香格里拉市住房和城乡建设局关于城市截污治污不力问题整改情况报告

一、基本情况

问题：城市截污治污不力，生活污水直排问题突出。香格里拉市城市配套管网建设力度不够，建成区金沙路、旺池卡、北郊社区等多个片区及城郊结合部约7.86km2区域内生活污水未能有效收集处理，导致流经城区的纳赤河、奶子河、龙潭河生活污水直排现象突出。经测算，香格里拉市城市生活污水2022年10月份收集率仅为28.69%。监测数据显示，龙潭河入城前的水质监测结果为Ⅱ类，流经城区后汇入纳赤河口处的水质监测结果为劣Ⅴ类。现场督察发现，奶子河河道内餐厨垃圾、生活垃圾随处可见，下游西内环奶子河大桥草地已汇集形成多处大小不一的“臭水坑”。此外，已建成管网还存在错接、混接、漏接等现象。同时，迪庆州城镇截污干管“多水合流”，污水处理厂进水浓度偏低，未真正发挥治污效果的问题普遍存在。如，香格里拉市第一、二污水处理厂进水浓度偏低，化学需氧量浓度在100mg/L左右，远低于云南省城镇污水处理厂平均进水浓度233.46mg/L。

整改目标：2024加大入河排污口排查整治、管网配套设施建设、市政管网运营维护管理工作，到2025年底香格里拉市污水集中收集率提升至50%以上，进水浓度提升至150mg/L以上。

整改时限：2025年底

责任部门：香格里拉市住房和城乡建设局

整改措施：一是立即开展入河排污口整改工作。针对2022年城市黑臭水体整治环境保护专项行动以及云南省第二轮第一批第四生态环境保护督察组反馈的问题整改，立即组织开展河道沿岸排污口排查，摸清底数，进行统一编码和管理，制定“一点一策”方案，及时整改，尤其是香格里拉市龙潭河下游暗河段水质明显恶化问题，于2023 年6月30日以前完成整改。二是持续深入开展“清河行动”。全面落实河长制工作，严格按照“一河一策”的要求开展“河长清河”行动，对倾倒垃圾、侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，特别是对龙潭河下段、奶子河、纳赤河开展清淤工作，提升河道环境。三是加快香格里拉市排水系统的完善工作。根据香格里拉现状排水情况及城市发展方向，加快实施香格里拉市第二污水处理厂扩建工程、池古片区污水处理厂建设工程、尼旺宗片区污水处理厂建设工程、南延片区污水处理厂建设工程的建设工作，进一步完善排水系统。四是加快香格里拉市管网排查及管网空白区建设工作，实现污水应收尽收。根据已有的排查结果，先行对北郊片区、旺池卡片区、霞那、左瓜片区、军马场新村约2.86km2管网空白区进行建设；同时结合排查结果，持续对香格里拉市建成区及城郊结合部约7.86km2管网空白区进行排水系统的建设。五是持续开展香格里拉市截污治污体系整改工作。在建设香格里拉市城区“厂、网、河、湖”一体化智慧排水 “一张图”系统基础上，对老旧污水管网缺陷进行修复，对管网混错接点及时整改，确保雨、污、清水各行其道，污水集中收集率提升至50%以上。

二、整改情况

一是入河排口溯源整改工作。采用第三方检测（CCTV管道检测机器人）对打浪河、奶子河、纳赤河、龙潭河、桑那河5条河183个沿河排口进行溯源，现已完成溯源工作，根据溯源结果需要整改的排口为91个，目前全部整改销号。二是龙潭河暗河段排查工作（长征泵站至金沙路箱涵区域），完成11 座井及10个井段排查工作，累计排查总长度达 682.7米，封堵排污口三个。在排查进程中已精准溯源到39处高位溢流口，20处雨水篦子直排污水箱涵，已完成整改。完成汇水范围内古城片区和江克村排水管网排查，古城片区排水管网排查工作，清淤检测雨水管54.7公里，污水管66.7公里，整改雨污错接混接592处,新改建雨水管7.7公里，污水管6.4公里。江克村清淤检测污水管7.2公里，雨水管6.4公里。修复管道缺陷点位183处，整改雨污错接混接29处。汇水范围内。二是落实河长制工作，完成纳赤河香巴拉大道大桥至二污厂3.82公里、龙潭河1.4公里河道清淤工作。依托迪庆州城镇防洪工程（奶子河河道治理）项目对奶子河河道上游湿地公园往下游300米左右段淤泥进行清淤，已于2023年5月完成。三是第二污水处理厂扩建工程。已于2023年6月30日进行调试运行，截止2023年9月30已完成调试工作，出水水质达到一级A标，现全市城区污水处理能力达3万立方米/天。香格里拉市南延片区污水处理厂、香格里拉市尼旺宗片区污水处理厂、香格里拉市池古片区污水处理厂，已于2025年7月开工建设，计划2025年11月底完工并进入调试运行。四是管网空白区建设。2023年香格里拉市城镇老旧小区改造项目。项目涉及13个小区、1480户及周边基础设施，新改建污水管网22公里，雨水管网25公里，已完工。2024年城镇老旧小区改造项目。项目计划改造14个小区，已于2024年6月开工建设，完成新改建雨污管网11公里，已完工。截至目前管网空白区已基本消除。五是有序推进香格里拉市纳帕海流域美丽河湖项目城区管网完善工程，总投资6.4024亿，清淤检测工作污水管546公里、雨水管523公里,同步已修复管道破损渗漏点位21440处；新建污水管43公里，雨水管30公里。建设完成香格里拉市城区“厂、网、河、湖”一体化智慧排水 “一张图”系统。2025年1-9月香格里拉市城市生活污水收集率达到71.68%。  

香格里拉市住房和城乡建设局

2025年10月28日