为贯彻中共香格里拉市政府印发的《香格里拉市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》（香发〔2022〕21号）、《香格里拉市创建省级法治政府建设示范市实施方案》（香治市办发〔2022〕5号）、《香格里拉市创建省级法治政府建设示范市任务清单分解表》（香治市发〔2022〕7号）和《中共香格里拉市委全面依法治市委员会2022年工作要点》及其重点任务分工方案（香治市发〔2022〕3号）文件要求。现将2022年度法治政府建设工作相关情况报告如下：

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，局党组第一时间召开专题会议传达学习会议精神，领导干部主动抓、带头学，广泛开展多形式、多层次的学习活动，完整准确全面理解把握党的二十大精神，认真学习领悟过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。始终坚持将学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，结合中央全面依法治国工作会议精神，认真落实国家、省、州关于信访工作的重大决策部署和市委市政府工作要求，坚定不移推进依法分类处理信访诉求工作。全面落实党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取专题工作汇报，研究法治建设相关问题，并结合领导岗位调整和工作实际，对我局法治政府建设工作领导小组成员进行调整，形成一把手负总责，分管领导具体抓，科室负责人积极落实的领导机制，为法治政府建设工作落实提供组织保障，确保各项工作依法、有序开展。　　

（三）学习宣传贯彻《信访工作条例》。深入推进干部学法用法常态化，积极创新方式方法，加大宣传教育力度，充分调动全体干部学法用法热情，不断提升工作人员法治素养和依法履职能力。结合今年中共中央、国务院发布的《信访工作条例》，组织全市信访干部分层次开展《信访工作条例》学习宣传，不断提高各乡镇各部门法治信访工作水平。切实加强本单位的学习，通过局党组（扩大）会议、专题党课等方式，组织全体干部深入学习《信访工作条例》，并及时运用到具体工作当中去，引导群众依法依规表达诉求，进一步规范信访工作秩序。　

（四）加强信访投诉请求法定途径分类处理，深化诉访分离改革，依法打击处理非法闹访缠访行为。近年来，因为信访与其他法定途径之间边界不清晰，受理范围不明确，导致一些本应通过司法、仲裁、行政复议等法定途径解决的矛盾纠纷进入信访渠道，成为信访工作中的一大难点。规范依法分类处理信访诉求工作，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果，是提高信访工作规范化、法治化水平的必然要求。按照依法分类处理信访诉求工作部署，今年以来,我局坚持问题导向，进一步加强业务培训，明确信访工作职责，使信访途径与行政处罚、行政许可、行政确认、行政复议等其他法定途径“各尽其责”,更加充分地发挥多元纠纷解决机制的作用，提高处理群众信访诉求的工作效率，进一步引导信访群众依法理性反映诉求、维护自身合法权益。

（五）强化法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的权威地位。推动更多法治力量向引导和疏导端用力，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力加强预防性制度建设，全面推进律师调解工作完善各类调解联动工作体系，完善调解、信访、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

（六）整合资源畅通信访渠道。依托云南省网上信访信息系统，将群众来信、来访和网上投诉全部纳入系统网上流转，市级各部门和各乡镇全部接入云南省网上信访信息系统，所有信访事项均通过该系统进行登记、受理、转送转办、办理回复，实现工作形式全覆盖、信访信息全录入、基层业务全流转、办理过程全公开，2022年共接待来访群众159批次215人次，网上共办理90件。继续实施领导干部与信访群众双向预约接访制度，进一步拓宽群众信访渠道、方便群众反映诉求，降低了群众信访成本，提高了信访工作效能。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，市信访局法治政府建设工作取得一定成效，但仍然存在薄弱环节。一是法治宣传教育工作，尤其是学习宣传《信访工作条例》开展不够深入、范围不够广泛，对普法宣传的覆盖面还需要进一步提升。二是法治政府建设和信访工作融合推进效果不够显著，在信访法治化、制度化成果方面还有差距。

三、切实履行法治政府建设责任

贯彻落实中、省、州关于法治政府建设的决策部署，认真对照《中共香格里拉市委全面依法治市2022年工作要点》及重点任务分工方案（香治市发〔2022〕3号）文件要求，明确法治政府建设第一责任人职责，研究法治政府建设工作、法治政府建设任务及进度安排并成立了香格里拉市信访局依法治市领导小组，建立完善领导干部带头强化法治意识、增强法治观念制度性措施,党组理论学习中心组每年都要开展党章党规和宪法法律专题学习。党校和各类干部培训把纪法教育纳入教学重点，把党章党纪党规、宪法法律法规作为党员领导干部学习的必读书、培训的必修课。开展《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》落实情况法治督察，督促各级领导干部切实履行法治建设政治责任和领导责任。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

坚持以习近平法治思想为引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的领导贯彻到法治建设全过程。一是组织干部定期开展法治学习培训，深入学习信访工作相关法律法规，进一步提高信访干部法制观念和依法办事能力，更好地为群众排忧解难。二是持续开展普法宣传教育，结合信访工作实际，进一步提高信访干部对普法工作重要性、长期性的认识，主动通过多形式、多层次的宣传教育活动，营造遵法学法用法守法的信访秩序。