香格里拉市1-9月规上工业综合能耗持续回落节能降耗压力逐步减弱

今年以来，随着全省宏观经济平稳向好，尤其是工业生产出现恢复性增长，香格里拉市工业经济呈增长态势，高耗能行业生产加快，受高耗能企业影响，综合能源消费量保持增长态势，与工业生产形势相匹配。9月止,规模以上工业能耗处于上升趋势,较前几个月虽有逐步回落，但节能降耗形势依然十分严峻。工业领域节能降耗形势不容忽视，应引起有关部门高度重视。

一、规模以上工业能源消费主要特点

(一)能耗快速增长的趋势有所回落。1-9月，全市规模以上工业综合能源消费合计193485吨标准煤（等价热值，下同），同比增长47.54%，较1-8月回落8个百分点，但总的来看仍处于上升趋势。从2-9月分月情况来看，累计增速分别为322.12%、135.65%、116.2%、83.19%、74.33%、65.25%、 55.5%、47.5%。逐月下降186.47、19.45、33.01、8.86、9.1、9.75、8个百分点，高速增长的势头逐月回落，企业节能降耗压力有所减弱。

（二）1-9月累计单位产值能耗为0.8985吨标准煤/万元，上年同期累计单位产值能耗为0.7490吨标准煤/万元，同比增长19.95%，上月累计单位产值能耗为1.0266吨标准煤/万元，比上月下降了12.48%。

(三)原煤和电力消费大幅增长，原煤和水电是我市规模以上工业能源消费主要品种。今年以来，受宏观经济复苏影响，全市工业经济稳步回暖，规上工业原煤消费量和用电量增速也呈现快速增长的趋势。1-9月，全市规模以上工业企业原煤消费量累计175284.57吨，同比增长49.56%，较上月增幅回落 7.87个百分点，其中：轻工业消费原煤418.65吨，同比下降66.59%；重工业消费原煤174865.92吨，同比增长50.82%。1-9月，全市规上工业用电量为 19963.8万千瓦时，同比增长48.7%，较上月增幅回落8.32个百分点，占全社会用电量比重为32.45%。其中，轻工业用电量237.26万千瓦时，同比增长 5.08%，较上月增幅增长4.7个百分点；重工业用电量19726.54万千瓦时，同比增长49.45%，较上月增幅8.58个百分点。由于企业产品的生产需要大量的煤和电力，其产值产量的增长，必然导致全市规模能源产品消费总量的大幅上升，

二、存在的主要问题

（一）高耗能行业能耗增长较快，今年以来，随着市场需求增加和工业产品价格回升，水泥、铜精矿产品生产加快，高耗能行业加大生产，带动高耗能行业能耗增长，全市能耗快速拉升。高耗能行业主要集中在非金属矿物制品业、有色金属矿采选业这两大行业。1-9月，高耗能行业能源消费总量为181440.14吨标准煤，占全市规模以上工业能耗的93.77％，同比增长50.59%，较上月增幅回落7.89个百分点。其中：非金属矿物制品业能耗为173713.79吨标准煤，同比增长52.92%，较上月增幅回落8.67个百分点；有色金属矿采选业10911.75吨标准煤，同比增长21.71%，较上月增幅回落9.4个百分点。高耗能行业能耗快速增长，势必拉动单位GDP能耗和单位工业增加值能耗水平上升，加大今年完成节能降耗目标任务的压力。应严格监控重点能耗企业的用能情况，才能对我市节能降耗工作起到至关重要的作用。

（二）重工业占比较大，规上重工业能耗保持高位运行，当前全市工业结构中，重工业占较大比重，重工业能耗增速远大于轻工业。1-9月，全市规上工业中轻工业企业8户，重工业企业9户，重工业能耗比重占规上工业能耗99.41%。轻工业综合能耗为1133.11吨标准煤，同比下降32.86%，占规模以上工业综合能源消费总量的0.59%;重工业综合能耗为192351.89吨标准煤，同比增长48.59%，占规模以上工业能耗的99.41%。今年来，规上工业能耗一直保持高位运行，结构性节能任重道远，调结构势在必行。

（三）企业重生产轻能耗思想依然存在。国家对节能降耗纳入考核已经十年，各级党委政府通过不同方式对节能政策进行宣传，工信部门与各用能企业也签订了节能责任状，但部分企业对节能重视程度依然不够，只重视生产，没有采取实际节能行动。

三、下步工作建议

(一）继续推进工业结构调整，逐步降低高耗能行业能耗比重，继续加快以节能环保为主要内容的产业结构调整，大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新材料等低能耗高附加值的新兴产业，努力构建以高新技术为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。积极引导和鼓励企业加强节能技术改造和技术创新，淘汰高耗能设备和落后产能，对重点行业和重点企业的节能技术改造和创新项目给予资金和政策支持，鼓励企业开展节能降耗工作。

（二）加强节能监管与监测预警。一是要正确处理经济增长与节能降耗的关系，在“稳增长”的同时把节能降耗作为硬任务来抓，采取有力措施抑制能源消耗过快增长势头，层层分解任务，将节能工作做细、做实，把节能目标落到实处。二是要重点监控GDP能耗降低率、单位工业增加值能耗降低率等节能降耗指标，特别是对重点用能企业、单位产品能耗超限额企业进行节能监测，同时还要加强全社会用电量的监测，掌握好国民经济发展的“晴雨表”与“风向标” 。

（三）能源统计基础工作需进一步强化。进一步提高工业企业统计人员对能源统计重要性的认识,各企业统计人员要有高度的责任心。督促基层调查对象依法配备专职能源统计人员，健全统计台账，保证能源基础数据准确及时报送，定期组织开展针对基层单位的能源统计知识培训，提高能源统计队伍的素质。进一步提高统计服务水平和业务素质，更好地为企业生产经营服务，为国家节能降耗服务。