香格里拉市前三季度规上工业经济持续下滑

前三季度香格里拉市规模以上工业增加值同比下降5%，增幅比一季度下滑12.3个百分点，比上半年下滑11.2个百分点。

一、前三季度运行情况

（一）分三大门类情况

采矿业同比下降10.3%，下拉规上工业增加值3.97个百分点；制造业同比下降32.8%，下拉规上工业增加值4.59个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长7.5%，拉动规上工业增加值3.56个百分点。

（二）分行业情况

从行业看，八个行业呈“四升四降”。其中食品制造业增加值同比增长0.9%，无拉动作用；医药制造业增加值同比增长18.0%，无拉动作用；水的生产和供应业增加值同比增长8.1%，拉动全市规上工业0.02个百分点；电力、热力生产和供应业增加值同比增长7.5%，拉动全市规上工业3.54个百分点。有色金属矿采选业增加值同比下降10.3%，下拉全市规上工业3.97个百分点；农副食品加工业同比下降5.3%，无拉动作用；非金属矿物制品业增加值同比下降10.3%，下拉全市规上工业0.94个百分点；酒、饮料和精制茶制造业增加值同比下降82.7%，下拉全市规上工业3.65个百分点。

重点行业下降原因分析：

采矿业：规上三家采矿业，由于井下采矿区域因自然因素导致的地质灾害、铜矿尾矿库库内尾砂渗漏事故、完善安全设施等因素导致停产、半停产。

酒的制造业：因进口红酒的冲击，国内葡萄酒市场葡萄质量鱼龙混杂，低价位的葡萄酒满天飞，中高端葡萄酒受到了很大的冲击，销售结构和生产结构发生了很大的变化，今年平均销售价格同比下降较大，产值较同期大幅下降。

非金属矿物制品业（水泥制造）：主要由于受能耗双控及客户流失影响，原材料价格上涨导致企业生产成本上升，加之外来水泥涌入销售价格下降，非金属矿物制品业增加值同比下降10.3%，下拉规上工业0.94个百分点。

（三）产品产量完成情况

前三季度，全市主要工业产品产量增的少减的多，增长的有自来水生产量438万立方米，增长6.3%；熟肉制品31吨，增长14.8%；下降的有铜金属含量42550吨，下降24.6%；水泥1376240吨，下降9.6%；硅酸盐水泥熟料555523吨 ，下降10.8%；乳制品292吨，下降31.0%；饮料酒1070千升，下降34.8%。

（四）、企业效益情况

从经济指标看，企业效益较同期有所改善。前三季度，规模以上工业企业实现营业收入549875万元，同比下降1.7%；实现利税总额176558万元，同比增长7.8%，其中利润总额121291万元，同比增长10.4%

二、存在的问题

从当前形势看，存在的突出问题主要有两方面：一是受疫情、设备检修、限电和能耗双控等因素影响，全市规模以上工业企业总产值累计同比下降的企业有13户，占全部规模以上工业企业的68.4%，减产、停产较大是目前工业经济面临的突出问题。二是基础薄弱、抗风险能力不强，规模以上3户采矿业受自然因素及完善安全设施等因素影响目前全部处于停产状态，采矿业的全面停产势必对我市规上工业增加值增速造成较大的影响。

三、下步工作建议

（一）相关部门应加大力度在做好疫情防控工作的同时，推进停产、半停产、减产企业的复工复产。用好用足上级支持政策，抓住发展机遇，找准问题，发挥优势，因企精准施策。做好协调服务工作，抓紧抓好企业生产，督促企业补产提速，引导企业转型升级。

（二）无论从近期还是长期来看，过度依赖资源的发展模式必将更加受限，应力求在解读政策、推进项目、强化招商方面寻求突破。加快推进项目增支撑，推进工业项目建设进度，及时做好升（纳规）工作，为工业经济注入增长动能。全力招商引资抓长期，在盘活存量扶持企业升规的同时，采取多种途径和多种方式招商，以寻求新增量，弥补工业发展过度对政策和资源的依赖。

（三）统筹做好能耗“双控”与工业经济增长工作。遏制“两高”项目盲目发展、实行能耗总量和强度“双控”是党中央、国务院的决策部署，能耗“双控”重点是“两高”企业，要通过多方面着力完成能耗“双控”目标，尽量减小能耗“双控”对工业生产的影响。