关于《香格里拉市公共租赁住房管理实施细则》政策解读

一、制定《实施细则》的必要性和重要性

当前，解决好广大低收入家庭的住房问题已成为各级政府工作的重点和难点。尤其是2008年以来，国家投入了大量的资金建设保障性住房，各级地方政府积极探索适合本地实际情况的住房保障模式，加大力度改善城镇低收入家庭的住房困难状况，促进房地产业的和谐健康发展。公共租赁住房正是伴随着中国房地产业的迅速发展、住房保障制度的不断完善而兴起的一种有效解决低收入家庭住房问题的保障性住房。从世界各国的住房保障经验来看，租赁型公共住房将成为我国公共住房政策的重要组成部分,有效解决当前住房制度所面临的阶段性困境。大力发展公共租赁住房有利于尽快缓解保障性住房供应不足的突出问题。我国目前的住房市场发育尚不完全,尤其是保障性住房的供应结构与需求存在较大偏差。存量住房中的中小户型大部分为上个世纪留存的平房、简易楼房和旧楼房,随着各地危改拆迁的不断推进，这部分低价位房源日益减少。与此同时，我国每年城市化新增城市人口约1000万左右, 而城市新增建设用地又受到严格控制。在这种人多地少的矛盾冲突下，如果将所有中低收入群体都推向市场,将必然导致住房市场价格的进一步提升，带来更多的人买不到房、住不起房。因此，为切实解决进城务工农民、外来人口、农转城人口、新就业职工等人群住房困难实际，特制的本《实施细则》。

二、《实施细则》的修改过程

为切实解决进城务工农民、外来人口、农转城人口、新就业职工等人群住房困难实际，结合我市开展的规范性文件清理工作，由住建部门对《实施细则》进行了修改，通过反复修改、完善《实施细则》的条文、征求意见、报政府审核。本《实施细则》的修改实施，将进一步完善我市公租房管理的长效机制，使公租房规范管理有章可循、有法可依。

三、《实施细则》具体修改的内容

第六章 准入管理，第十七条 供应对象。对准入对象做了适当调整让更多人群能够享受国家优惠政策。第八章 租赁管理第三十三条 租金管理。从原来的6元/㎡·月，调整为城镇低收入家庭2.5元/㎡·月；符合公租房申请入住人群无固定收入或月工资收入在1000元至4000元（含4000元）的务工人员，按3.5元/㎡·月的,在职人员或月工资收入在4000元以上的按5元/㎡·月的标准执行，并按年度实行动态调整。承租人应按年交纳租金。进一步规范了租金的收取。

修改根据《迪庆州公共租赁住房管理办法》第八章，第三十二条租金管理，第十二章，进行了修改。

关于《香格里拉市城镇低收入家庭廉租住房管理实施细则》政策解读

  一、起草背景及依据

为建立和完善香格里拉市多层次的住房供应和社会保障体系，解决低收入家庭的住房问题。根据建设部、民政部关于《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》（建住房〔2005〕122号）和《迪庆州城镇廉租住房分配和管理工作实施意见》、《迪庆州城镇低收入家庭廉租住房租金标准的通知》等相关规定，结合香格里拉市实际情况，修改完善实施细则。

二、起草过程

由于我市《城镇低收入家庭廉租住房管理实施细则》义过规范性文件适用期限，2020年根据相关要求，我局在原版本上对申请对象做了适当放宽及调整，其余内容未进行修改，由于不是新起草的政策，故在修改后通过征年求相关部门意见、法律意见后于2020年7月通过政府常务会议后正式下文。

三、主要内容

《香格里拉市城镇低收入家庭廉租住房管理实施细则》共6章、33条，第一章总则，共4条；第二章资金和房源，共5条；第三章申请和审核，共3条；第四章户及住房面积核定方法，共2条；第五章管理与监督，共5条；第六章出售管理，共14条。

《香格里拉市学校、卫生院周转房管理实施细则》政策解读

 一、起草背景及依据

   为加强市级学校、卫生院周转房管理根据《迪庆州州级学校周转房管理办法》制定了该实施细则。

二、起草过程

由于我市《香格里拉市学校、卫生院周转房管理实施细则》已过规范性文件适用期限，2020年根据相关要求，我局在未对内容未进行修改，由于不是新起草的政策，故在修改后通过征年求相关部门意见、法律意见后于2020年7月通过政府常务会议后正式下文。

三、主要内容

《香格里拉市学校、卫生院周转房管理实施细则》共20条。