一、2021年度工作回顾

2021年，在市委、市政府的正确领导下，尼西乡全乡干部职工及全乡人民群众团结一致，攻坚克难，努力完成了本年度工作各项目标任务。我乡紧紧抓住经济建设这个中心，在战胜各种自然灾害等不利因素影响情况下，以巩固脱贫攻坚引领经济社会发展全局，坚定贯彻新理念，主动适应新常态，着力推动全乡经济社会持续稳定健康发展，社会经济保持了良好的发展状态，2021年地方财政总收入达到4551.28万元，农村常住人口人均可支配收入从2020年的9750元增长到2021年的10769.6元。

2021年主要抓了以下几个方面的工作：

（一）巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴发展

一年来，我们始终以巩固脱贫攻坚统揽工作全局，紧紧把坚决打赢脱贫攻坚战作为最大的政治、最大的民生、最硬的道理来抓。年内完成各级巡视、审计、检查中反馈的问题整改62项，基础设施条件进一步改善。产业基础设施建设项目45个，计划投入项目建设资金2229.5万元；以上项目已全部验收审计完毕，资金支出1949.322891万元。香格里拉市尼西乡苹果苗圃基地基础设施建设项目，计划投入资金100万元，香格里拉市尼西乡葡萄园基础设施建设项目，计划投入资金100万元。以上2个项目已验收完毕。实施尼西乡新阳村美丽乡村示范点建设项目，计划投入资金300万元，尼西乡垃圾转运站建设，计划投入资金47万元，垃圾管理运营补助资金30万元。目前以上项目资金377万已全部到账，示范村建设项目已进入收尾阶段，资金拨付80%。垃圾转运站建设目前已全部完工。产业发展进一步推进。在继续巩固完善2020年产业帮扶基础的前提下，明确目标、精准施策。进一步建立健全产业帮扶利益联结机制，在公司和合作社以及合作社和农户之间建立“双绑”机制，以公司带动合作社，合作社带动农户的方式，推进产业帮扶全覆盖低收入人群，更好的实现农民稳固增收，推动农业产业高质量发展。2021年，参与我乡产业基地建设工作的公司、专业合作社等经营主体达到13个，特色种植业面积达1000亩以上、畜禽出栏30000头（羽）。重点发展经济林果、中药材、农特产品、特色养殖、手工艺等产业，依托公司、专业合作社和种养大户，制定奖惩机制，推动项目、资金向基地集中布局，扩大产业规模，实现尼西乡产业发展全面升级。2021年尼西乡在产业基地建设中计划总投资1085.2万元，其中政府产业帮扶资金542.6万元，各公司、合作社自筹542.6万元，完成13个产业基地的打造、巩固，截止2021年11月11日，13个产业基地项目的综合进度已达到80%以上。我乡通过建立公司、合作社等经营主体与低收入人群的利益联结机制，让农户深度参与到产业中来，实现了全乡有产业发展条件和意愿的123户559人低收入人群产业帮扶全覆盖。其中10户脱贫不稳定户和10户边缘易致贫户通过“双绑”带动覆盖，更好的实现了农户增收。建档立卡户各项政策应享尽享；一是教育扶贫政策进一步落实。持续落实“14年免费教育”及高原农牧民子女教育补贴、义务教育阶段营养餐等教育扶助政策，确保辖区适龄儿童、青少年不因贫辍学。2021年度，全乡无适龄辍学儿童，4个义务教育阶段和尚在香格里拉市民族小学集中受教。此外，2020-2021学年贫困学生资助过程中，全乡共有21名州外大中专生享受该政策。二是持续开展预警监测和动态帮扶工作。用实预警监测动态机制，每月动态监测突发严重困难户，及时纳入，及时救助，2021年，全乡共计动态纳入突发严重困难户2户，经过按月帮扶，目前，已消除2户，还剩1户突发严重困难户。

（二）聚焦党建工作“六个提质”，双强双建有力落实

着力健全加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，牢牢把握质量这根生命线，讲究工作方法，突出政治功能，着力推动基层组织进一步增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一是聚焦班子队伍提质。完成乡党委、全乡4个村总支、4个村委会、47个村民小组换届工作，选优配强各级班子，实现100%按期换届，100%选举平稳顺利，100%实现组织意图与群众意愿高度统一。二是聚焦党员队伍提质。加强党员教育培训，开展两期“万名党员进党校”培训班、两期党务工作者培训班，两期换届后村组干部培训班，覆盖全乡59个农村、机关、“两新”、第一党支部书记及58%的党员，四村总支全覆盖完成农村党员轮训工作。严把发展党员“入口关”，全年吸纳36名优秀人才进入党员队伍，强化与流动党员联系和服务，及时发现问题并提供关心与帮助。三是聚焦支部整体功能提质。不断优化党组织设置，实现村民小组党支部全覆盖。抓好软弱涣散党组织整顿及后进支部整改，围绕“五个基本”，健全完善党支部标准化规范化建设长效机制，督促各村总支对所属党支部“过筛子”，4月份完成支部分类定级。落实“双整百千”四级联创机制，目前支部书记“一肩挑”比例达90%。四是聚焦示范支部提质。以党建引领组织振兴、人才振兴、产业振兴、文化振兴、生态振兴、乡村治理、民生改善为重点，创建示范点，助推基层党建工作以点带面、提质增效。共有州级红旗党组织2个、市级10个，2021年打造1个总支，1个支部为党建引领基层治理示范点。五是聚焦青年人才党支部后备能力提质。充分发挥示范引领，服务青年人才成长的作用，2021年，从青年人才党支部培养2名年轻干部到村分别担任村主任和村党总支委员。六是聚焦智慧党建使用提质。用实用活云岭先锋综合服务平台、网上党支部、党建盒子、手机APP，全年完成三会一课、主题党日纪实录入共计1540条；完成55个党支部规范化建设台账信息采集，目前线上达标率均在87.5%以上；完成乡镇党校基本信息及培训情况信息录入，开展驻村工作队线上管理。

引领“两个强化”，发挥基层党组织战斗堡垒作用

（一）党建引领，强化基层治理，共建善治乡村。

1.党建引领提升基层治理水平。一是党建引领民主议事。年内组织2次“四议两公开”工作培训，加强“四议两公开”工作法的推广与应用，提高党组织参与村务工作的能力，设立党务村务公开栏，及时将决议情况、实施情况进行公开，提高透明度；二是党建引领文明乡风。制定行之有效的组规民约，建立落实考评机制，助力乡风文明建设；加大党组织领导下的村民自治组织和群团组织建设，组建妇女小组、巾帼志愿者服务队、村民议事会等，延伸党组织联系服务群众“工作手臂”。三是党建引领秀美家园建设。结合爱国卫生七个专项行动，运用文明积分超市，开展文明户评比活动，把环境整治建设变成党组织和党员的自觉行动。

2.党建引领提升农村宗教治理水平。一是健全体制机制。成立乡村两级抓党建促农村宗教治理工作组，全面有序推进各项工作；二是强化支部“第一阵地”作用，3月、8月开展两次专题主题党日，宣传中央第七次西藏工作座谈会精神、民族宗教政策、省委第三次涉藏工作会议精神、州市维稳工作会议精神，旗帜鲜明公开深入揭批十四世达赖反动本质，筑牢反分裂反渗透铜墙铁壁。三是培养党员干部“第一自觉”，由党建指导员牵头，以支部为单位，对全乡616名党员开展提醒谈话，教育引导广大党员进一步坚定理想信念，树牢“党员姓党”的理念，签订《党员不得信仰宗教承诺书》、《党员旗帜鲜明反对分裂维护稳定承诺书》各616份。

（三）明确建设任务重心，项目建设稳步落地

尼西乡始终将项目建设作为尼西乡经济发展的重头戏，积极推进重大项目落地。

一是实施产业基础设施建设项目45个，投入项目建设资金2229.5万元；以上项目已全部验收审计完毕。二是完成尼西乡苹果苗圃基地基础设施建设项目、香格里拉市尼西乡葡萄园基础设施建设项目，投资200万元。三是农村人居环境整治项目3个，尼西乡垃圾转运站年内投入运营，示范村建设项目已进入收尾阶段，资金拨付80%。垃圾转运站建设目前已全部完工。四是投入30万元实施“文明积分超市”项目1个，惠及全乡47个村民小组。五是沪滇帮扶项目：2021年上海市杨浦区对口帮扶—尼西乡江东村江东农小组农田灌溉引水建设项目,目前项目进度达到90%。六是安全饮水项目：投资30万元实施2021年尼西乡农村供水工程维修养护建设项目，目前工程进度已达到90%。七是完成尼西乡江东村入组路修缮工程、汤满村崩池南当村民小组篮球场工程、幸福村吴西龙篮球场阳光棚建设及活动室设备采购项目一期、二期工程、新阳村委会具司顶村民小组钢架活动室项目等其他各类其他项目10余项，合计投资222.43万元：，

（四）强化民生福祉工作，群众权益更受保障

农业方面：做好春耕备耕指导工作，根据上级部门要求制定出2021年春耕备耕实施方案，完成农产品农残检测280项。农科员到田间地头排查草地贪夜蛾发生情况，每周上报排查情况，上报调查表，安装诱捕器50个。完成尼西乡开展农民专业合作社“空壳社”专项清理行动方案，在全乡开展“空壳社”排查工作。

畜牧方面：一是我乡全面完成了动物疫病免疫工作，免疫数为猪三苗：3633头，牛口蹄疫：4811头，羊口蹄疫：1005只，鸡禽流感：51208，鸡新陈疫：51208羽。二是8月25日我乡突发非洲猪瘟疫情，乡高度重视并立即召开香格里拉市近期疑似非洲猪瘟疫情防控工作安排部署会议及尼西乡近期疑似非洲猪瘟防控工作安排部署会议。立即对已发生疫情的农户展开消杀工作，期间参与异常排查环节3749人、消毒环节7553人、扑杀及无害化处理环节343人，设立检查站点35个、检查消毒过往车辆4017辆、消毒药品使用2657公斤，送检检测数量335份，处置非洲猪瘟农户137户、养殖场53个，处置猪合计288头。三是开展草原补偿机制的核对工作。核定承包面积385600亩、禁牧面积16947亩、草畜平衡面积216034亩，核定载畜量31139头.

1. 临时救助方面：我乡党委政府严格按照《农村最低生活保障条例》“应保尽保、应退尽退、应补尽补”的原则进行低保发放工作。截至目前为止尼西共有农村低保55户69人，按照整户施保或参照单人户施保给予保障。其中对残疾人、精神病患者、丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的困难人口经个人申请纳入农村最低生活保障范围。按时发放孤儿保障金，我乡有孤儿4人，每人每月享受1280元生活保障金，截至目前，所有保障金都已按时发放完毕.对特困人员进行动态管理，及时更新特困人员相关信息。

（五）提高群众素质能力，文化实力同步提高

教育方面：2021年我乡积极落实国家十四年免费教育政策，严格落实高原农牧民子女学生生活补助落实学生营养餐政策；截至目前尼西乡义务教育阶段普通学生就学率100%，初高中毕业学生无一例因贫辍学。顺利完成控辍保学目标。重视人才培养，向州外大中专21名学子给予每人5000元资助，有力减轻群众供学压力。

文体方面：着力构建公共文化服务体系，全力推动全民健身活动的开展。完善了四村“农家书屋”的整治工作。每个书屋图书藏量高达1565 册，1205种。大力推进广播电视工程。年内实现47个村民小组村村响、户户通全覆盖。

计生方面：一年来我们坚持贯彻现行计划生育政策，紧紧围绕“控制人口数量，提高人口素质”这一主线，实现各方面平稳有序发展。2021年我乡育龄妇女为 1792人，其中已婚育龄妇女1363人，截止到10月30日共采取各类计划生育知情选择避孕人数1567人，其中：采取长效节育措施  1177人。出生人数为29人，男10人，女19人，死亡人数为39人，违法多生育人数为0人。

（六）强化政府职能建设 行政效率稳步提升

政府职能建设方面：营造良好的学习氛围。今年以来，乡党委始终落实党内学习机制，及时跟进用习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装全党。规范落实支部主题党日“7+X”、“三会一课”、组织生活会等制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神等作为支部学习内容，加强政治忠诚教育、党史教育，引导全乡党员群众树立正确的国家观、历史观、民族观。常态化开展学习，截至目前，乡党委共组织10次班子理论学习中心组学习，机关支部组织18次集中学习，每季度读一本红色书籍，认真践行机关支部“日学一小时、周上一堂课、季读一本书”制度盖；强化制度管理。今年以来，我乡制定并完善了干部职工积分管理制度，将学习、工作、纪律全部纳入积分管理内容中；切实转变干部工作作风，提升工作效能，全乡党员干部依法办事，廉洁办事的水平得到了不断提高；强化监督执纪：落实党建责任机制，及时跟进推动党建重点任务落地。制定党组织书记抓党建责任清单，坚持党建工作与全乡发展建设工作同安排、同部署、同考核，2021年共组织召开7次党委会专题研究基层党建工作，党政班子20余次带队深入总支及支部调研基层党建工作。建立“一月一督导，一季度一督查，半年一排查”的常态化督查机制，2021年对59个党组织开展全覆盖督查2次。

环保方面：常态化开展卫生大扫除，每周四下午组织乡干部职工开展卫生大扫除，每村每月动员组织群众至少开展2次卫生大扫除活动。实施环境整治工程。开展农村生活垃圾治理，全年出动人员2000多人次，铲车30车次，摆放垃圾桶100个，清运垃圾150多吨；整治村容村貌，全面清理乱堆乱放，拆除整治乱搭乱建、乱堆乱放200多处，加强公路沿线风貌管理，开展“清河行动”专项治理，共出动684人参与清河行动，清理河道垃圾10余吨。

林业工作方面：年内与所有涉林施工单位、四个村委会、47个村民小组、1313户农户层层签订了森林防火及资源林政管理工作量化责任书，组织村民小组组长参加防火宣传会议50多次；在村、小组开展宣传会议180多次，在重点林区设立固定或流动防火检查；加强对流动人员和特殊人员的管理。利用人口密集的地段主要干道口拉防火宣传布标30多幅。张贴发放各类宣传材料1600多份，在公路沿线原有的基础上新增铁制宣传牌50块、流动宣传彩旗100面以及发放了防火宣传单4000份、防火宣传册400份；年内对乡域内2000亩林地开展虫灾防治工作，出动巡山巡护1万多人次。

（七）狠抓地区维稳工作，社会愈发稳定和谐

坚定不移的开展反分裂反渗透斗争。成立“尼西乡公开揭批十四世达赖反动本质深入扎实开展反分裂反渗透斗争宣讲工作队”，通过召开覆盖全乡47个村民小组的“尼西乡反分裂反渗透宣讲会”、围绕《迪庆州反分裂反渗透教育读本》、《活佛转世纪录片》和《藏传佛教转世的历史定制和原则》等主要内容进行详细学习，紧跟上级部门和相关文件要求，紧扣重点任务，结合本乡实际把握时间节点，不塌时序、节节推进。

建设宗教和顺尼西。一是抓好对少数民族群众的宣传教育。利用宣传海报、微信、网络等平台，开展普遍性的民族政策宣传教育，促进各族群众自觉形成团结发展的良好氛围。二是全力投身于劝阻僧俗群众出国（境）参加达赖集团非法法会、护照代收代管、回流人员多对一管控等工作。切实发挥宗教界的积极作用我乡树立“交朋友、办实事、抓引导”三位一体理念。支持和引导宗教人士对宗教教义做出符合时代进步的阐释，不断引导宗教与社会主义社会相适应。

加强民族团结示范建设。开展“七进”工作：以创建全国民族团结进步示范州、示范市为契机，进一步树立典型、总结经验、打造亮点、强化措施、注重实效，始终把民族团结进步创建工作重点放在基层，抓在基层，结合我乡实际，实现“七进”活动全覆盖。抓住乡村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制，创造性地开展信访维稳工作，坚决不发生集体串联上访,赴省进京上访等事件。

防范化解各类矛盾隐患。下发《尼西乡关于组织开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动工作方案》，切实加强情报信息收集研判工作，开展维稳工作分析研判会。各村、各站所要加强情报信息工作,不断完善情报信息搜集研判机制,以各村民小组为基本单元，组织村两委成员、村组干部、网格信息员等人员力量，深入村民小组开展排查工作。在全面排查的基础上，重点排查涉疫纠纷、征地拆迁、工程建设、劳动社保、环境保护、教育卫生、交通运输、集资融资等领域易引发集体上访或群体性事件的重大矛盾纠纷和风险隐患。

二、2022年工作计划

在下一步工作中，我乡党委将紧扣党中央的决策部署，在上级党委政府统一领导和安排下，进一步紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力解决突出问题，以“十四五”规划及乡村振兴战略为总体工作要求，巩固脱贫攻坚成果，起好乡村振兴开局，为建成尼西农村现代化奠定坚实的基础。

一、聚焦脱贫动态管理、丰富群众增收渠道，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接

推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求抓重点、补短板、强弱项，接续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，真正巩固脱贫攻坚成果，进而在完成脱贫攻坚目标任务的基础上进一步推动乡村振兴。一是要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。严格落实“四不摘”要求，夯实“两不愁三保障”这个巩固拓展脱贫攻坚成果的底线,在现有帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，增强脱贫稳定性，确保脱贫人口不返贫和防止发生新的贫困。二是要进一步落实防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。开展巩固拓展脱贫攻坚成果“四个专项行动”，落实“一平台、三机制”，依靠全省统一的救助平台，实现农村低收入人口帮扶全覆盖；建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖；建立股份合作机制，实现村集体经济全覆盖；建立扶志扶智长效机制，实现培训就业全覆盖。三是强化转移就业服务，切实摸清底数，依托公共就业服务信息管理平台，深入开展各村劳动力底数摸排清查工作，准确掌握每个劳动力基础信息、劳动能力及就业情况。组织开展“送政策”“送培训”“送岗位”活动，收集州、市人力资源和社会保障局下发的企业用工信息，及时下发各村。继续组织人员参加“春风行动”、劳动力转移百日行动、贫困劳动力转移引导培训及专场招聘会、民营企业招聘周、高校毕业生招聘周等活动，达到有意外出务工人员100%转移就业。同时持续开发乡村公共服务岗，对建档立卡户、边缘户等外出务工劳动力，就地就近开发乡村保洁防疫员、河道管理员，实现就地就近务工。

二、维护意识形态安全、筑牢团结奋斗意识，坚决开展反分裂斗争维护社会大局和谐稳定

一是以旗帜鲜明开展反分裂斗争为前提，全力维护社会大局持续稳定。坚持中央对十四世达赖和达赖集团的定性不动摇，坚持对达赖集团斗争的方针不动摇，把反分裂斗争作为当前和今后一个时期的核心任务，用最敏锐的反应、最负责的担当、最有效的落实全面落实打击宗教渗透破坏活动、维护意识形态安全、社会治理、涉藏外事等工作部署，夯实反分裂斗争社会基础。二是以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步增强中华民族凝聚力。始终坚持党对民族宗教工作的集中统一领导，坚持藏传佛教中国化方向，紧扣“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，深入开展国家意识、公民意识、法治意识宣传教育，引导信教群众正信正行，依法保障正常宗教需求和合法宗教活动。不断强化宣传教育，坚定推动党的宗教理论和方针政策进万家，以社会主义核心价值观引领，用中华优秀传统文化浸润，实现宗教思想、组织礼仪、习俗道德、文化建设与时代发展、社会进步相适应。三是以全面贯彻新时代党的治藏方略为统领，努力构建积极健康宗教关系。立足“一个没有变、两个不容低估、一个关键阶段”的宗教情况，密切关注社会动态，常态化抓好各类风险和矛盾纠纷排查化解，紧盯寺院等重点领域，境外学经回流人员等重点人群，与境外资金和信息往来等重点环节，依法管理宗教事务。健全维稳风险评估、排查、化解机制，确保形势可管可控。加强预案工作和实战演练，增强应急处突能力。不断提升宗教工作法治化水平。

三、抓准发展目标定位、深入挖掘发展潜力，增添尼西产业发展新活力

十四五期间我乡将继续坚持“两带六基地”产业发展思路，因村制宜，扩大种养殖规模，探索发展特色种养殖产业和生态游项目。一是厚植文化传承，构筑香格里拉情舞之乡。以巴拉格宗旅游度景区为依托，以旅游宣传为媒介，找准“情舞之乡——尼西”这一定位，以歌舞、服饰、习俗、节日、工艺等为代表的民俗风貌等旅游资源优势，深度挖掘与弘扬尼西文化，进一步保护与支持尼西情舞传承发展。通过加大传承人培养、广泛开展教学、送舞下乡等方式，在尼西辖区内的新阳、汤满、幸福、江东四个行政村各组建一只专业情舞队，申请专项资金予以保障，让古老歌谣经过岁月的洗礼依旧历久弥新；在情舞形式、内容上不断推陈出新。将情舞与爱国主义教育、感恩教育、民族团结教育相结合，为古老文化赋予全新的时代内涵。结合“旅游＋”，定期举办情舞节，邀请游客参与其中，穿尼西特色藏装拍照，依靠文化魅力带动经济消费，用精彩的舞蹈和浓郁的风情把人吸引进来。二是打造特色产品，建设香格里拉黑陶之乡。牢牢围绕“土陶之乡——尼西”这一定位，大力开发黑陶、木碗等特色旅游文化产业，不断培植、壮大本地特色手工艺品产业。进一步优化农业种养结构，规范土地流转备案管理，鼓励农业企业、合作社、种粮大户发展适度规模种养植。重点发展中药材种植、尼西鸡、藏香猪养殖、小米辣、尼西苹果、黄果等特色产业力。着力发展农业观光旅游、乡村旅游等富民产业，积极推进旅游示范村建设，将我乡打造成主题鲜明、内容丰富、形式多样的特色文旅小镇,把精美的物品和美好的回忆随人一起带走。

四、着力增进民生福祉、不断完善公共服务，提升人民群众的幸福感、获得感

乡村振兴是我国继脱贫攻坚之后的又一重大战略举措。“十四五”规划纲要指出，要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。根据“十四五”规划纲要，下一步工作中，我乡将立足尼西实际，加强对乡村建设的调研规划，积极听取群众意见建议，群策群力，将政策方向与民意相结合。进一步完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视基础设施。在“厕所革命”工作的基础上，加大公厕建设力度，进一步推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，继续完善环境综合整治工作机制，改善农村人居环境。进一步完善公共服务保障体系，依托民政政策、基础设施建设的完善，不断强化公共服务保障体系建设。全力提高学校办学水平，促进全乡教育事业持续健康快速发展;加大乡村医生培养力度，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;统筹农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象;进一步完善社会养老服务体系，全方位推进农村养老服务体系建设工作;规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化;严格落实特困供养政策，确保特困供养人员吃好、穿暖、住好、有病及时医治。全力推进城乡融合发展。结合“干部规划家乡行动”，加大农村优秀人才的回引力度，发挥人才优势，坚持农业农村高质量发展，围绕公共服务、基础设施、产业发展等问题，进一步完善健全乡村公共服务体系与经济产业发展建设体系。积极发展现代化农业，提高农民生产效能，促进群众增收，缩小城乡经济收入差距。

五、加强生态文明建设、留住山水留住乡愁，全面建设生态宜居新农村

生态振兴是乡村振兴的重要支撑。习近平总书记考察云南，向云南提出了将我省努力建成全国生态文明建设排头兵的要求。下一步尼西乡将进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念。保护好我们的山、水、田、草、树，增强可持续发展观念。进一步完善生态保护机制，建立健全生态保护责任清单，严格落实“河长制”等相关工作制度和要求，严厉打击非法捕捞、乱挖乱采、乱砍滥伐等生态破坏行为。严格落实森林防火工作责任，做好入山卡点值守、重点人员教育管理等森林防灭火措施。要突出重点，加强群众教育宣传引导，提升群众生态保护意识。全面推进乡村公路道路扩宽、硬化、油化、亮化、绿化建设;加大环境卫生基础设施设备投入力度，完善垃圾处理机制，强化保洁队伍管理，培养群众参与意识，推动乡、村、组三级清洁行动常态化;推进河道整治，提升防洪标准，打造样板河道，全面加强自然资源管理，加大违法占地、挖沙等违法行为查处力度;突出示范引领，整合项目资金和资源，大力推动省级美丽乡村示范创建和市级乡村振兴示范点建设，加快打造基础设施健全、环境宜人的示范村。

六、统筹推进乡村治理、共建共创美好家园，倡导社会文明进步新风尚。

一是完善村组干部教育机制，按照统筹规划，分级负责、分级轮训的原则，继续做好村组干部能力素质提升培训，不断提升村组干部为民服务能力和为民意识的提升，确保政令畅通，落实有效。深入落实“四议两公开”工作法，完善村民议事决策机制，提升群众的参与度，提高各项议事决策的科学度，做到公开公正。二是深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，强化人民调解员队伍建设，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求;持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展平安创建活动，加强交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理，进一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型选树活动，形成家庭更加积极向上，群众更加认同满意，社会更加和谐稳定的良好风尚。三是要进一步发挥自治章程、村规民约的作用。在现有的自治章程及村规民约的基础上，征求群众意见建议，建立完善一套有针对性的、操作性强的村规民约，并严格抓好落实，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。形成“政府主导治理、社会参与治理、群众融入治理”新格局。四是强化组织保障加强青年乡村人才培养，继续深入推行“农民大学生”培养计划。要完善后备村干部培养机制，把村级后备力量培训纳入村干部培训计划，切实加大教育培训力度，重点村探索挂职定向培养模式，为后备干部打造锻炼平台，提高实际工作能力，加快成长步伐。