香格里拉市林业和草原局行政执法和行政执法监督汇总分析报告

为规范林草执法行为，完善依法行政制度体系，健全依法决策机制，严格规范公正文明执法，提高依法行政能力和水平，根据《香格里拉市司法局关于2023年度行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析工作的通知》，我局对2023年度行政执法和行政执法监督情况开展了汇总分析及全面自查，现将分析情况报告如下：

一、行政执法工作开展情况

（一）2023年度全市林业和草原行政案件查处情况

截至2023年12月27日，我局共受理各类林业和草原行政处罚案件90起，没收材处理1起，上缴罚没款：108.4186万元。其中包括盗伐林木案件：22起；非法收购、加工、运输木材案件：3起；违法使用林地：39起；毁坏林木、林地案件：2起；违反森林、草原防火法规案件：8起；违反草原法律法规案件：14起；违反野生动物保护法律法规1起；违反野生植物保护管理法规1起。

（二）行政许可、行政检查情况

2023年度，我局共完成办理行政许可230件，包括植物检疫183件，使用林地行政许可25件，使用草地行政许可11件，林草种子生产经营许可证11件，完成行政检查23次，

（三）依法行政工作开展情况

1.根据《香格里拉市司法局关于开展2023年度行政执法案卷评查工作》要求，对全市2022年林业行政案件96起进行自检自查，香格里拉市司法局检查时抽查8起案件，州林草局检查时抽查3起案件，并提出存在问题：落实三项制度不彻底，执法全过程记录不完全，卷宗记录不完整。

2.推进依法行政、加快建设制度和工作机制，我局坚持用法治眼光审视改革发展问题，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，用法治的方式破解难题，保障成果。

（三）执法证制证工作开展情况

按照香格里拉市司法局要求，完成2023年执法证免试换证及新办证23人信息采集及上报工作。目前，全局共有持有云南省行政执法证执法人员227名，持有云南省法制督察证2名。

（四）系统录入工作开展情况

按时完成全国林业行政案件统计分析系统、国家企业信用信息公示系统、云南省行政执法证件管理信息系统、云南省“互联网+监管+监督”工作门户系统、云南省行政执法综合管理监督信息系统、云南省行政执法与刑事司法信息共享平台、云南省信用信息一体化平台（双公示）录入工作。

二、存在的问题及困难

（一）执法专业学习机会少，由于州级未设立执法队也未组织州级层面的林草行政执法培训班或专题讲座，执法人员只能自学各种林业和草原法律法规，特别是草原执法存在技术上、行政处罚文书、处罚自由裁量权请州级层面组织培训。

(二）缺乏专项资金。执法交通工具、音像记录设备购置专项资金缺乏，导致执法全过程记录制度的执行力度不足；多数涉林案件都发生在深山，地势陡峭，由于林场车辆有限，没有配备专项执法车辆，执法人员调查取证存在较大难度。

香格里拉市林业和草原局

                                2024年1月4日