一、2025上半年文化旅游市场重点工作总体情况

一是截至2024年6月5日共出动执法人员922人次，车辆230台次，检查文化经营单位231家次，旅游市场218家次。二是执法大队共受理旅游投诉1517起。“一部手机管旅游”投诉平台676起，“12345”政府热线投诉841起。三是进一步加大涉旅企业对游客购物“30天无理由退货”机制的知晓度，筑牢商户诚信经营的思想防线，打造“诚信香格里拉”旅游服务品牌，为游客营造“舒心游、称心购、放心退”的旅游环境。四是做好舆情监管工作。利用州、市文旅局方便快捷的舆情监测机制，对推送舆情进行及时研判，对可能引发关注的负面舆情实时跟踪。五是截止2025年5月29日大队共办结案件9起。六是根据香格里拉市“扫黄打非”办公室《关于配合开展文化市场联合检查的函》文件要求，香格里拉市文化和旅游局于2025年4月27日对香格里拉市区内打字复印店、民族用品店、书店和民宿所进行了专项检查，重点检查是否存在传播淫秽色情、低俗信息，是否接纳未成年人，有无违规出版、销售、复印、传播非法出版物等情况。七是4月23日-25日，香格里拉市文化和旅游局联合市场监管、公安、卫生监督等部门，对城区7家涉旅购物商场及8家藏家楼开展执法检查。八是香格里拉市文旅局结合开展文化市场综合执法专项整治行动以及第三个百日行动工作方案和4月29日下午林浩副州长主持召开的迪庆州文旅行业五一假期安全生产和假日市场工作会议要求，市文旅局联合公安、市场监管、卫健、民宗等多个部门加强对香格里拉文旅市场的监督和检查，维护节日期间旅游市场经营秩序，保障旅游者合法权益。

二、加强支队自身建设

一是深入开展队内业务培训。开展1次队内业务培训,队内执法骨干进行授课,授课内容涵盖文化、旅游等各领域各个方面及最新法律法规及系统操作。二是加强政治和业务学习，全面提高业务能力和执法水平。制定执法人员岗位培训规划并有效实施;积极开展政治理论学习和文化市场法律知识和业务技能的学习和培训，拓宽培训范围。三是规范执法文书、严格执法程序。加强对文化旅游市场行政执法档案管理的标准化、规范化，提高执法档案科学管理水平。

三、存在的问题

（一）综合协调整治市场秩序难度大。当前旅游市场监管处于“大市场小队伍”的局面，旅游市场秩序的综合治理需要多部门发力处置，但容易将旅游市场监管同等于旅游部门职责，很难形成监管合力。

（二）“低价游”产品治理难度大。迪庆处于云南传统旅游市场的末端，上游旅行社层层转交团队提取报酬，上游市场层层安排游客参加另行付费项目，我市地接旅行社的经营行为被上游社“绑架”，导致香格里拉旅游市场治理难度大。