香政办发〔2024〕50号

各乡（镇）人民政府，市级各部门：

近期，九届州委第八轮巡察组根据群众反映对香格里拉市小中甸镇境内的硕多岗河沿河道10米左右进行实地监督检查，发现河内有五头死猪、多件被褥、各种塑料制品等垃圾和固体废弃物，河岸两侧各种塑料制品等垃圾“满天飞”，给环境造成了极大的污染，影响了当地生态保护系统，反映出各级党组织和相关职能部门学习贯彻习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神存在偏差，政治站位不高，协同推进经济社会发展和生态环境保护还有差距。为压实生态文明建设主体责任，切实履行河长制工作职责，现将生态环境相关问题整改要求通知如下。

一、存在的问题

（一）政治站位不高、“四个意识”树得不牢。习近平生态文明思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导生态文明建设的总方针、总遵循和总要求。此次巡察组实地巡察发现的问题，虽然是一条支流内污染，但是也反映出各级党组织和相关职能部门贯彻习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神存在偏差，政治站位不高，主动落实生态环境保护主体责任和全面落实“河长制”工作职责还有差距，从政治高度思考问题和谋划工作不够到位。

（二）逐级传导压力不够有力，全面推行河长制不够到位。各级党组织和职能部门对认真贯彻落实绿色发展理念、推进生态文明建设、全面推行河长制工作不够重视，统筹、协调、组织各部门齐抓共管河湖库渠能力不足，巡河发现问题、跟踪督办、解决问题的成效不明显，具体工作中“见子打子”，单打独斗的现象突出，工作实体化运行不顺畅、不规范，未能充分发挥河长制的制度优势。

（三）河长制体制机制不健全，环境综合治理体系还未形成。各级党组织和职能部门对经济社会发展和生态环境保护思考不足，法律法规研究不深，职能职责不清晰，协作机制不顺畅，主动落实环境污染主体责任还有不足。

二、工作要求

（一）深入学习贯彻习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神，坚决扛起生态文明建设的政治责任。各级党组织和领导干部要从政治的角度看待生态环境问题，深学细照笃行习近平生态文明思想和重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“山水林田湖草沙”生命共同体理念，强化政治担当、历史担当，责任担当。

（二）强化政治担当，压紧压实河长制工作职责。牢记“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的重要论述，把生态环境保护放在更加突出的位置，切实履行河长制工作职责，坚持不懈推动依法落实环境污染治理主体责任，知责于心、担责于身、履责于行。

（三）全面贯彻新发展理念，建立健全长效机制。绿水青山就是金山银山，深刻揭示了生态环境保护和经济社会发展之间的辩证统一关系，各级党组织和领导干部要处理好发展和保护的关系，从系统和全局的角度寻求新的环境治理之道，要立足当下、着眼长远，算大帐、算长远账，建立健全科学合理的生态保护机制，实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。

针对存在的问题，市级河长要加大巡查力度，严肃交办整改，对整改情况进行回头看；市级河长联系部门州生态环境局香格里拉分局要负责制定责任清单，对存在问题逐项制定措施、明确责任人、责任单位、解决问题时限，及时将责任清单分解到各责任单位进行限期整改；小中甸镇要根据交办问题清单，按照整改措施限期整改，并加强河（湖）长制、环境保护工作的宣传和教育力度，让广大群众不断提高环保意识；市河长办要加强督促，并将整改情况于2024年4月25日前上报市政府办督查室，市政府办督查室将对整改落实情况进行监督检查。

各级党组和各部门要高度重视，切实加强领导，担负起主体责任，认真分析研究，举一反三，抓好其他河道的治理和预防。

香格里拉市人民政府办公室    

2024年4月12日     

（此件公开发布）