤泥较多未清淤。）

整改措施：（1）持续开展截污治污体系排查整改工作，在建设香格里拉市城区“厂、网、河、湖”一体化智慧排水“一张图”系统基础上，对老旧污水管网缺陷进行修复，对管网混、错接点及时整改，确保雨、污、清水各行其道，对长征路大桥旁（实力酒店对面）长期溢流的污水进行有效截污。（2）立即开展入河排污口整改工作，组织开展河道沿岸排污口排查，摸清底数，进行统一编码和管理，制定“一点一策”方案，及时整改。（3）结合奶子河湿地公园建设项目，加快开展奶子河上游河道清淤工作。

 整改推进情况：1.入河排口溯源工作。采用第三方检测（CCTV管道检测机器人）对打浪河、奶子河、纳赤河、龙潭河、桑那河5条河183个沿河排口进行溯源，现已完成溯源工作，根据溯源结果需要整改的排口为91个，目前已整改销号84个，7个排口已完成整改，待环保部门现场验收销号。2.有序推进香格里拉市纳帕海流域美丽河湖项目城区管网完善工程，总投资6.4024亿，截至目前新改建雨水管30公里，污水管43公里，清淤检测污水管546公里，雨水管523公里，修复管道问题点位21176个，开发建设香格里拉市城区“厂、网、河、湖”一体化智慧排水一张图。3.依托迪庆州城镇防洪工程（奶子河河道治理）项目对奶子河河道上游湿地公园往下游300米左右段淤泥进行清淤，已于2023年5月完成。

问题8：我州及香格里拉市尚未制定本级城市黑臭水体治理攻坚战行动方案。

整改措施：根据我州实际工作需要，正在编制《香格里拉市城市黑臭水体防治方案》报省住建厅审核，不再编制城市黑臭水体治理攻坚战行动方案，后续黑臭水体整治工作，依照省住建厅审核通过的《香格里拉市城市黑臭水体防治方案》执行。

整改推进情况：根据我州实际工作需要，已编制《香格里拉市城市黑臭水体防治方案》报省住建厅审核，不再编制城市黑臭水体治理攻坚战行动方案，后续黑臭水体整治工作，依照省住建厅审核通过的《香格里拉市城市黑臭水体防治方案》执行。

香格里拉市住房和城乡建设局

2025年8月20日