上江乡三届人大四次

会议文件

政府工作报告

—2025年4月24日在上江乡第三届人民代表大会第四次会议上

上江乡人民政府乡长  拉茸农布

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2024年回顾

2024年，是全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神的深化之年，是我国“十四五”规划实施的关键之年，是现代化新云南建设从全面部署到纵深推进的奋进之年。全乡上下在市委、市政府的有力领导下，在乡人大的依法监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，紧扣“3815”战略，围绕“四件大事”，坚持“三个着力”目标要求，以破解“五大难题”，推进“十大工程”为重点，难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，各项工作有序推进，发展质量稳步提升。

2024年，我们统筹抓好六项工作：

（一）不折不扣抓落实，筑牢除险保安“稳定线”

坚定不移开展反分裂、反渗透斗争，深入开展公开揭批教育，始终保持高压态势，严打破坏活动。深入开展“防风险、保安全、强发展”活动，确保三月维稳、封库令下达、省长调研等重要节点、重大活动平稳有序。推广新时代“枫桥经验”，做好突出矛盾风险“大排查”专项活动，严格落实“八个不发生”工作要求，排查矛盾纠纷29起，目前已化解27起，矛盾纠纷调处率达93.1%。扎实开展普法强基补短板专项行动，市级指导组分片区宣传28场次，乡、村两级入户宣传219场次，覆盖群众12000余人，开展法律明白人培训2期，培训人员286人，排查重点普法对象103名，列管家庭矛盾风险户17户，定期进行疏导，稳控和动态跟踪管理，目前已完成化解2户。打造一支普法先锋队伍，培养法律明白人66人。建立上江乡“红袖标”治安志愿者队伍，吸纳成员80人，有效遏制风险隐患的滋生。强化交通安全监管，查处醉驾4起、饮酒驾驶5起、其他交通违法查处2000余起，排查隐患28处，已处理11处，交通安全隐患整治率39.2%。开展交通安全宣讲，进村集中宣讲50场次，进校园宣讲2轮，全域交通安全意识得以提升。扎实推进抗震救灾工作。 建立并完善了一般及以上地震灾害“123”快速响应机制，切实做好“4· 09”地震抗震救灾和灾后重建工作。做实汛期防范应对，开展好应急转移避险演练，完成乡级演练一场次，村组演练43场次，覆盖全乡58个村民小组2961户3325人，“7·18”暴雨成功转移135户共537人。开展28次消防安全宣传活动，发放2450余份宣传资料，成果涵盖5个行政村、2000余人次。按标准建成木高村微型消防站，与塔城乡建立联防联控机制，确保应急救援全覆盖。2024年度上江乡消防救援站成功扑灭火灾4起，最大程度保障人民群众生命财产安全及生态安全。守牢安全生产底线，责任到人加强渡口客运船舶安全管理。组织开展季度常态化安全检查，健全卫生管理条例，建立食品购销渠道登记制度，重点把握学校、企业、机关单位等重点场所，守住食品安全生产底线。将常规工作与专项检查相结合，分批次对电站、面粉厂、华新水泥厂、液化气站、加油站及乡域内消防设施情况进行大检查，发现问题即刻整改，全力保障企业安全。全年未发生较大及以上生产安全事故。守牢耕地保护和粮食安全底线，超额完成耕地流出排查整治任务，耕地恢复种植669.01亩。向部队输送8名大专以上学历优质青年，超额完成上级交办征兵任务，按质按量完成民兵整组、老兵接收、优待证办理、优抚政策落实等工作。

（二）敢作善为抓落实，跑好经济建设“接力赛”

2024年争取项目资金1620.5735万元，建成生态清洁小流域水土流失综合治理提质增效项目1个、上江乡藏粮于地、藏粮于技专项（动植物保护能力提升工程方向）中央预算内投资建设项目1个、农村公路硬化2个、安全生命防护工程及危桥改造项目1个、加工物流建设项目2个、产业配套基础设施建设项目1个、村庄基础设施巩固提升项目2个、沪滇帮扶项目1个、农村供水项目3个，基础设施建设扩面提效。全面落实“一心两极三带”产业发展思路，积极推进“一村一品”创建。实现培育肉牛养殖合作社 31个，养殖新品种能繁母牛达370余头，品种改良540余头，全乡年出栏3300余头；发挥集群效应，建成龙头企业为核心的蔬菜产业集散地，年投入8860000.00（大写：捌佰捌拾陆万元整），建设285亩12种蔬菜轮种基地。培育蔬菜种植合作社20余个，种植蔬菜720亩；立足资源禀赋，形成以山区带、坝区带、沿江河一带依次分布中药材、烤烟、羊肚菌、蚕桑、青储饲料种植和旅游休闲的综合发展经济带。以中药材交易市场为集散地、以青储饲料厂为依托，做精做优中药材种植产业，延长传统种植业产业链。大力发展烤烟、蚕桑、菊花等特色产业，目前培育中药材交易市场1个、青储玉米集中收购点1个、省级龙头企业1家，养殖协会1家、各类种植合作社58个，种植中药材3000亩，种植烤烟3014余亩。

（三）求真务实抓落实，唱响幸福民生“主旋律”

千方百计促进就业，持续开展“百日行动”“春风行动”，实施中长期青年发展规划、青年创业兴乡工程，实现就业转移4127人，脱贫人口转移1215人，其中省外务工38人，省内县外务工72人，县内务工256人，本乡镇内务工849人，公益性岗位802人（生态护林员490人，乡村保洁员287人，交通劝导员4人，社保协理员15人，乡村管水员6人），培育农业扶贫车间1个，共吸纳16名脱贫劳动力，联合上级部门及高校开展中草药种植与加工培训、饲料作物种植及加工培训、粮食作物种植与加工培训，累计参加培训人数为335人。坚持教育均衡优质发展，组织开展法制进校园活动二期，完成安全进校园活动二次，常态化推动防溺水、森林防火宣传。积极开展利剑护蕾行动，劝返上江籍辍学学生9人。雨露计划资助学生75人，发放资助资金35.1万元，解决上江小学代课老师工资3万、教研活动经费2万，让教育无“后顾之忧”。落实城乡医疗保险。全乡共参保10250人，其中监测户186人，脱贫户2020人，城市低保人员7人，农村低保人员357人，重度残疾人246人，一般居民7179人，全乡参保率达到98.27%。受理各项业务732人次。上江乡卫生院成功通过国家推荐标准乡镇卫生院、医养结合医院验收，2024年孕产妇、新生儿死亡率0%，卫生状况满意率达90%以上，解决上江乡卫生院开展白内障手术补助资金1.6万。健全完善社会保障体系，发放残疾人补贴等救助资金66.7640万元，发放2042位60岁以上老人养老金，完成7369人电子社保卡激活，4195人城乡居民养老保险缴费。加强施工扬尘精细化管控，强化乡内道路扬尘整治，推进乡内施工工地机械化洒水作业，加大石场、砖厂等重要路段的冲洗保洁力度，严格执行建筑工地“六个百分百”，减少扬尘污染。污水治理厂、垃圾热解站常态化运营，有效实现了生活污水无害化、垃圾减量化。

（四）行之有效抓落实，培育城乡融合“源动力”

结合防返贫APP，全面开展住房安全排查、“脱贫户住房安全保障回头看”和“六类对象动态监测”工作，实施412户农房抗震改造项目，确保住房安全无死角。改造医疗设施及购买医疗设备合计投资130万元，有效保障了基层医疗机构诊室设施齐全、运行有效。持续加大控辍保学力度，积极对接上级部门，形成教育局、学校、乡镇、村委会、村民小组“五级联动机制”，保持义务教育阶段辍学学生动态清零。开展农村饮水安全全面排查2次，彻底维修与养护饮水管道、水池等基础设施，制定农村供水保障应急预案，显著增强应对紧急情况的能力。累计实施安全饮水项目60余个，自来水覆盖率达到了100%。全面落实兜底保障政策，截至目前，全乡共有农村低保户216户366人，共计发放临时救助金35笔14.43万元，有效保障困难群众的基本生活。坚持规划先行，扎实推进干部规划家乡行动，成功编制5个行政村“多规合一”实用性村庄规划，实现村庄规划覆盖率100%，编制完成上江乡国土空间总体规划并通过省级审查。

（五）驰而不息抓落实，做实持续发展“好文章”

深入推进“四大保卫战”和污染防治攻坚“8个标志性战役”，严格落实河（湖）长制和林长制。建立林业责任体系及管护力量分布体系，实现全覆盖网格化管理。严格管控入山人员，卡点实名登记18139人次、扫码登记11289人次，收缴与寄存火种3667个。开展大型宣传活动8次，“五一”“清明节”前进校园活动2次，发放宣传物品5000余份，签订防火责任书3965份，张贴省、州、市总林长令204份。开展“村庄园林化、道路林荫化、农田林网化、岗坡林果化、庭院花园化”等系列绿化建设，合计修葺树木6000余株，开展百万林造林绿化暨义务植树活动，共计植树10.8万株。部署“河湖警长制”三级河湖警长，强化科技赋能，落实清河责任，启用“云南河长制”巡河APP，乡级河长巡河46次，村级河长巡河190次，按照“三无”标准完成开展环境整治行动。开展6次巡河清河行动，排查整治金沙江违法倾倒固体废弃物问题，投入352人次、整治车辆13辆，清理垃圾共5吨。有力推动爱国卫生“七个专项行动”，长期抓好农村人居环境整治工作。

（六）雷厉风行抓落实，国家重大项目“开好局”

稳步推进重大水电建设项目前期工作。根据州委下发的实现禁建令平稳着陆“十个一”工作任务，累计组织476名包保及村组干部通过召开19场次“9.18”会议精神贯彻落实及维稳形势研判会、55场次党员大会、3139场次家庭会、724场次法治宣传教育活动，实现禁建令平稳着陆。稳步推进实物指标调查工作，按照“先试点，后磨合，再全面推动”的工作步骤，42个村民小组以组为单位推选移民代表、移民监督员全程参与，保证公开透明。以市、乡、村三级联动机制为抓手，成立上江乡推进重大水电项目工作领导小组，开展多轮政策宣讲、移民干部实物指标调查培训 3 次、技能检测1场，统筹321名原籍干部下沉，完成1148户 3500人实物指标调查与83户签字确认工作。

各位代表！过去的一年我们在困难中承压前行，在挑战中逆势而上，步伐走得很坚实、很有力量、很见神采、很显底气，全乡上下展现出强劲的组织力、凝聚力、战斗力，全乡广大干部群众齐心协力书写了上江的担当和责任。成绩来之不易，值得倍加珍惜。这些成绩的取得离不开市委、市政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的鼎力支持，凝聚着全乡各族人民的勤劳和智慧。在此，我谨代表乡人民政府，向全体人大代表，向全乡各族干部群众致以崇高的敬意！向所有关心支持上江乡的州、市属挂包单位，贵金属集团以及各位乡贤、人士表示衷心感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我乡经济社会发展还存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：产业发展不充分的问题依然突出。传统农业比重过大，产业小、散、弱，科技含量较低，综合利用和精深加工重大项目少，产业链较短，抗市场风险能力不强，拉动经济发展的项目不多、不优，产业谋划和培育能力不足，发展壮大优势产业还不够，促进群众增收、联农带农的成效不明显，可持续增长点偏低；基础设施短板依然存在。交通、农田水利、饮水、电力等基础设施建设需求大、维护涉及面广、维护成本较高，特别是旱季种养殖业用水需求大，基础设施一旦损坏，维护期内无法使用，饮用水得不到有效保障；干部队伍素质能力水平与高质量发展存在一定差距。面对新形势新任务新要求，干部队伍在学思用贯通、知信行统一方面还有一定差距，在统筹推进“四件大事”落实落地上还需要绵绵用力、久久为功。对此，我们不回避、不推脱，将采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、2025年经济社会发展思路和主要目标

2025 年，是“十四五”规划收官之年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年，也是“十五五”规划谋篇之年。乡人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会、习近平总书记考察云南重要讲话精神和新时代党的治藏方略，全面落实中央经济工作会议、省委十一届七次全会、省委经济工作会议、省“两会”和州委九届八次全会精神，以及市委三届八次全会精神，紧扣省委“3815”战略发展目标，围绕“三个着力”目标要求，坚持以铸牢中华民族共同体意识为各项工作的主线，以进一步全面深化改革为动力，以抓好省委巡视“回头看”和政治生态蹲点调研反馈问题整改为抓手，持续破解“五大难题”、推进“十大工程”，发展“三大经济”，念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“江边文章”，高质量完成“十四五”规划各项目标任务，为实现“十五五”规划良好开局奠定坚实基础。

2025年政府工作的目标是：继续围绕市委、市政府中心工作，狠抓作风建设，落实落细工作；加强督导问责，建立量化、细化的任务责任清单，确保事事有人抓、件件有着落；加强团结协作，形成系统内外团结一致、互相协作的工作氛围，全面提高工作效能；坚持问题导向，勇于开拓创新，以创新打法、步法、战法，促进全乡社会和谐稳定、铸牢中华民族共同体意识、产业发展、项目建设、农民增收、民生保障、生态保护、人居环境提升、建设高效廉洁政府等重点工作进一步落地见效。

三、2025年重点工作

2025年，我们将重点抓好以下工作：

（一）坚持不懈推进全面发展，交出乡村振兴的“综合答卷”

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务，发挥好返贫监测网格员作用，及时有效掌握户下情况，全面巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平。健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫户扶上马、送一程，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警，做到“四个不摘”，切实提高群众的认可度、满意率。持续加大对低收入群体支持，继续争取产业项目资金投入各村主要产业，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略的有效衔接。加大从外出务工、退役军人、高校毕业生等群体中回引人才到村级组织班子或回乡创业的力度，增强创业贷款扶持，积极培育爱农业、懂技术、善经营的新型农民，助力乡村振兴。全力做好现有产业扶贫项目的维护运营工作，确保扶贫资产保值增值。坚持常态、长效抓好问题整改，对照市级暗访督导反馈问题清单，全面对标认领，对问题再排查、对原因再剖析，实现所有问题清零清仓、见底见效。根据国家和省、州、市考核有关要求，及早谋划部署，提前做实、做细各项工作，确保考核成效。

（二）坚持不懈维护和谐稳定，交出社会治理“精彩答卷”

聚焦和谐稳定，以基层“微治理”为切入口，终端见效。在“最后一公里”上见实效，打通服务群众的“神经末梢”，打造治理过程群众参与、治理成效群众评判、治理成果群众共享的基层治理良好局面。加强矛盾纠纷排查化解，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，抓好信访积案化解，消化信访存量、减少信访增量，最大限度减少越级上访和群体上访。常态化推进扫黑除恶，不断完善立体化社会治安防控体系，保持“红袖章”巡防常态化，依法严厉打击各类违法犯罪行为，持续提升群众安全感。聚焦服务群众，以民生“小实事”为抓手，末端发力。深入开展安全生产、食品药品等专项整治行动，严防各类安全事故的发生。全面做好道路交通、消防安全及校园周边安全等隐患排查整治，扎实做好防汛抗旱、森林防灭火工作，加强队伍建设和物资储备，确保用时有物，用时有人。

（三）坚持不懈推动项目建设，交出产业发展“亮眼答卷”

立足“一县一业、一村一品”发展理念，依托现有发展格局，持续壮大肉牛、稻田鱼、稻田鸭养殖，蚕桑、菊花、蔬菜种植，中药材、羊肚菌、青储、烤烟初加工及红色旅游等产业，探索发展庭院经济、绿色康养及特色民宿等产业，争取项目资金1453.64万元，产业项目12个，推动农村一二三产融合发展。强化大局意识，明确工作目标，以逢山开路，遇水搭桥的精神，推进相关工作按时完成。以列举问题，明确责任，强化措施为途径，加大协调力度，稳妥解决问题。积极响应市级“互联互通”建设工程，配合完成上江乡三级公路建设，争取实施沟渠、公路硬化、抽水泵站养护等工程，以完善基础设施促进产业蓬勃发展。以把握原则，严格执行政策为底线，坚持统筹兼顾，既做到坚持原则，又充分考虑各方利益、合理诉求，矢志不渝站稳人民立场，稳步推进重大水电建设项目前期工作。

（四）坚持不懈加强生态保护，交出环境治理“满意答卷”

坚持下好先手棋、打好主动仗，加强生态保护修复，全面落实林长制，加强国土绿化扩面和地灾防治，加强储备林抚育。持续开展人居环境整治，加强农村生活垃圾有效治理，积极做好垃圾分集站运营维护工作，保障垃圾集中收集点持续覆盖全乡所有村民聚居区。持续整治农村乱占耕地建房，扛稳粮食安全重任。严格执行河（湖）长制和《中华人民共和国长江保护法》，常态化开展“五乱”问题清查整治，扎实开展长江流域十年禁捕行动，严查非法捕捞。严格落实路长制，加强对道路管护，建立健全各项制度，落实人员责任，加大巡查频次。着力提升集镇精细化管理水平，不断完善集镇服务功能，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

（五）坚持不懈强化政府建设，交出务实勤廉的“合格答卷”

坚持“干”字当头、“实”字为先，发扬“钉钉子”精神，一件件抓落实，一项项求突破。全面落实“三重一大”制度，推进政务公开、信息公开，切实让政府权力在法律监督下运行。严格落实全面从严治党要求，履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进“提素质、改作风”专项行动，着力解决五个方面突出问题。持之以恒正风肃纪，强化重点领域和关键环节监管，树立清正廉洁的良好形象。

各位代表，征途漫漫唯有奋斗，使命在肩重在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府的领导下，振奋精神加油干、团结一心加油干、攻坚克难加油干、脚踏实地加油干，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以实干实绩取信于民，不断书写绿色田园上江新篇章！

名  词  解  释

1.“十四五”规划：全称中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，是2021至2025年中国经济社会发展的主要规划。它是中国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划，具有承前启后、继往开来的重要意义。“十四五”时期经济社会发展主要目标包括：经济发展取得新时代改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升。

2.“3815”战略：云南省委十一届三次全会提出推进云南基本实现社会主义现代化云南奋斗目标是：三年上台阶（2023—2025年），实施系列三年行动计划等措施，高质量跨越式发展迈上新台阶。八年大发展（2023—2030年），现代化产业体系建设、经济高质量发展取得重大进展，与全国发展差距明显缩小。十五年大跨越（2021—2035年），经过三个五年规划的接续奋斗，闯出云南高质量跨越式发展新路子。

3.“四件大事”：在中国发展进程中具有关键意义的四个领域，具体包括：稳定，指政治稳定、社会稳定和民族团结的稳定，为经济和社会进步提供良好环境；发展，包括经济增长、社会全面进步和人民生活水平的提高，旨在创造更多福祉；生态，聚焦环境保护和可持续发展，旨在实现经济、社会和生态环境的协调进步；强边，旨在加强边防建设和发展边境经济，以维护国家安全和领土完整。

4.“三个着力”：铸牢中华民族共同体意识，着力建设团结和谐香格里拉；推动高质量发展，着力建设富裕文明香格里拉；贯彻“两山”理念，着力建设美丽幸福香格里拉。

5.“五大难题”：交界地区资源纠纷问题、纳帕海水质和水患问题、政府债务化解难题、以阳光棚为主的城市风貌整治问题、矿山污染问题。

6.“十大工程”：纳帕海流域综合保护治理工程、高原旅游轨道交通工程、交通内畅外联工程、旅游景区提质升级工程、金沙江流域大保护工程、松赞林片区基础设施完善工程、独克宗古城提质扩容工程、高原生态森林城市建设工程、产业园区振兴工程、“一强多精”农特产业培育工程。

7.新时代“枫桥经验”：具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验。

8.“八个不发生”：在安全生产方面提出的一系列避免事故发生的准则，具体包括：不发生生产、基建、农电人身伤亡事故；不发生本企业发包、承包、分包工程现场的人身死亡事故；不发生本企业管理的辅业、多经、修造等单位人身死亡事故；不发生有人员责任的较大、重大、特大电网、设备、火灾事故（含农电）；不发生10kV及以上电压等级的恶性误操作事故；不发生本企业有责任的特大交通事故；不发生对公司造成较大影响的安全事件；不发生突发事件迟报、漏报事件，事故迟报、瞒报事件。

9.重大灾害“123”快速响应机制：重特大地震发生后，第1小时各级应急指挥系统要全面运行，第2小时应急救援队伍要全面派出，第3小时救援工作要全面展开。

10.“百日行动”：每年的1月和4月期间，为农村劳动力送政策、送岗位、送服务，帮助农村劳动力实现转移就业。

11.“春风行动”：为农民工开展提供就业机会、保障农民工合法权益以及整顿劳动力中介机构等系列活动。

12.脱贫户住房安全保障：为确保所有脱贫户的住房安全，防止因住房不安全导致的贫困或返贫。具体措施包括：危房改造、易地扶贫搬迁、住房安全鉴定、政府补助。

13.“六类对象动态监测”：针对农村低收入群体（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、特困供养户、低保户、残疾人户）开展的常态化监测机制，通过动态跟踪防止返贫致贫。

14.“四大保卫战”：污染防治攻坚战的核心任务，包括蓝天保卫战（大气污染治理）、碧水保卫战（水环境治理）、净土保卫战（土壤污染防治）、固废治理战（固体废物管控）。

15.污染防治攻坚“8个标志性战役”：污染防治攻坚战中，针对特定环境问题或领域开展的八个具有标志性的重大战役，包括：蓝天保卫战（重点区域大气污染治理）、柴油货车污染治理、长江保护修复、渤海综合治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理、固废垃圾处置能力提升。

16.“三无”标准：无垃圾乱堆、无污水横流、无违规搭建。

17.爱国卫生“七个专项行动”：清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、群众参与  

18.“三年上台阶”：2023—2025年，实施系列三年行动计划等措施，高质量跨越式发展迈上新台阶。

19.“三大经济”：资源经济，依托自然资源发展特色产业；园区经济，聚焦产业集群化发展；口岸经济，提升沿边开放水平。

20.“两不愁三保障”：两不愁，不愁吃、不愁穿；三保障，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

21.“四个不摘”：根据脱贫后政策延续性要求，摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。

22.“一县一业”：围绕高原特色农业优势特点，全市发展以牦牛（肉牛）为主的特色畜禽产业。

23.“一村一品”：充分发挥资源优势，积极发展产业，使每个村都拥有市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产业。

24.“五乱”：生态环境领域五大突出问题，包括：乱采、乱占、乱堆、乱建、乱排。

25.“钉钉子”精神：强调工作推进要像钉钉子一样，持续发力、一抓到底，体现务实作风和执行力。

26.“三重一大”制度：重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必须经集团讨论决定。

27.“十五五”规划：全称中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，指从2026年至2030年实施的国民经济和社会发展规划纲要。它是“十四五”规划基础上的延续和深化，旨在推进国民经济和社会发展的现代化，加强经济结构调整，提高科技创新能力，以及推进可持续发展等目标。“十五五”规划将继承前一阶段规划的目标和成果，同时根据国内外形势的新变化，提出新的发展目标和战略部署，推动中国向全面建设社会主义现代化国家的目标迈进。