一、文件制定背景和过程

为贯彻落实《云南省人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》精神，根据《迪庆藏族自治州人民政府关于实施“技能云南”行动迪庆方案的意见》要求，结合我市实际，特制订本实施方案

二、主要内容

（一）多措并举深入实施“技能云南”行动，强化多层次技能人才培养，全面推进技能人才基础能力建设，健全技能人才评价激励机制，发挥职业技能竞赛引领作用，突出高技能人才培养、引领，形成目标优化、结构合理、政策配套、高效协同的技能人才培养体系，加快培养与全市经济社会发展相适应的技能人才队伍。通过5年的努力，到2025年底，力争实现全市职业培训累计7500人次以上，紧盯我市产业发展方向和劳动者就业服务需求，针对性开展各类培训。围绕推动脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接方面，开展各类乡村振兴紧缺人才培训不少于0.5万人次，脱贫劳动力培训不少于0.125万人次；在行业从业人员素质提升方面，生态护林员培训不少于0.125万人次，文旅行业从业人员培训不少于0.08万人次；在关注重点群体方面，离校未就业高校毕业生和退役军人、残疾人、就业困难人员培训不少于0.05万人次，对城乡未继续升学的初、高中毕业生开展技能塑形，技工院校新增招生0.03万人以上（含非全日制），企业职工培训不少于0.3万人次。在培训类别方面，创业培训不少于0.1万人次，其中网络创业培训不少于0.04万人次，企业新型学徒制培训不少于200人次；在培训质量方面，累计取得职业资格证书或技能等级类别证书不少于0.5万人次，其中取得高级及以上职业资格证、技能等级证人数不少于0.05万人次。

（二）紧盯香格里拉市“十四五”时期经济社会发展主要目标，坚持政府引导、市场主导、社会参与，深入实施不同领域、不同层次“九类技能人才培养工程”。

一是全面推动脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，加快培养农业生产经营人才，建设高素质农民队伍，突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。加快培养农村二三产业发展人才，注重新业态、新模式民生服务业发展方向，以创新带动创业。（牵头单位：市农业农村局，配合单位：市乡村振兴局、市人社局、市教体局、市工商联）

二是加快发展面向农村的职业教育。充分发挥技工院校、职业学校、民办培训机构作用，支持企业参与乡村人才培养，采取订单式、定向式培训的方式，大力培养符合企业用工需求的本土技能人才。加大对离校未就业高校毕业生、“两后生”的技能培训和就业帮扶力度，鼓励支持进入技工院校继续学习。（牵头单位：市人社局，配合单位：市农业农村局、市教体局、市乡村振兴局、市工信和商务外事局）

三是围绕我市打造“民族团结进步示范标杆，世界的香格里拉”的目标，聚焦文化旅游产业，以文旅行业企业、旅游景区员工、文旅行业从业人员为培训对象，深入实施“文旅人才专项培养计划”，培养实践服务型人才、文化旅游研究型、创新创业型人才。（牵头单位：市文旅局，配合单位：市工信和商务外事局、市教体局、市人社局）

四是持续加强对由脱贫劳动力为组成主体的生态护林员队伍的林草知识和专业技能培训工作，进一步提高护林员素质和履职能力，切实发挥生态护林员在提升自然生态保护、确保生态资源安全、巩固脱贫攻坚成果的重要作用（责任单位：市林业和草原局，配合单位：市人社局）

五是坚持政府引导与企业自主相结合，组织开展企业经营管理人才培训。对刚创业的小微企业经营管理者进行创业培训，开展创业辅导。对中小企业经营管理人才开展短期集中培训。对企业经营管理领军人才开展高级研修，每年选送企业家到高等院校进修培训。（牵头单位：市工信和商务外事局，配合单位：市文旅局、市人社局、市国资委、市工商联）

六是加大企业职工技能人才培养支持力度。按政府引导、企业为主、培训机构参与的原则，组织开展在岗职工职业技能提升培训，全面推行新型学徒制培训，支持吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业的中小微企业开展以工代训。（牵头单位：市工信和商务外事局，配合单位：市工商联、市人社局）

七是围绕数字经济时代人才需求，紧盯人工智能、大数据、区块链、云计算等新一代信息技术，注重培养数字产品研发、先进制造、数字化运营和数字营销等方面的数字化人才。面向职业院校学生开展计算机编程、数据分析等培训。面向互联网创业者、公司白领、网络新媒体从业人员等开展用户体验设计、数字平台运营、动画制作、计算机软件测试培训。（牵头单位：市工信和商务外事局，配合单位：市教体局、市人社局）

八是积极服务和融入国家“一带一路”建设，聚焦建设我国面向南亚东南亚辐射中心定位，鼓励和支持本地龙头行业企业、职业培训机构等采取定向培养人才等形式，为打通地方特色产品和原料进出口通道、参与工程项目建设，积极投身建设中缅经济走廊、中老经济走廊、中老铁路沿线产业园区等提供智力和人才支撑。（牵头单位：市发改局，配合单位：市教体局、市人社局、市农业农村局、市工信和商务外事局）

香格里拉市人民政府办公室

2022奶奶10月18日

（此件公开发布）