对迪庆州政协第十三届三次会议第13030061号提案的答复

周*霖委员：

您提出的关于清理喊客、拉客影响公共秩序的提案，已交我们研究办理。现答复如下：

接到提案后，我们高度重视。对您提出的提案，召开了专题会议进行研究。近年来，随着香格里拉城市化进程的加快，国有企业改制等原因导致劳动力富余，且历年来大批的大中专生毕业潮的来临，我州的就业形势出现严峻的趋势，尤其火车站开通以来交通出行需求持续增长，道路运输环境面临着前所未有的挑战。其中，喊客、拉客等不文明现象频发，严重扰乱了道路运输市场秩序，影响了广大市民及旅客的出行体验。为了进一步优化道路运输环境，旅游服务创优提质，市委、市政府统一安排部署，市文旅局、市公安局、市市场监管局、市综合执法局、市交通局、市交警大队等多部门，对香格里拉“喊客、拉客”问题开展联合整治。根据周健霖委员的提案内容的建议：我们重点采取了以下几条措施：

一、加强组织领导，明确工作责任

云南省旅游服务创优提质和旅游市场秩序整治第二个百日行动以来，市委、市政府高度重视，统一部署安排，制定了详细的专项整治方案，明确了整治目标、整治范围、整治措施。各相关部门积极响应，结合各自监管职责，迅速开展行动。多部门积极联动形成合力，共同维护道路运输市场秩序。成立了由迪庆州交通运输综合行政执法大队香格里拉大队队长任组长的专项整治领导小组，负责统筹协调整治工作。执法人员深入到客运站、火车站、飞机场、景区景点旅游接待中心等客流集散地进行实地摸排。

二、加强执法力度，严厉打击违法行为

调配执法力量，加大执法力度，对喊客、拉客等违法行为进行严厉打击。行动中，联合执法人员采取重点时段巡守、重点部位卡控，加大对车站抵离通道、售票厅区域等重点区域设立执勤点。围绕临时接送客车辆路边随意停靠、违停等乱象，在站前道路开展拉网式治理，督促车辆及时驶离，并检查接送游客的车辆是否具备合法营运资质。通过驻点执法、流动执法、联合执法等方式，对违法违规行为进行及时查处，并依法予以处罚。

截至目前，共出动执法人员1012人次，出动执法车辆168辆次，检查车辆5162辆次，处罚车辆108辆。对于查处的非法营运车辆，执法人员均按照《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关法律法规进行了处罚。

       三、强化旅拍行业监管，维护旅游市场秩序

针对景区景点处的拉客、揽客现象，近日，由市文旅局召集独克宗古城管理委员会、市场监督管理局、公安局、综合执法局以及相关旅拍店负责人在香格里拉市独克宗管理有限公司二楼会议室召开了旅拍行业整改协调会。会上要求旅拍店在遵循公平、公正、合法的揽客原则的同时，一是要建立公平合理的市场竞争机制，杜绝不良竞争行为；二是加强对从业人员培训，提升旅拍店的服务水平和专业素养，为游客提供更加优质的摄影服务；三是强化行业自律与监督管理，保障旅拍行业的可持续发展。同时强调，相关行业部门将采取零容忍态度，依法依规进行严厉打击旅拍乱象。

以上答复如有不妥，请批评指正。感谢您对政府工作的关心和支持。

                                香格里拉市市场监督管理局

                                    2024年6月20日