一、依法开展行政执法情况
根据省、市统计局的统一部署,为确保全年统计工作顺利开展,区统计局加强领导,严密组织,积极开展统计执法工作,局领导都十分重视,组织开展了所有四上企业执法检查核实工作。主要从以下几个方面进行核实检查,看调查对象及基层统计部门贯彻执行统计法律法规,规章及统计制度的落实情况,主要包括:依法提供统计资料,以及统计指标数据的真实性,准确性和完整性;依法建立并执行统计资料管理制度;依法履行法定填报职责提供保障;依法设置原始记录、统计台帐,参加年定报工作布置会、领取统计报表制度;统计报表上报前是否经过统计负责人或主管统计工作的领导审核等内容。经核实,大部分企业能依法提供相应的统计资料台账,数出有据,部分企业由于统计制度与财务制度有出入,导致数据有所偏差。
二、依法行政制度体系建设、加强学习、强化行政执法队伍,夯实执法基础工作。
1、学习是提升自身素质、提高业务水平和执法能力的有效途径。我们积极参加上级部门组织的各种政治、思想理论学习,重点是深入学习实践科学发展观等,不断提高政治理论素质,并能自觉运用党的政治理论来指导行政执法的方向,从而不断提高执法水平。在加强政治学习的同时,也不放松业务学习。为适应新形势下统计行政执法的要求,提高统计系统执法人员依法行政和综合执法水平,规范统计行政执法程序,局政策法规科多次组织开展统计行政执法培训工作。在工作之余要求行政执法人员自觉学习统计相关法律、法规。在办案执法中经常涉及到的相关法律条文,并抽出一定时间学习法律知识及案件剖析,进行分析讨论,总结经验教训,从而提高了自身的法律意识和执法业务水平。
2、在行政执法过程中加强统计相关法律、法规的宣传工作,是行政执法的重要组成部分。根本目的在于不断增强民众的法治意识,广泛开展多层次、形式多样的统计法律宣传活动。
三、依法统计,深入开展“法治统计”创建活动
1.根据市“七五”普法规划要求和年初市统计局制定的《2021年统计法规和统计执法工作要点》,积极探索党组依法执政的有效实现方式,制定党组议事规则,实行集体民主决策,不断提高新形势下的依法执政能力和执政水平。
2.深入推进依法统计,全面贯彻学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》。大力加强社会主义法制理念的宣传教育,全面开展“法制统计”创建活动,突出重点、注重实效,全面提升统计人员依法行政的意识和能力。
3.开展“七五”普法依法治理工作,不断寻求新的载体,创新普法形势,结合统计法制工作,开展有声势、有影响和丰富多彩的统计法律、法规的宣传活动。
4.进一步广泛深入地学习宣传全国依法行政工作会议精神,结合执法人员培训和“七五”普法工作,贯彻落实《统计管理条例》,做好制度建设、规范执法、队伍建设等基础工作。
5.积极办理涉及本部门的人大代表、政协委员议案、提案、建议、批评和意见,规范行政主体,全面实行行政许可制度,规范行政许可行为,制定并落实一次性告知制度、首问责任制、时限制度和一站式服务制度。
四、继续深入实施统计执法队伍建设“十四五”规划
1.完善统计行政执法队伍建设“十四五”规划,以提高素质、完善保障入手,提出执法队伍正规化、规范化、专业化、标准化建设的目标和具体措施。
2.贯彻落实《统计法》和《统计管理条例》,实施统计行政执法人员素质提升计划,对行政执法人员进行培训,进一步推进统一统计执法形象工作,加大力度推广文明执法、礼貌执法。
3.加强统计法规宣传,开展统计执法检查。根据省市统计局统一部署,为搞好企业的基础工作,使企业按照“六有”、“四个一致”的要求,对全市的限上企业进行了全面的检查工作。在限上企业自查的基础上,由法规牵头,工业、能源、商贸、建筑和房地产等专业抽调人员对全市26户四上企业联网直报工作进行了专项执法检查,并对发现的问题及时进行了整改,为提高数据质量打下了基础。
4.加强队伍建设,提升统计执法队伍整体素质。实行执法人员信息动态管理,建立和完善行政执法人员信息库,坚持一年一审,及时对持证人员进行清理和调整,将不在执法岗位的人员证件注销或收回,适时掌握人员动态。建立健全在岗培训制度,开展灵活多样的岗位培训;积极参加省市县组织的执法证年审法律知识考核;确保在岗执法人员更新执法知识培训达到规定要求。
5.推进政务公开,实现阳光政务。加强对政府信息公开条例的学习宣传,切实做好政府信息公开工作。建立健全本单位政府信息公开工作制度,指定办公室负责本单位政府信息公开的日常工作,理顺内部工作机制,明确职责权限,做好信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。健全统计信息公开的发布机制,加快统计网站信息的维护和更新,落实政府信息公开载体。建立健全信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度,定期对信息公开工作进行考核、评议。严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开信息,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
6.加强制度约束,深化行政审批制度改革。深入贯彻执行《行政许可证》,认真履行行政审批职责,做到审批主体合法、审批程序合法、审批制度完善、审批结果公开。按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则和该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求,对现有的行政审批事项及设立依据进行了清理。
8.加强统计执法监督,规范行政执法行为。进一步规范执法程序、执法用语和执法文书,全面规范统计行政执法文书。
综上所述,2021年我局依法行政工作取得了一定成绩,干部职工法治意识和法律知识水平进一步提高,依法办事的能力明显增强,社会效益、经济效益和职工生活水平不断提高,风险防范意识提高、物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。
下一步,我局将继续按照依法行政工作的标准,加强法治单位创建各项工作,进一步完善软硬件设施,着眼于强化我县统计法制工作的指导和管理,完善法制,以信息化建设为手段,以执法队伍建设为重点,着力推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设,为促进我县统计工作平稳运行提供坚强的法治保障。