类别（A）

香政复〔2025〕140号                    签发人：巨燕冬

周健霖委员：

您提出的“关于亟待整治香格里拉景区喊客、拉客等旅游乱象的提案”的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：

对香格里拉景区喊客、拉客问题的整治情况：一是针对“拉客搓客问题”，2024年2月份我市下发了《香格里拉市规范文旅市场秩序八条监管措施（试行）》，明确了旅游客运车辆违法违规行为和景区等公共场所及周边“拉客搓客”问题整治措施。二是松赞林寺管理局成立的调研工作专班先后深入到寺庙、景区、社区、游客中间，通过开展随机询问、个别谈话、座谈、走访等方式，就整个片区存在的拉客搓客揽客及旅拍等旅游乱象的现状、存在规模、产生原因进行了广泛调研，形成专项调研报告报市委、市政府。三是香格里拉市公安局在松赞林寺景区由尼旺宗派出所负责协助景区公司开展秩序维护、违法打击等工作，并创建了《香格里拉市高原旅游警务机制》，加大对旅游景区及周边区域的治安管理力度。对香格里拉景区及周边出现的“非法营运车辆”拉客搓客问题和引发的治安事件，交通执法和公安部门在日常工作中在不断加大执法力度，整治规范此类问题。四是香格里拉交通运输执法大队在古城、松赞林景区等发放宣传册、告知书，广泛宣传道路运输违法违规行为的危害性及安全隐患，引导广大群众珍爱生命、拒绝乘坐非法营运车辆，并公布投诉举报电话，营造全社会自觉抵制，主动举报道路运输违法违规的良好氛围。截止6月，交通运输执法大队就松赞林寺景区周边共出动执法人员80人次，车辆40辆次，发放《禁止从事非法营运告知书》120余份，宣传册100余份。对于查处的非法营运车辆，执法人员均按照《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关法律法规进行了处罚。五是“五一”“十一”“端午”“暑期”等旅游黄金周和重要节假日期间，市文旅局适时组织交通执法、公安等相关部门在松赞林景区、独克宗古城等游客集中区域对“非法营运车辆”拉客、搓客问题开展联合执法检查。

在收到您的建议后，市文旅局积极征求了公安、交通执法、综合执法等部门的意见建议，结合各部门职能在今后工作中我们将从以下几个方面进一步加大整治工作：一是香格里拉市公安局尼旺宗派出所在日常巡逻防控工作中加强对松赞林寺景区拉客、搓客群体的关注，适时开展法律宣传教育，引导群众积极与景区公司开展协商。二是香格里拉市公安局尼旺宗派出所将按照法律相关规定对拉客、搓客群体制造矛盾问题引发治安、刑事案事件依法严厉打击处置。三是香格里拉市文化和旅游局将继续加强与各职能部门的联动机制，持续开展各类重大节庆和黄金周节前的综合执法检查工作，加大对旅游团队的管控，要求旅行社和导游人员自觉维护松赞林景区经营秩序，同时，要求景区公司稳妥处置与社区群众的利益关切问题。以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

 香格里拉市人民政府

                                   2025年6月26日

（此件公开发布）

         联系人：田华                       联系电话：3065886