类别（A）

香政复〔2024〕143号                    签发人：巨燕冬

尼玛拉姆委员：

您在政协迪庆州第十三届三次会议上提出的“关于优化香格里拉市城区交通信号灯设置的提案”已交我们办理，现将办理情况答复如下：

一、情况核处

（一）香巴拉大道与建塘路交叉口、康珠大道与仁安路交叉口为十字路口，均为主干道与次干道交叉，两个路口由信号灯管控，通过多次对信号灯配时方案的优化、探索，采取2相位信号灯配时，分别为南向北、东向西方向直行左转。

（二）长征大道与东旺路交叉口为T型路口，主干道与次干道交叉，由信号灯控制，信号灯配时方案为3相位，为南北向直行、北向南方向左转掉头、东向西左转，其中北向南方向左转掉头车道设置与路口右侧，确保掉头车辆有足够的空间通行。

（三）迪庆州民族中学旁的转盘为飞马环岛，为长征大道（主干道）、昌都路（次干道）、康定路（次干道）、云丹路（支路）四路组成的环线交叉，环岛昌都路、康定路、长征大道（民族中学门口）施划有人行横道线，供行人通行。

如委员所述，当前香巴拉大道与建塘路、康珠大道与仁安路实施对向车道左转直行同时放行的信号灯管控方案，路口车辆与车辆、车辆与行人冲突点较多，交通安全隐患较大；长征大道与东旺路交叉口配时简单，机动车通行效率低下；飞马环岛行人集中，人车交织通行，交通安全激增。

二、采取的措施

根据《香格里拉市落实道路交通安全责任制任务措施细化分解方案》（香政办发〔2022〕42号）中的规定，我市职能部门积极落实预防和减少道路交通事故的职责，包括交通违法查处、交通安全隐患排查上报等职责，具体措施包括且不限于信号灯配时优化、提出交通安全隐患点段整治建议和上报职能部门整改等，经由我市职能部门或道路建设部门落实城市道路养护、设置和完善交通信号灯设施、整改交通安全隐患点段等措施。

（一）信号灯配时优化举措

1.2015年，我市交警大队邀请昆明市交警支队对香巴拉大道与建塘路交叉口信号灯配时进行了优化设置，采取3相位控制：南北直行、南北左转、东西直行左转，方案实施后，南北向车辆排队时间、通过路口的时间增长，排队车辆溢出至东旺路和龙潭北路，叠加接送学生的车辆，引发了路段和片区的交通拥堵，故采用2相位通行方案至今。经过分析研判，该路口无法执行3相位信号灯控制的原因有三，一是东西向的建塘路路幅度窄，叠加片区住户停车需求，道路通行资源有限，车辆通行缓慢，建塘路方向通过该路口的车辆多在路段上积压，路口通行效率低下；二是南北向的香巴拉大道无左转、掉头专用车道，出口方向车道不足，接送学生时段，家长车辆临时占道停放，占用了有限的车道，进一步加剧了交通拥堵；三是片区无有效的街巷通道（支路系统）支撑拥堵车辆分流，路口交通拥堵后车辆无法绕行。

2.我市通过邀请高校（昆明理工大学）、专家学者（丽江大理交警），引进数字仿真技术等方式（易方智慧科技公司）探索和优化康珠大道与仁安路交叉口信号灯控制策略，采取了左转直行分开放行、单个路口分开放行、单日多时段通行方案等的信号灯配时方案，但由于道路硬件条件所限，车道数不足等，交通流量远大于道路通行能力，特别是高峰时段道路饱和度达到或接近道路设计的承载能力，单靠配时优化解决不了问题，亟待优化道路交通组织。

3.2015年，我市职能部门在云南省规划设计集团、昆明市交警支队专家学者的指导下，对长征大道进行了交通优化设计，措施包括设置隔离栏、路口通行优化等方式，在信号灯配时优化方面，长征大道与东旺路交叉口信号灯建设时间早、使用年限长，目前已远超使用年限，无法对现有配置进行进一步优化，亟待更新改造信号灯设施。

（二）信号灯设施优化设置举措

2022年，市有关职能部门对香巴拉大道与建塘路交叉口信号灯设置进行优化设置，实施智慧行人过街系统建设，建设智慧斑马线，包括建设具备发光功能的人行横道线、具有声响功能行人信号灯，其中人行横道线颜色变化与红绿灯信号同步，其闪烁方式和频率可自主操控，将行人信号灯与斑马线颜色统一，提示行人过街、机动车礼让行人，提高人行横道线上人、车通行效率，缓解放学时段人、车冲突，提升整体通行秩序。

（三）交通安全隐患排查

飞马环岛交叉道路未设置非机动车道，机非混行，交通秩序混乱，环岛交织的道路宽度较窄，环岛道路转弯半径小、通道较短，无法支撑机动车停车等候信号灯时的排队长度，不建议设置信号灯管控，建议设置人行天桥，将行人和机动车、非机动车从空间上进行隔离，同时迁移位于环岛内的康藏商都停车场出入口，减少机动车冲突点。

三、下一步工作计划

持续优化勤务模式，提高用警效率、路面见警率、管事率，实施科技赋能战略，稳步推进《香格里拉城区交通优化建设项目》，建立信号优化控制平台，新建和更新33组机动车信号灯、154组行人信号灯、22套流量检测器、12套信号机等设备，探索开展信号灯远程调控工作。职能部门协同完善设置城区不符合国标和缺失的行人信号灯，确保交通信号正常有效，交通执法规范，为群众提供一个良好的城市交通通行环境。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

香格里拉市人民政府

                                      2024年6月20日

（此件公开发布）