回首2025年,香格里拉市人大常委会接续奋斗、砥砺前行,在守正创新中挥毫泼墨、在稳中求进中奋力书写人大工作新的精彩答卷:“两个联系”持续深化、议案建议落地有声、调研视察成果丰硕、学习培训紧锣密鼓、信息化建设扎实推进、服务保障能力全面提升……
这一年里,香格里拉市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,牢牢把握人大工作正确政治方向,围绕中心、服务大局,积极发展全过程人民民主,推动人大工作迈出坚实步伐。

部分省、州、市人大代表视察我市重点项目建设与民生实事落实情况
坚持党的领导 掌稳政治方向之舵
一年来,市人大常委会始终将政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。通过严格执行“第一议题”制度、建立“四学联动”机制,持续用党的创新理论武装头脑、指导实践。在依法履职过程中始终坚持把党的领导和充分发扬民主、依法行使职权有机统一起来,在监督、决定、任免等各项工作中,全面贯彻党的路线、方针、政策和市委决策。坚持重大事项、重要工作向市委报告制度,严格按照法定程序办事,及时把党的主张通过法定程序变成人民群众的意志和自觉行动,始终保持与市委在政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力。

香格里拉市人大常委会开展重点建议调研督办
聚焦中心大局 扛实人大监督职责
监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。市人大常委会紧扣稳定、发展、生态和边疆稳固“四件大事”,坚持正确监督、有效监督、依法监督,综合运用执法检查、专题调研、专题询问等多种方式推动市委决策落地生根。
在维护安全稳定方面,开展《中华人民共和国未成年人保护法》执法检查,着重关注校园安全以及心理健康教育方面的短板,督促教育部门增设24间心理辅导室,为未成年人的健康成长保驾护航。专题调研全市宗教活动场所规范化建设工作,推动宗教与社会主义社会相适应。
在服务经济发展方面,紧扣全年发展目标任务,强化国民经济发展与计划、审计、政府债务、国有资产管理等监督,听取和审议国民经济和社会发展计划、政府债务管理、国有资产管理和上年度审计查出问题整改落实情况等专项报告,护航全市经济高质量发展。聚焦全市营商环境关键问题,听取市人民政府关于开展优化营商环境工作的报告,督促市人民政府及其职能部门持续优化营商环境。
在守护绿水青山方面,听取和审议市人民政府关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,对全市林长制工作推进情况、河(湖)长制工作推进情况和中央环保督察指出问题开展督查,推动市政府抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。开展《迪庆州古树名木保护管理条例》执法检查,督促市政府将古树名木保护管理作为生态文明建设、历史文化传承和增进民生福祉的重要工作来抓。
在助推社会治理方面,听取和审议2024年法治政府建设工作情况的报告和规范性文件备案审查工作情况的报告,全年备案审查4件规范性文件。首次听取和审议市监察委员会关于集中整治群众身边的不正之风和腐败问题工作情况的报告,督促指导行业部门向纪检监察机关移交线索44件,挽回经济损失1225.39万元,退还群众涉案资金113.36万元。

部分省、州、市人大代表视察我市重点项目建设与民生实事落实情况
厚植为民底色 推动民生和社会事业发展
市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,将监督视角对准民生热点、难点、堵点问题,推动发展成果更多更公平地惠及全体人民。
组织开展部分省、州、市、乡人大代表集中视察香格里拉市公铁联运及产业片区联动发展建设项目、滑坡泥石流地质灾害综合治理项目、农村集中供水保障项目、城镇老旧小区改造项目、城区交通优化建设等重点项目建设及十件“民生实事”实施情况,推动建成农村饮水安全工程26处,提升城区污水处理效能,推动解决城乡基础设施和公共服务水平滞后、餐厨废弃物资源化利用及无害化处理等难题。
深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,助推乡村全面振兴。对《中华人民共和国乡村振兴促进法》的实施情况开展执法检查,在法治轨道上推动乡村实现全面振兴。依法对市政府推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行专题询问。

部分省、州、市人大代表视察我市重点项目建设与民生实事落实情况
深化代表工作 走好人民民主之路
人大工作,基础在代表,一方面要加强代表工作能力建设,另一方面要为代表依法履职、发挥作用提供支持和保障。
代表阵地建设提质增效。市人大常委会不断强化基层代表阵地建设,扎实推动市级人大代表之家、11个乡(镇)代表工作站、65个村(社区)代表联络室提质增效。创新设置民族团结、生态文明、宗教和谐边界、重大项目前期工作议事等领域的人大代表专业工作站10个。
代表履职能力全面强化。全年邀请代表参加州、市人大常委会会议,市委、市政府重要会议、有关部门开展的听证会、座谈会、征求意见等活动40余人次,视察调研考察等活动60余人次。组织开展代表培训34期,覆盖各级代表1645人次;组织575名省、州、市、乡(镇)四级人大代表参加全州人大代表履职能力提升专题培训;组织40名市人大常委会组成人员、市级人大代表及人大工作者赴西安开展履职能力提升培训。
代表建议办理质效并举。市人大常委会持续深化跟踪督办举措,实行“领衔督办+跟踪督办”的机制,增强督办合力,推动建议办理落实。高效办结市三届人大四次会议代表建议131件,办结率100%,满意率达96.9%。常委会组成人员联系督办的10件重点建议代表满意率达100%。
加强自身建设 夯实依法履职之基
市人大常委会对标“四个机关”的定位要求,全面加强自身建设。以党的政治建设为统领,不折不扣落实市委部署,积极参与中心工作。以能力提升为重点,加强干部培训,完善监督闭环,工作效能持续提升。以纪律作风为保障,严格落实党风廉政建设责任制,深化作风革命、效能革命,建设清廉机关。讲好香格里拉人大故事。全年上报各类信息52篇,被省、州人大采纳16篇,“月入室、季进站、常回家”履职新模式的典型,以及“家、站、室”联动激发基层活力两篇报道先后被《人民代表报》、人民网、中国网采用和刊发。
回顾一年来取得的工作成绩,是市委有力领导的结果,是全体代表、常委会组成人员共同努力的结果,是“一府一委两院”协同工作的结果,是全市各级人大代表和广大人民群众大力支持的结果。展望2026年,市人大常委会将深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,自觉把人大工作紧紧扣在贯彻党中央决策部署、落实市委工作安排上,紧紧扣在回应人民群众重大关切上,真抓实干、开拓奋进,切实把初心使命镌刻在履职担当之中,为奋力谱写中国式现代化香格里拉新篇章作出新的更大贡献!