关于香格里拉市“4·08”交通事故

调查处理及整改措施落实情况评估报告

2025年4月8日07时42分许，香格里拉市虎跳峡镇境内西宁-澜沧（西澜线，原西景线）2180+898米处发生一起1人死亡、3人受伤、车辆受损的道路交通事故。事故发生后，省厅、州局、总队各级领导高度重视，作出了重要批示要求。宇栋副州长带领局党委委员、交管支队长尼玛此里及相关业务警种骨干第一时间赶至交通事故现场，对事故救援、现场勘察、善后处置、隐患排查、舆情管控等工作进行了详细安排部署，总队工作组赴迪庆指导事故调查处理。现将事故复盘调查情况报告如下：

一、事故经过和接处警情况

2025年04月08日，驾驶人何**驾驶云AM39**号重型半挂牵引车（该车牵引云A3433号挂车）由丽江驶往香格里拉方向。07时42分许，当车行驶至西澜线K2180+898米处时，与对向车道内由香格里拉驶往丽江方向的李**所驾云R204**号中型普通客车相撞，造成云R204**号中型普通客车乘车人许**现场死亡，驾驶人李**、乘车人王*、彭*受伤，两车不同程度受损的死亡道路交通事故。

二、事故有关情况

1.事故现场道路环境：事故现场位于G214西澜线K2180+898米处，事故路段为南北走向，南至丽江，北至香格里拉市城区，由南向北为左弯下坡（坡度i=±2% 弯道半径R=126.25米），为清洁、干燥的国道二级沥青路面，道路中心以宽0.15m的黄色单实线将道路分隔为东、西两半幅路面，半幅路面由内向外依次为宽4.6米、4.0米的行车道，宽0.27米的水泥质地路缘，行车道与沥青硬路肩之间以宽0.15m的白色实线分隔，道路东侧为边坡，道路西侧为山体，事故路段由南（丽江）向北（香格里拉市城区）限速为60km/h、由北（香格里拉市城区）向南（丽江）限速为40km/h；事故发生时天气晴朗，路面干燥。

2.事故发生道路委托管养情况：事故发生路段位于G214西澜线K2180+898米米处，属国道二级沥青路面，原名称为G214西景线，2019年10月更名为G214西澜线，2022年6月，迪庆州香格里拉公路分局对事故路段路面进行重新硬化施工养护，为保证过往车辆的行车安全及道路技术状况，迪庆香格里拉公路分局负责日常养护、安全管理及公路范围内抢险保通工作。

3.事故路段近三年事故情况：经公安交通管理综合应用平台查询截止至2025年4月10日：该路段前后3公里范围内近三年，共发生适用一般程序处理道路交通事故5起，造成2人死亡。

4.事故路段隐患排查整治情况：经道路交通态势监测服务平台查询截止2025年4月10日：事发路段前后10公里范围内，共排查整治隐患点段13处，均按规定录入系统，标准化治理6处，公安元素低成本治理7处。

三、事故原因分析

经初查，何**越实线超车驶入对向车道是造成事故的主要原因，李**所驾车辆超速行驶是造成此事故的次要原因，乘车人王*、许**未系安全带加重了事故的损害后果。

四、事故定性及处理部门

该事故发生在G214西澜线，符合《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第一款所指的“道路”，属于公安机关交通管理部门受理范围，定性为道路交通事故，4月8日，香格里拉市公安局交通管理大队已按规定将该起道路交通事故立为刑事案件侦查，何**涉嫌交通肇事罪，同日，对其作出取保候审强制措施。

五、事故暴露的问题

（一）交通管理工作还存在不足和短板

一是事故风险防控认识不到位。综合分析近期我州连续发生的亡人事故，从一定程度上反映出辖区交管部门对于事故预防工作的复杂性、艰巨性认识不足，没有将上级的决策部署落细落实，没有切实维护好人民群众的生命财产和出行安全。二是隐患排治工作成效不明显。部分道路，特别是农村地区平交路口、临水临崖、急弯陡坡等路段交通标志、科技管控措施、安全设施设置等依然不够完善。三是对重点时段、重点路段、重点车辆管控模式不科学。勤务安排方面，未对重点路段和“一早一晚”重点时段进行针对性安排，在执法力度方面，对重点交通违法行为的打击力度不够，导致部分驾驶员心存侥幸，无视交通法规。

（二）驾驶人交通安全意识淡薄。驾驶人何**，严重缺乏道路交通安全意识，驾驶云AM39**号欧曼牌BJ4259SNFKB-CA重型半挂牵引车牵引云A3433号重型集装箱半挂车，沿G214线（西澜线）自南向北行驶时在道路标线为实线的弯道处强行占道超车，驶入对向车道，与由北向南行驶的云R204**号车中型普通客车（李**驾驶）相撞，导致事故发生。

（三）云南迪庆康辉旅游汽车有限责任公司对车辆运营监控安全管理不到位。康辉公司所属车辆均按要求安装了GPS，但GPS的实际运行是交由第三方公司负责，实现超速、违规等信息推送，康辉公司根据第三方公司推送的信息对涉事驾驶人进行处罚，在此过程中，存在两方面的弊端：一是信息处理滞后，康辉公司未履行24小时值班制度，未对涉事驾驶员开展实时提示、警示；二是对道路运输车辆动态监管不力，未对第三方推送的情况及时沟通、核实，没有开展有针对性的管控措施。

（四）云南泉胜物流有限公司、昆明大图快递服务有限公司安全生产主体责任落实不到位。落实企业主体责任措施有限、针对性不强，从业人员安全教育流于形式，未切实落实企业源头管理责任，逾期未检验车辆从事道路运输经营活动。

六、下步工作措施

香格里拉市“4.8”道路交通事故暴露出道路交通安全责任落实、安全监管等方面还存在薄弱环节。为深刻汲取事故教训，进一步细化工作措施，进一步强化道路交通安全工作，进一步压实道路交通安全责任，举一反三，切实落实企业安全生产主体责任，有效防范类似事故再次发生，提出以下事故防范和整改措施建议：

（一）切实提高政治站位强化措施落实。

深刻汲取迪庆香格里拉市“4.8”道路交通事故教训，牢固树立事故可防、可控理念，进一步压实工作责任，细化措施办法，全力巩固提升道路交通安全基层基础。各级各有关部门要从践行“两个维护”的高度，结合相关要求，组织专题学习、全面安排部署，重点排查梳理人、车、路、企等存在的突出隐患，以事故教训推动各项措施落实落地，着力把安全风险化解在早在小。

（二）切实抓实路面管控强化秩序整治。

统筹整合支队下沉警力和各交管大队、派出所警力，紧盯“两客一危一货一面一摩一网”等重点车辆及“三超一疲劳”和“农村两违”等易肇事肇祸突出交通违法行为，强化重点景区及重点路段勤务部署，严格落实全州26个农村派出所全面履行道路交通管理职责，采取定点检查、移动巡查、交叉检查等动态管控模式，确保常态化见警车、见警灯，切实提高路面见警率、管事率和查处精准度，坚决避免“病人驾车”“病车上路”，最大限度消除肇事肇祸风险，全面形成严查严处高压态势，强力净化全州道路通行秩序。

（三）切实深化隐患排查强化事故防控。

严密“人”隐患，切实做好高风险驾驶人教育管理“四个逐一”措施落实，全面起底排查和警示提示重点驾驶人情况。深化“车”隐患，全面加强“两客一危”车辆交通安全管理工作压实属地责任，切实落实相关要求，强力整治逾期未检验、逾期未报废、已注销的重型货车、面包车上道路行驶隐患全面清零，完成“两客一危一货”、6座以上小客车、三轮摩托车等车辆所有人100%全覆盖发送短信警示提示。精细“路”隐患，全力推动近年来发生多人伤亡事故路段隐患排治，着力提升安防设施的防护效能。前置“企”隐患，全面落实“一企一方案”，逐一上门100%督促整改；全面开展汽车租赁企业交通安全“四个一”工作。

（四）切实加强警示提示强化宣传引导。

一是强化道路运输企业交通安全教育提示，确保宣传100%全覆盖，切实督促落实主体责任。强化农村大喇叭开展交通安全宣传提示工作，重点开展农村红白喜事等重要节点宣传劝导。全面开展公路沿线及服务区“亮屏”行动营造交通安全氛围。利用微信、微博、抖音、短信、12123交管APP对入迪驾驶人100%精准推送辖区交通警示提示信息。依托入迪通道、公安检查站、交通执法站、高速公路服务区对入迪交通参与者开展点对点“一分钟警示提示”工作。二是全面动员宣传。各乡镇（街道）和县直各部门定期召开干部职工交通安全警示教育大会，动员广大干部职工积极参与，争做交通安全志愿者，教育和引导身边人遵守交通法规，安全文明出行。

（五）聚焦重点企业、车辆、人员纵深推进源头管理。

州、县（市）交通管理部门按照属地管理和职责职能，尽快召集辖区“两客一危一货”经营企业集中开展安全宣传教育，通报“4.08”交通事故基本情况，要求各企业以案为鉴，举一反三，规范内部管理，强化责任落实；同时，由州公安局交管支队安委办牵头，联合文旅、公路、运政等相关部门对重点企业负责人进行约谈，切实加强对重点车、重点人员的管理。

                                        迪庆州“4.08”道路交通事故调查组

                      2025年4月14日