对香格里拉市第三届人民代表大会第四次会议98号建议的答复

侯菊香代表：

您在香格里拉市三届人民代表大会第四次会议上提出的“关于建塘镇仓房社区达瓦路至池古廊道路改成单行道”的建议，已交办我局办理，现将有关办理情况答复如下：

一、隔离栏设置情况

2024年6月，由州委彭山书记牵头，成立了“独克宗”古城交通优化措施落实工作专班，全面负责“独克宗”古城交通优化项目。同年6月27日，通过前期走访调研和实勘，香格里拉市人民政府组织召开“独克宗”古城调研工作专题会，并印发《香格里拉市“独克宗”古城交通优化措施推进落实方案》(香政办发[2024]86号)文件，全面拉开“独克宗”古城交通优化项目。

在此，将达娃路设置为中央隔离和机非隔离以及机非行人隔离的“三块板”模式，促使车辆和行人各行其道， 减少路权冲突，降低事故发生率纳为推进项目。由市住房和城乡建设局牵头；建塘镇人民政府、独克宗古城管委会、州交通运输综合行政执法支队香格里拉大队、市公安局直属城市交警大队、市综合行政执法局、市开发投资集团配合；同时，根据《香格里拉市“独克宗”古城交通优化措施清单》要求，独克宗管理公司在达娃路长征大道至香巴拉大道段建设机动车道隔离设施1200米。

二、当前存在的相关困难

2025年4月，我局交管大队根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三条规定：“道路交通安全工作，应道遵循依法管理，方便群众的原则，保障道路交通安全、畅通”；《云南省道路交通安全条例》第三条规定“道路交通安全管理工作应当遵循依法管理，方面群众的原则，道路工作实行政府领导、部门监管、社会参与、综合治理的机制”等法律条款，对该道路进行实勘。

经调查：一是由于该道路路面较窄，可利用的空间不足，未能解决行人和机动车互不干扰的矛盾冲突点。旅游旺季，人车混行，导致该道路通行效率低引发交通拥堵，交通拥堵覆盖面延伸至池慈卡街、香巴拉大道、长征大道等外围道路。二是一旦发生火灾或突发应急事件，消防应急、医疗应急救援车辆很难第一时间赶到现场，给高效、便捷的救援带来一定的难度。三是该道路周边停车场设置不足，停车问题难以从根本上解决。四是部分群众和商户对交通安全和消防安全的重要性认识不足，存在随意停车、占道经营的现象突出，进一步加剧安全隐患。五是该道路规划建设交通监控卡口1套，违停球2套，存在设施不足情况。

从上述条件研判，仅靠我局交管部门力量，面对科技设备、停车设施等硬性指标条件不足现状，难以对该道路进行单向通行渠化，从而改善群众关注热点难题。

三、下一步工作计划和建议

自该项目实施以来，社会上出现“弊大于利、利大于弊”的两种呼声，作为我局交通管理部门，只能客观关注群众呼声，竭力去解决困扰群众“出行难、出行不便”热点民生问题。一是强化请示汇报，在香格里拉市人民政府牵头下,配合建塘镇人民政府、独克宗古城管委会、州交通运输综合行政执法支队香格里拉大队、市综合行政执法局、市开发投资集团等职能部门，做好“独克宗”古城调研工作，切实解决群众关心、关注的热点难题。二是交管部门按照职责，强化古城周边道路巡逻防控和违法整治。同时，全面加强“独克宗”古城高峰期疏导保通，切实提高古城道路通行秩序。三是建议建塘镇人民政府、独克宗古城管委会按照属地责任，做好沿线商户和住户走访，征求广大人民群众意见，全力参与到“独克宗”古城管理工作中，通过社会发力，切实提高“独克宗”古城形象。四是建议邀请专业团队，对“独克宗”古城进行系统优化，根据优化项目方案，按照“边建边试，边试边改”原则，全力推进独克宗古城道路交通优化，切实解决“人、车”矛盾冲突点，从而提高广大游客对高原魅力古城体验感。

以上答复如有不妥之处，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

香格里拉市公安局

                         2025年6月13日

（联系电话：18213219828              联系人：杨晓勋）