对政协香格里拉市第三届委员会第二次

会议第43号提案的回复意见

香格里拉市财政局：

杨凡委员提出的《关于加强国有资产监管工作的提案》已交由我集团协办，现将协办意见答复如下：

一、公司基本情况

香格里拉市开发投资集团有限公司是香格里拉市人民政府国有独资企业，代表政府履行出资人的权利、义务。公司成立于2002年3月，公司注册资本金13700万元。作为市政府的投融资平台、产业的孵化器、城市的运营商及国有资产经营管理职能部门，在市委市政府的大力支持下，我公司利用一些优质资源进行投资及业务的扩充，集团资产规模不断壮大。资产总额从成立初期的不足3亿元增值到现在的80多亿元；集团下设旅游、水务、土地、建材、生物、交运、市政、泊车管理8大业务板块，共有8家全资子公司，7家参股企业。

截至目前，集团公司名下国有资产：无形资产土地合计32宗，土地面积：344072.61㎡（516.1亩）；固定资产房屋建筑合计18宗，建筑面积：88426.53㎡。

二、国有资产管理情况

1.建立健全集团管理制度，结合企业实际制定内部管控制度，并按照最新出台的政策、法规定期进行更新、修改。通过季度经济目标考核对各子公司进行业务指导及监督管理。

2.建立资产管理系统，以“一物一资一卡”为标准，以“账账相符、账实相符”为目的，初步实现了资产管理的信息化。

3.为充分发挥国有资产的作用，我集团对名下一部分资产以高于或等于其评估值的价格进行了公开挂牌出让，实现了国有资产保值增值。

4.为高效发挥国有资产的作用，充分体现国有资产的价值，我集团对名下的资产进行双重利用，一部分资产在为融资平台提供贷款抵押的同时，又用于集团、各子公司、相关行政单位的办公用地及公共车停车场充电桩的安置地；

5.为了满足并丰富市民的体育文化生活，改善城市基础设施，优化城市环境，根据政府的决策部署，我集团与其他民营企业等合作，将一部分资产与其他商业用地进行置换后，建立了公园、停车场等公共活动场所，改善了城市面貌，体现了国有资产为民惠民的价值；

6.针对剩余的资产，结合我集团业务板块，以租赁形式进行盘活，并交由下属子公司香格里拉市市政开发建设有限责任公司进行经营管理，杜绝出现国有资产闲置状态。集团公司为避免资产流失或侵占，每月定期对所有资产进行巡检、造册登记、安全检查等工作，确保国有资产物证相符。

7.为规范国有资产管理，准确反映资产的使用情况，确保资产账实相符、账账相符，年度进行资产盘点工作，并对存在的问题及时进行处理。

8.资产处置严格按照上级资产管理制度、审计要求及公司资产管理制度进行，通过资产类别、资产价值、处置方法等要素制定不同的审批流程并严格执行。并将相关资料进行电子及纸质同步存档。

我集团国有资产管理工作在市委、市政府及市国资办的大力支持下，成绩显著。今后结合国家对国有资产管理的新政策、新要求，要切实强化国有资产的管理力度，在优化资源配置、提高资产利用率、保证国有资产安全、防止国有资产流失等方面将进一步拓宽思路，完善办法，拿出新措施，实现新突破。

                                                                                                                                           香格里拉市开发投资集团有限公司

                                                                                                                                                            2023年3月27日