一、总体工作概况

2025年，为严格落实法治政府建设，全面推进法治政府建设，按《香格里拉市法治政府建设实施纲要（2022—2025年）》（香发〔2023〕21号）和《中共香格里拉市委全面依法治市委员会2023年工作要点》及其重点任务分工方案要求，我局以维护社会稳定大局出发，按照法治政府建设工作要求，严格履行部门职责，加大维权力度，强化相关法律法规宣传，不断创新工作思路和工作方法为民生与营商环境提供法治支撑，现将工作开展情况汇报如下：

二、法治政府建设核心举措与成效

（一）劳动人事争议仲裁：提升仲裁办案质效

1.完善劳动人事争议仲裁处理机制，提升仲裁办案质效。坚持“仲裁”与“调解”并重、“刚性”裁决与“柔情”处理有机结合的工作思路，实现仲裁办案快立、快调、快审、快结。2025年共受理劳动争议案件109件，审结案件105件，涉案金额573.1174万元，法定时效内结案率100%。审结案件中，仲裁裁决结案15件，涉案金额123.9894万元；仲裁调解结案90件，涉案金额449.128万元，调解成功率为85.71% ，另有4件案件正在依法办理中。2.高效回应信访咨询，2025年共处理回复信访案件29起，办结率达100%。3.加强未成年工管理全面开展未成年工使用备案工作，累计完成54户企业85名未成年工的备案登记，切实筑牢未成年工劳动权益保障防线。

（二）劳动保障监察：规范执法与根治欠薪

1.围绕构建和谐劳动关系为主线，积极推进法治政府建设，有效防止欠薪案件向社会稳定领域传导，严厉查处各类拖欠工资投诉案件、打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为，2025年共受理拖欠工资投诉案件669件，共涉及劳动者工资等待遇1523.2073万元，涉及劳动者1686人，案件办结率98%，查处非法使用童工案件15起，涉及童工46名，均责令用人单位清退并依据相关法律法规规定分别对用人单位做出相应处罚。2.全年由市治欠办统筹各行业主管部门联合开展7次专项检查，共检查用人单位160余家，建设项目70余个，涉及劳动者1000余人次，发放宣传资料200余份。开展联合夜查行动40余次，检查用人单位130余家，发现问题30条，整改30条；双随机联合检查2次，检查用人单位5家。

（三）社会保障：筑牢基金安全与民生底线

1.持续推进社保扩面提质增效行动加强社保政策法规及扩面宣传，年内，通过入企、入企业会议、职业技能培训等线上、线下同步开展扩面宣传10余次，覆盖上万人次。2.与税务等部门联合开展工作，提高个体灵活就业人员参保率及社会保险欠费清缴率。3.是联合工会，与人寿等企业协同开展政策解读，在州内率先推进个人养老金宣传工作，第一时间将国家扩面增效政策带到基础、落实在基层。4.加强宣传引导，年度通过进村组开展城乡居民养老保险“多缴多得、长缴多得”等政策宣传，覆盖人数上万人。5.加强基金安全工作，开展了2024年度社会保险业务经办内部控制评价和基金安全风险评估工作，全面梳理并合理设置经办权限，进一步了规范业务经办流程；年内接受第三方审计、省级各州市交叉检查各1次，发现问题及时整改，提升养基金安全指数；通过深入排查问题，全面梳理线索、规范经办流程、精细追缴措施等开展好整治骗取套取社保基金问题，进一步确保基金安全，助力法治政府建设。

（四）就业促进：夯实法治化就业环境

1.推动落实“高效办成一件事”。在政务服务大厅设置就业综合服务窗口1个。将就业、失业登记、创业担保贷款等就业服务事项“打包办理”，优化调整经办审批流程，确保群众办事“只跑一趟”。截至目前，通过“高校办成一件事”平台共办结30件。2.扩大政策法规宣传力度。通过“香格里拉就业”微信公众号、“线上线下”招聘活动、培训班开班等契机，持续开展政策法规宣传活动，持续扩大政策知晓率

四、存在的问题与短板

1. 基层调解力量薄弱，数字化办案深度不足，裁审衔接细节待完善。2. 新业态用工监管难度大，执法装备与信息化手段需升级，部分案件执行难。3. 社保欺诈手段隐蔽，大数据风控模型需优化，跨部门数据共享不充分。4. 就业歧视、灵活就业权益保障等法律适用存在争议，基层服务能力不均衡。

五、下一步工作计划

1. 完善仲裁办案与裁审衔接规则，加强监察执法力度，不断强化执法队伍能力素养，优化社保内控与就业政策配套。2.升级仲裁、监察、社保、就业等信息系统，推进跨部门数据共享，建设风险预警模型。3.深化“互联网+政务服务”，扩大“一件事一次办”范围，提升群众与企业获得感。4.聚焦重点群体，开展精准普法，打造“以案释法”品牌，营造良好法治氛围。

香格里拉市人力资源和社会保障局

2026年1月16日