香格里拉市2024年三季度规模以上服务业统计分析

香格里拉市统计局  杨红芳

前三季度，香格里拉市认真贯彻落实州委、州政府工作要求，毫不动摇深化改革、扩大开放，用心用情保障改善民生，在第三季度，服务业整体呈现出稳定增长、增速放缓的态势，从宏观层面来看，服务业在国民经济中的地位持续凸显，对经济增长的贡献率进一步提高。截止8月底，规模以上服务业企业在库法人单位共23家。

一、整体运行情况

我市23家规模以上服务业企业稳步向好，与前两个季度相比，第三季度服务业的发展既存在延续性，又有一些新的变化和特点。三季度实现营业收入124199万元，同比增长8.13%，八大行业门类实现四升四降（如下图）。其中水利、环境和公共设施管理业继续保持高速增长，成为服务业中的亮点；科学研究和技术服务业、居民服务、修理和其他服务业、卫生和社会工作、文化体育和娱乐业四个行业为负增长。

二、存在的问题

（一）市场需求不足

部分服务业企业的市场需求仍然不够旺盛，客户订单量增长缓慢，企业的业务拓展受到一定限制，科学研究和技术服务业发展低迷，营业收入比去年同期下降16.77%。

（二）行业发展不均衡

虽然我市规模以上服务业已覆盖了八大行业门类，但各行业之间的发展还很不均衡。从各门类营业收入情况看，水利、环境和公共设施管理业，完成营业收入52356万元，占总量的42.15%；而居民服务、修理和其他服务业完成营业收入446万元，仅占总量的0.35%。

（三）创新能力不足

部分服务业企业缺乏创新意识和创新能力，服务产品和服务模式较为单一，难以满足市场多样化的需求。这在一定程度上影响了企业的竞争力和行业的整体发展水平。

（四）有单个企业数据代表整个行业发展情况，代表性不强

只有1户企业的行业大类有1个，只有2户企业的行业大类有3个，这些行业极容易受单个企业大起大落影响，导致整个规上服务业不确定性和不稳定性增加。

三、对策建议

（一）加强政策支持

政府应进一步加大对服务业的政策支持力度，出台相关的税收优惠、财政补贴等政策，鼓励企业创新发展，降低企业经营成本。

（二）加大产业结构调整

在稳固传统服务业的基础上，把现代服务业放到优先发展位置。要加强落实相关优惠政策，进一步完善税收减免、激励扶持政策，降低企业生产经营成本，扩大生产规模，疏通销售渠道，提升市场活力，做大做强生产生活性服务业。

（三）强化“升规入统”

建议加强与工商、税务等部门的联动，摸排新成立企业营业状况，加大企业调研力度，对接各相关部门早谋划、早准备、早纳统，争取入库一批企业，充实服务行业总量、拉宽服务行业覆盖面，优化行业结构，为规上服务业保持稳定发展打好基础。 

（四）加强行业监管

建立健全服务业的行业监管体系，加强对市场秩序的监管，规范企业的经营行为，保护消费者的合法权益，营造良好的市场环境。