香格里拉市2024年地区生产总值承压前行                   

                                        香格里拉市统计局        杨学琴

2024年，面对外部压力加大，香格里拉市委、市政府团结带领全市各级各部门深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣“一个跨越”、“三个定位”，坚持稳中求进工作总基调，按照守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路，难中求进、干中求进工作总基调，2024年香格里拉市经济运行呈现出明显的下行压力。初步核算，2024年香格里拉市实现地区生产总值186.1亿元，按不变价格计算，同比下降0.9%。其中，第一产业实现增加值9.0亿元，同比增长3.3%，占GDP比重为4.8%，拉动经济增长0.1个百分点；第二产业实现增加值63.3亿元，同比下降1.8%，占GDP比重为34.0%，下拉经济0.6个百分点；第三产业实现增加值113.8亿元，同比下降0.7%占GDP比重为61.2%，下拉经济0.4个百分点。

一、经济运行态势呈现“六增四降”态势：

“六增”表现为：一是农业小幅增长。2024年，香格里拉市委、市政府大力发展设施农业，抓好重点项目建设，扎实守牢粮油生产安全底线，高原特色农业发展质效提升，全市农林牧渔业增加值完成9.2亿元，同比增长3.4%，占GDP比重为4.9%，拉动经济增长0.1个百分点。其中，第一产业实现增加值9.0亿元，同比增长3.3%，占GDP比重为4.8%，拉动经济增长0.1个百分点;农林牧渔专业及辅助性活动实现增加值0.22亿元，同比增长4.3%，占GDP比重为0.1%，拉动经济增长0.01个百分点。二是工业增速小幅增长。2024年，政府坚持大抓产业、主攻工业，推动传统产业加快改造提升，工业经济结构持续优化，全部工业增加值完成46.6亿元，同比增长5.6%，占GDP比重为25.0%，拉动经济增长1.4个百分点。三是金融业小幅增长。2024年，全市金融业增加值完成8.4亿元，同比增长2.4%，占GDP比重为4.5%，拉动经济增长0.1个百分点。四是房地产业平稳增长。2024年，全市房地产业增加值完成7.7亿元，同比增长3%，占GDP比重为4.2%，拉动经济增长0.1个百分点。五是非营利性服务业小幅增长。2024年，非营利性服务业增加值完成43.6亿元，同比增长1.9%，占GDP比重为23.4%，拉动经济增长0.5个百分点。

“四降”表现为：一是建筑业增速大幅下滑 。2024年，建筑业增加值完成16.7亿元，同比下降18%，占GDP比重为9.0%，下拉经济2.0个百分点。二是批发业和零售业增速下滑。2024年，批发业和零售业增加值完成25.5亿元，同比下降4.5%，占GDP比重为13.7%，下拉经济0.6个百分点。三是交通运输业增速下滑。2024年，全市交通运输业增加值完成4.5亿元，同比下降6.3%，占GDP比重为2.4%，下拉经济0.1个百分点。四是营利性服务业增速下滑。2024年，全市营利性服务业增加值完成15.7亿元，同比下降4.8%，占GDP比重为8.4%，下拉经济0.4个百分点。

二、经济运行中存在的主要问题：

（一）工业发展后劲不足。一是采矿业达规企业减少，加上含泥沙高，矿品位下降；二是水电行业受原材料价格过高、气候等因素影响，产值下滑；三是随着工业经济同期基数不断增大，工业经济“稳增长”压力较大。

（二）建筑业经济形势严峻。一是我市在库建筑业企业资质整体水平较低，严重限制企业承包大型建筑工程的能力，导致我市建筑业总产值增长乏力；二是投资后劲不足，加上建安工程省返基数较大，严重制约经济稳增长。   

（三）服务业发展水平滞后。我市在库服务业企业规模较小，竞争力较弱，且发展不均衡，导致服务业发展水平滞后，再加上缺少新增企业注入新增动力，导致我市服务业增长乏力，无法有力推动经济增长。

三、经济发展的建议及措施             

（一）力推工业经济发展。一是围绕重点企业做好跟踪监测，认真落实系列稳增长措施，针对出现困难的重点企业进行帮扶，进一步发挥全市工业对经济的支撑作用；二是要强化指标监测，加大预警分析力度，紧盯行业基础指标，围绕重点行业、重点企业的运行情况进行跟踪监测，及时汇报，及时解决企业遇到的困难和问题；三是加强工业创新人才培引，加大规上工业企业培育力度，积极做好限下企业摸排、筛选、监测工作，做到达规即上、上规即入，确保工业产值稳定增长。

（二）侧重建筑业企业稳增长。一是住建部门要加大对注册在地的建筑业企业的培植力度，发展有资质的建筑业企业，进一步优化建筑业企业的承包能力，促进企业转型升级，提高在库企业的承包竞争能力；二是抓好固定资产投资工作新项目的谋划和储备力度，促进投资健康持续发展。

   （三）优化营商环境力推服务业发展。进一步完善税收减免、激励政策，降低企业生产经营成本，扩大生产规模，疏通销售渠道，提高企业的市场竞争力，促进服务业发展，从而带动全市经济快速发展。

注：根据我国国民经济核算制度和第五次全国经济普查结果，2023年香格里拉市地区生产总值修订为187亿元。