一季度以来，在市委、市政府的正确领导下，香格里拉市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对云南工作的重要指示批示精神，团结一心齐奋斗，凝心聚力谋发展，以农业产业结构调整为指导，以增加群众收入为目标，大力推进农业结构调整，健全产业链条，进一步完善发展思路，狠抓新的财富增长点，推动全市经济持续健康发展。

一、一季度农村经济保持平稳发展态势

2020年一季度，香格里拉市各项政策措施有力到位，农业生产稳步推进，农林牧渔业总产值14553万元，同比增长29.7%。其中：农业产值659万元，同比增长14.2%；林业产值1145万元，同比增长9.5%；牧业产值9070万元，同比增长33.4%；渔业产值216万元，同比增长191.9%；农林牧渔业服务业产值3463万元，同比增长27%。

（－）一季度蔬菜播种面积和产量同比下降。

一季度蔬菜播种面积108公顷，同比下降12.9%，产量达1941.9吨，同比下降23.4%。

（二）畜牧业生产发展平稳

1、生猪生产平稳。由于2019年香格里拉市生猪养殖受非洲猪瘟疫情的影响，屠宰了部份存栏猪，使我市生猪价格大幅上涨，刺激到养殖户的养殖积极性。一季度生猪存栏143888头，同比下降0.5%；其中：能繁母猪存栏21777头，同比增长10.6%；生猪出栏35993头，同比增长8.5%。

2、牛羊生产保持平稳。牛羊肉价格稳定带动了养殖户的养殖积极性。一季度牛存栏90476头，同比增长9.8%，出栏3705头，同比增长21.1%；羊存栏55623只，同比下降0.9%，出栏8532只，同比增长3.2%。

3、家禽生产态势喜人。由于家禽繁殖快，生产周期短，价格稳定，养殖风险小，猪牛羊肉价格大幅上涨，家禽需求量增加，家禽生产出现快速增长态势，一季度家禽存栏483703只，同比增长6.3%。出栏97827只，同比增长4.7%。

二、当前农业农村经济发展存在的主要问题

（一）疫情对农业生产影响不容忽视，防控工作亟待加强。当前，新型冠状病毒肺炎疫情，对香格里拉市农业农村经济产生一定的影响，对农村疫情防控、春耕备耕、农村劳动力外出务工带来压力。一是影响外出务工。在疫情防控的紧张局势下，不少农民短期无法外出务工，短期内会造成无工可打、无钱可挣的困难局面；二是增收更加困难。此次疫情突发，对农民增收压力很大。

（二）农业生产抵御自然灾害的能力不强，抗灾救灾工作依然严峻。虽然香格里拉市加大了农田水利建设的投入力度，农业基础设施瓶颈制约还没有彻底解决，抵御自然灾害的能力有限，农业生产受自然条件制约，抗风险能力不强，面对近年来气候、环境的变化，自然条件随之恶劣，不可预见的自然灾害经常发生。农民增收的不确定因素增多，农产品数量和质量难以提高，给农业增产、农民增收带来了一定的困难。

（三）畜牧业发展形势不容乐观，疫情防控工作亟待加强。一是受疫情和非洲猪瘟的影响，畜牧业产能明显不足，且抗风险能力差。尤其是生猪价格暴涨暴跌，农户凭借自身的判断和经验很难预测市场行情，投资养殖的风险加大，农户养殖意向很难明确，挫伤了农户的积极性。二是畜禽生产结构不合理，养殖效益起伏不定。全市猪禽等食粮型畜禽比重大，牛羊等食草型畜禽比重小，并且畜禽分散饲养比重大，饲养设施落后，标准化程度较低，生产水平不高，畜产品质量安全隐患较大，抵御风险的能力较弱，缺乏对散养户的正确引导和对市场变化的提前预警，畜禽养殖效益时有波动。

　 三、促进农业农村经济持续健康发展的对策与建议

（一）加强疫情防控，稳定农业生产发展。一是要保障防护物资和农资的供应，确保春耕备耕工作有序开展。要进一步健全完善农资市场调控体系，加强对化肥、种子、农药、饲料等农业生产资料的价格监管力度，控制价格上涨，严厉打击生产销售假冒伪劣农资行为，建立公平竞争、管理有序的农资市场，为春耕保驾护航。二是积极主动抓好疫情期间农业生产，特别是蔬菜等经济作物生产实现稳生产、保供应、促外销农业生产良好局面。三是抓好抓实指导引导，确保农业生产稳定发展。加快培养农业产业高端人才，做好种养企业和农户生产指导和技术服务工作，尽快恢复生产，同时加大对农业生产资料的补贴力度，尽可能地控制农业生产成本，让农民获得更多的实惠，提高农业生产效益。　　

（二）全面加快农业基础设施建设，为各类优势特色产业增产增效提供有利保障。要持续加强农业基础设施建设，进一步夯实农业基础地位。一是要严格保护耕地，确保香格里拉市耕地红线及基本农田保护面积不减少，在此基础上稳定和提高粮食、蔬菜、烤烟等作物生产能力。二是要大力开展农田基础设施建设，增加有效灌溉和旱涝保收面积。三是要解决产业结构不优的问题，以现代发展理念引领农业转型升级，稳步提高农业生产组织化程度，稳定粮食生产，着力推进特色优势产业多元化发展。加大农业科技创新驱动，加强农技推广力度，依靠农业龙头企业或种粮大户，培养职业种田人，确保“有地必种”，提高产业竞争力，保证粮食稳定生产。

（三）加强对动物养殖防治工作，稳固牧业支柱地位。畜牧业对农民增收贡献巨大，要保持畜牧业强劲增长势头，巩固畜牧业在农村经济中的支柱地位。一要调整优化畜牧业内部结构，大力发展草食畜，加快牛羊产业发展步伐；二要因地制宜，大户养殖和散养相结合，加快规模化养殖大户的培育；三要进一步加强畜禽价格监测，特别要做好生猪价格预警与预报工作，使养殖户能够及时了解市场行情，合理补栏，避免价格的大起大落损害养殖户的收益。四要做好重大动物疫病的外堵内防工作，预防为主、防检并重的方针，抓好非洲猪瘟和疫情防控工作，筑牢免疫防护墙，提高畜牧业生产能力，确保香格里拉市畜牧业生产持续、稳定、健康地发展，力争把畜牧业做大做强，成为我市农村经济的一大支柱产业。

香格里拉市统计局

2020年5月10日