2020年伊始，突如其来的新冠感染疫情对香格里拉市规模以上工业企业生产经营造成了一定程度的冲击。一季度，我市规上工业发展开局不利，部分采矿业和制造业不同程度停产减产，工业总产值呈现负增长，全市规上工业经济效益低位运行，能源消费总量也呈下降趋势。二季度，随着规上企业复工复产进程加快，疫情造成的短期冲击逐步缓解，规上工业企业生产经营状况得到有效改善，1-6月，全市规上工业总产值同比增长2.78%，能源消费量（综合能耗当量值，下同）同比增长0.34%，规模以上工业能耗低速增长,节能降耗形势压力逐步减弱。

一、规上工业综合能源消费情况

（一）综合能源消费总量低速增长

二季度，全市规模以上工业综合能源消费量累计为118979吨标准煤（当量值，下同），同比低速0.34%。其中，采矿业（共4户）综合能耗24281吨标准煤，同比增长13%，占全市规模以上工业综合能耗的20.41%；制造业（8户）综合能源消费量累计80159吨标准煤，同比下降5.5%，占全市规模以上工业综合能耗的67.37%，受疫情影响，部分制造业不同程度减产，食品制造业能源消费量下降12.4%，酒和饮料能源消费量同比下降36.2%，水泥制造业能源消费量为79607吨标准煤，同比下降5.5%。电力、热力、燃气和水的供应业（共6户）综合能源消费量为14538吨标准煤，同比增长18.9%，占全市规模以上工业综合能耗的12.22%。

（二）六大高耗能行业综合能源消费呈小幅度下降态势

香格里拉市规上工业企业仅有18家，但由于产业结构单一，综合能源消费增速在很大程度上受制于某一耗能行业。六大高耗能行业共计7户，占全市规上工业企业数的39%；二季度，六大高耗能行业综合能源消费量为94100吨标准煤，同比下降2.3%，占全市规上工业综合能源消费量的70.09%。其中：2户非金属矿物制品业受疫情影响，水泥生产量同比下降，综合能源消费量为79607吨标准煤，同比下降5.5%，占规上工业六大高耗能企业总能耗的84.6%；5户电力生产和供应业综合能源消费量为14538吨标准煤，同比增长18.9%，占规上工业六大高耗能企业总能耗的12.22%；这六大高耗能行业能源消费量的增减变化对全市能源消费量有着举足轻重的影响。

（三）原煤、电力消费情况

原煤和水电是我市规上工业能源消费主要品种。二季度，全市规上工业企业原煤消费量累计88443.8吨，同比下降13.94%，原煤消费主要是2户水泥制造业。全市规上工业用电量为39526万千瓦时，同比增长10.86%。其中，采矿业电力消费19541万千瓦时，同比增长12.31%，占全市规上工业用电量的49.44%，制造业电力消费量为8243万千瓦时，同比下降0.82%，占全市规上工业用电量的20.85%。制造业中非金属矿物制品业行业电力消费量累计为8138万千瓦时，同比下降0.96%，占全市规上工业用电量的20.59%。电力、热力生产和供应业及水的生产和供应业11743万千瓦时，同比增长18.1%。

二、存在的问题

（一）能源消费结构不合理。全市规模以上工业企业以原煤、电力为主，原煤在能源总量消费中占主导地位，能源消费产品和结构单一，能源使用效率较低，增加了规模以上工业企业节能减排的控制难度，一定程度上影响了我市节能减排的难度。

（二）节能降耗空间过于狭小。受全市产业结构，特别是耗能设备、技术水平发展落后、新技术和专业人才匮乏、产品工艺水平相对低下等因素影响，能源总体利用效率难以提高空间，单位产品节能降耗空间狭小，节能难度大。

（三）缺乏高新技术产业,高新技术产业具有高增加值，低能耗等特点，对进一步调整和优化产业结构以及长远的节能降耗工作都有重大意义。部分企业在节能降耗方面仍存在不少问题。一是节能降耗投入资金不足，设备更新改造迟缓。二是管理不到位，能源浪费现象严重，缺少专业的技术人员管理。

（四）节能降耗意识不强。由于节能降耗工作需要投入大量人力、物力和资金，部分企业更多地从自身的经济利益出发，而很少从社会利益出发来考虑节能降耗。地方财力有限，在降耗和淘汰落后产能方面安排的补助和引导资金不足，未能有效带动社会资金投入节能降耗。

三、对下一步节能降耗工作的建议

（一）要加强对全市7家重点能耗企业和4家采矿业以及因疫情影响停产减产企业的能源消费统计监测，确保企业及时、准确报送数据；加强调研，开展对停产、半停产企业的排查摸底，切实抓好惠企政策落地落实。随着当前疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，企业扩大生产，势必带来能耗数据的较大波动，要做好统计数据分析，对能耗波动较大的企业及地区进行重点关注，必要时做出提前预警。

（二）紧紧围绕省政府下达的节能“双控”目标，加强对重点耗能行业、重点耗能企业节能工作的指导，努力把能源消费总量控制在省下达“十三五”目标内。以国家深化生态文明建设为契机，进一步夯实统计基层基础工作，努力做好节能降耗监测分析。

(三）发挥水电优势，大力发展绿色循环经济。水电不仅是清洁的可再生能源，而且是发电领域内节能减排、替代化石能源的第一主力。要充分发挥我市水电资源优势，大力发展绿色低碳循环经济，提升发展资源型产业；实施优惠性电价，降低企业用电成本，特别关注企业生产过程中的用电附加问题，帮助复工复产企业及时纾困，促进经济持续健康发展。

（四）进一步提高工业企业统计人员对能源统计重要性的认识，各企业统计人员要有高度的责任心，对重要的统计数据进行综合分析，包括对其构成及成因进行相关分析，对其影响涉及发展方向进行预测分析，提供给领导和企业参考，服务于企业的发展。