根据市委统一部署,2023年9月21日至11月15日,三届市委第二巡察组对香格里拉市投资促进局党组开展了常规巡察,2023年12月21日,巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、局党组履行巡察整改主体责任情况
(一)统一思想,加强组织领导。我局成立巡察整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的领导和统筹推进。局党组认真履行巡察整改主体责任,党组书记认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责,先后多次召开专题会议研究巡察整改工作,充分发挥“头雁效应”,强化以身作则,亲自抓部署,盯进度,坚持带头整改。研究制定《中共香格里拉市投资促进局党组关于三届市委第七轮巡察第二巡察组巡察反馈意见整改落实责任分工方案》,逐条梳理存在问题的根源分析,细化整改内容、整改措施、整改时限,明确责任领导、责任部门及具体责任人,确保各项整改目标和具体措施落实责任到岗、到人。
(二)认真落实“一岗双责”职责。市投资促进局把巡察整改作为全局一项重要政治任务抓紧抓好、抓细抓实。班子成员结合自身分管领域,因企施策、主动作为,以落实巡察整改任务推动职责范围内工作落到实处。党组成员高标准召开巡察整改专题民主生活会。通过开展谈心谈话、主动查摆认领巡察指出的突出问题、撰写领导班子对照检查材料和个人对照检查材料等,深入检视剖析,明确今后的努力方向,班子成员之间逐一开展批评和自我批评,为做好巡察整改“后半篇文章”奠定了思想基础、明确了努力方向。
(三)狠抓落实,确保整改到位。全局上下对整改落实工作高度重视,局党组坚持用党的思想理论武装头脑,不断提振干事创业的精气神,持续发掘开拓新局的思路方法。在局班子的带领下,各股室针对反馈的问题,深入查找问题根源、立行立改、全面整改。整改工作领导小组办公室定期报告整改进展情况,对照整改台账逐项核实、逐项销号,确保各项整改任务按时有序推进。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于结合实际贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求有差距,对标推动高质量发展,着力建设富裕文明香格里拉的要求履行职能责任不充分
1、以严实导向推进理论学习。自巡察整改以来,市投促局党组会议、班子会议、党风廉政学习会、主题党日等都严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话文章和关于本领域本行业工作的重要讲话和指示精神,保证学习的常态化、制度化,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,并及时做好“第一议题”学习台账的记录、整理工作。
2、 聚焦主责主业,全力助推全市经济发展。一是根据《香格里拉市招商引资提效专项行动方案》等现有指导文件,形成了2024年度重点工作计划清单,印发《香格里拉市务实招商三年行动计划(2023-2025年)》,建立健全考核评价、调度督导、全民招商等招商引资工作机制,推动形成“市级领导带头招商、市直部门争先招商、市属企业以商招商”的招商格局。下发《香格里拉市产业招商组工作方案》、《调整充实香格里拉市招商引资工作委员会的通知》,形成招商合力。二是积极探索招商引资宣传推广模式,创新宣传物料,充分利用好我市资源禀赋和良好自然生态,认真梳理和盘活项目和资源情况,将文化旅游、高原特色农业、绿色能源、绿色矿业等明确为招商引资的重点方向,按产业类型梳理待招商项目,印制了《香格里拉市投资指南》及宣传折页。定期在各类网站上宣传和发布重要招商引资信息、招商引资工作动态等信息,搭建起良好的政商信息交流平台。截至目前在全省招商引资项目全生命周期管理系统网站上发布了4条待招商项目策划信息。三是做好落地项目的跟踪管理、督促纳统。利用项目库管理工作法,每月到市统计局对接固投项目资金到位情况,并与企业对接,掌握项目进度,按月形成2024年度资金到位报表,加强项目储备,形成动态管理的项目库,目前共有在库项目12个,同时全力挖掘符合条件的项目线索、及时移交项目线索,定期更新项目线索表,按照行业主管职能,分解线索至各产业招商组开展跟踪、分析、研判,督促各产业招商组、各乡镇对项目线索的重视及跟踪力度。加强与各类企业的对接力度,形成企业接洽管理台账。四是密切结合公平竞争工作原则,及时梳理“两清单”,即:项目基本要素成本清单、惠企政策清单。更新完善了招商引资项目策划体例表,将项目可配套的惠企政策明确在体例表内,避免出现策划项目后遗漏相关政策的情况。全面提升我局招商引资干部队伍招商引资专业化能力本领,积极组织干部职工参与各类招商引资业务知识培训。
(二)落实全面从严治党主体责任不到位,层层传导压力不够。
1、落实全面从严治党主体责任。制定下发《香格里拉市投资促进局关于干部职工工作分工的通知》形成党组统一领导、党组书记负总责,其他班子成员分工负责,部门负责人各司其职的党风廉政主体责任格局。建立并严格落实“谈心谈话”制度,加强班子成员主体责任谈话频率,完成多轮全覆盖谈话。按规定严格审核班子成员党风廉政建设专题报告,落实好分管领域党风廉政建设责任,对分管部门干部从严进行教育管理监督。加强廉政风险防控意识,结合我局实际制定廉政风险防控制度,从岗位、流程、机制三个方面深入查找权力运行中可能发生的廉政风险点。截至目前完成一次全覆盖廉政风险防控点梳理工作。压实责任担当、常态化开展警示教育,完成5次警示教育集中学习,并在专题民主生活会上进行了本系统反面典型案例的学习,制定2022、2023年党风廉政建设责任制检查考核整改方案,截至目前已完成所有反馈问题的整改销号工作。
2、贯彻落实“三重一大”决策制度。凡是重大决策、重大项目安排和大额度资金安排使用坚持集体研究、充分讨论、民主决策、会议决定,切实增强党组议事、决策的规范性和透明度,杜绝出现议而不决的情况。党组书记严格落实末位表态制,意见发表、会议纪要等严格按规则执行,确保涉及“三重一大”事项记录翔实,要素齐全、要点清晰,内容不漏。
3、规范财务管理制度执行。财务人员、分管领导加强财务学习,提升业务素养,进一步规范报销手续,严格规范报销程序,健全报销所需材料清单。加强财务审核,报销过程中严格审核报销相关资料是否齐全,报销手续是否规范。全面启用公务之家,局内的培训、开会、调研差旅报销全部通过公务之家平台进行。
4、强化政治自觉,高位推进效能建设。由党组书记、局长对“两个革命”工作亲自推动、将转变作风落脚到服务经济发展上、落脚到招商引资工作中,切实提高服务基层、服务企业的执行力,确保完成全年目标任务。转变作风落脚到服务经济发展上、落脚到招商引资工作中,切实提高服务基层、服务企业的执行力。深入投产企业、在建企业走访调研,聚焦企业和项目需求。截至目前,我局接洽服务外来投资企业59家,其中首次来香市企业51家,来往企业8家。同时我局主动深入辖区招商引资企业12家,走访项目点20余处,详细了解企业项目进度及落地过程中存在的困难问题,回应企业关切问题,帮助6家企业解决了多项诉求和困难。
5、严格落实内控制度。一是制定并严格执行《香格里拉市投资促进局内部控制手册》,开展内控制度学习,进一步提升全体干部职工对我局内控制度的掌握程度。二是严格落实请销假制度,出勤情况按月通报并与年底考核挂钩。三是采取口头提醒、个别谈话等多种方式提升干部职工作风,严格执行签到签退及外出报备。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线有差距,基层党组织和党员队伍建设存在薄弱环节
1、高位推进党建工作。一是坚持把党建工作放到重要位置,研究制定《香格里拉市投资促进局党支部2024年党建工作实施方案》、《香格里拉市投资促进局党支部2024年基层党建重点项目清单》,层层明确党建责任,确保各项任务落到实处。党组会议经常研究党建工作,党支部定期向党员大会作工作汇报,党建活动经费足额保障,明确党务分管领导和党务干部,扎实推进各项工作任务落实。二是把党建引领深度融入招商引资工作各环节、全过程,将优化营商环境政策纳入党员培训内容,建立为民服务清单,充分发挥党员领导干部招商先锋的模范带头作用,用情精准招商,用心服务企业,切实把党的组织优势转化为发展优势,以党建赋能招商引资提质增效。三是坚持每月“主题党日”活动,支部主题党日在规定动作基础上,与招商工作实际相结合,增强党支部活动实效性。
2、加强基层党组织规范化建设。一是积极对接市直机关工委,于3月22日已完成党支部补选。根据支部工作需要和人员工作调整情况,及时调整党务工作人员,做到结构合理、职责明确。加强党支部规范化建设,严肃党内政治生活,聚力增强党组织政治功能,加强对党员的教育管理,年内将一名入党积极分子列为发展对象,同时按照“五个基本”的要求规范党务台账。二是严格把关材料,2023年度主题教育专题组织生活会个人检视剖析材料未出现互相抄袭的情况。三是严格落实支部书记上党课制度,截至目前,支部书记共上四次党课。与北郊社区,1月中旬,市投资促进局派驻北郊社区驻村工作队协同市民政局工作人员走访慰问活动社区困难家庭,7月与北郊社区开展迎七一联建活动并签订共建协议
二、 下步工作打算
(一)提高政治站位。不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,做到学以致用,提高推动实际工作的能力。将巡察整改融入工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
(二)完善长效机制。坚持标本兼治,着力完善决策机制、作风建设制度等,把抓好巡察整改与提升干部队伍能力素质意识形态工作制度、和工作水平相结合,推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制,切实从源头上防止问题反弹。
(三)强化担当作为。以问题整改推动作风改进、效率提升;进一步强化实干担当,不断增强干事创业氛围;进一步强化主体责任,纵深推进全面从严治党,努力把巡察整改成果转化为推动香格里拉经济高质量发展的不竭动力,把巡察整改落实与招商引资工作结合起来,为推动全市经济社会发展提供坚强有力的政治、组织和作风保障。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0887-8846818;联系地址:香格里拉市行政中心2号楼3-22;电子邮箱:1010211178@qq.com。
中共香格里拉市投资促进局党组