群策群力 精心组织 迎接国家对我市义务

教育基本均衡督导检查

---在香格里拉市义务教育基本均衡发展迎国检安排部署会上的讲话

香格里拉市人民政府教育督导委员会办公室主任 殷学典

（2016年12月22日）

各位领导、同志们：

我市义务教育基本均衡发展自2012年启动以来，在各级党委、政府的正确领导下，在各族人民群众的大力支持下，均衡发展工作得到了健康、稳步、持续推进。香格里拉市义务教育均衡发展工作于2015年底通过了州人民政府教育督导检查复核，今年6月通过了省人民政府教育督导评估，12月28日国务院教育督导委员会和教育部将对我市义务教育基本均衡进行督导检查，现将迎接国家督导检查工作作如下安排。

一、迎检工作人员安排

（一）综合材料组

组长：殷学典 联系电话：13988711663

组员：陈涛、和仕有、耿丽娟、李平、马建华、李红艳、牛丽

（二）座谈、问卷调查组

1．人大代表/政协委员

组长：牛盈春 联系电话：13988760297

组员：杨章、吉玉宏、和凯志

2．校长

组长：和绍东 联系电话：17708873708

组员：杨红卫、张建忠、林文秀、邓仕春、杨琼仙

3．教师

组长：周庆芳 联系电话：13988781002

组员：江初、杨英、施冬梅、袁永惠、刘仕清、王维姣

4．家长、学生

组长：和群星 联系电话：13988707001

组员：任宗泉、和志刚、和家凤、张丽程、王仔荣、孙秀英、王强、卓玛此姆、杨建生、杨红、余龙王、马红兰、王玲

（三）新闻报到组

组长：赵天安 联系电话:13988771516

组员:《迪庆日报》记者2名,迪庆电视台记者2名,香格里拉电视台记者2名。

（四）后勤保障组

组长：齐春涛 联系电话：13988777707

组员：和文青、刘建军，市政府接待办2人

二、迎检日程

（一）12月28日8：30-9：15，国务院教育督导委员会办公室对香格里拉市义务教育基本均衡督导检查陈述答辩会

（二）参会人员

1．国家督导检查组

2．云南省陪检人员

3．迪庆州陪检人员：李燕兰、肖徐、冯金祥、达儿文、习云、和润宏。

4．香格里拉市委、市人大、市人民政府、市政协领导；市人大常委会教科文卫工委；市政协教科文卫工委；市政府办公室、市发改局、市财政局、市民宗局、市公安局、市监察局、市司法局、市人社局、市国土局、市住建局、市文体广新局、市卫计局、市审计局、市地税局、市统计局、市市场监督管理局、市民政局、市农科局、市环保局、市扶贫办、市妇联、市委编办、团市委、市残联二十四个市政府教育督导委员会成员单位领导；市政府教育督导委员会办公室；中小学校长；市教育局领导班子成员、股室负责人；迪庆香格里拉经济开发区社事局领导、开发区中心完小校长；迪庆州藏文中学校长。

（三）会议地点

龙凤祥雅阁酒店会议室

（四）会议主持

和雨 香格里拉市人民政府副市长

（五）会议议程

8：30-8：45，观看专题片；

8：45-9：00，市政府领导陈述；

9：00-9：15，督导专家组提问，市政府领导及相关职能部门答辩。

9：20-9：50，查阅资料

资料集中放置在香格里拉市教育局三楼会议室，市财政局、市发改局、市公安局、市人社局、市编办、市残联、市教育局领导、市教育局各股室负责人陪同国家督导检查组查阅资料。

9：50-10：40，分组召开座谈会

1．人大代表/政协委员座谈会

会议地点：香格里拉市文体广新局会议室

参会人员（15人）：市人大代表8人，市政协委员7人。

2．校长座谈会

会议地点：香格里拉市教育局三楼会议室

参会人员（23人）：吴林、王锦民、熊绍峰、戴建文、班雪梅、孙伟国、聂飞、王丽华、刘继纹、彭新燕、潘国华、胡耀军、江初、和志华、李云海、苏藻、唐向阳、冯勇、鲁志军、和世新、松建华、和寸红、李红胜。

3．教师座谈会

会议地点：香格里拉市第二中学会议室

参会人员（15人）：市一中2人、市二中2人、市三中2人、州藏文中学2人、建塘小学校1人、纳赤塘小学1人、尼史小学1人、独克宗小学1人、民族小学1人、红旗小学1人、实验小学1人。

4．家长座谈会

会议地点：建塘镇建塘小学会议室

参会人员（15人）：市一中2人、市二中2人、市三中2人、州藏文中学2人、建塘小学1人、纳赤塘小学1人、尼史小学1人、独克宗小学1人、民族小学1人、红旗小学1人、实验小学1人。

10：40-12：00，分组检查学校

下午：14：30-18：00，分组检查学校

第一组随检人员：迪庆州政府领导1人，迪庆州教育局领导1人，迪庆州政府教育督导室1人，香格里拉市政府领导1人，市教育局领导1人，乘市接待办商务车。

第二组随检人员：迪庆州政府领导1人，迪庆州教育局领导1人，迪庆州教育督导室1人，香格里拉市政府领导1人，市教育局领导1人，乘市教育局商务车。

问卷调查

方式：通过专用网络平台开展问卷调查。

时间：2016年12月28日

香格里拉市联络员：耿丽娟。

中小学联络员：市二中王锦民、建塘小学苏藻、红旗小学和世新、独克宗小学唐向阳、实验小学何寸红、尼史小学冯勇。

1．人大代表/政协委员问卷调查（15人，A类问卷）：人大代表8人，政协委员7人，座谈会后进行问卷调查。

2．校长问卷调查（15人，A类问卷）：中学校长4人，小学校长11人。

3．教师问卷调查（60人，A类问卷）：中学15人（市一中5人，市二中5人，市三中5人）；小学45人（建塘小学10人，尼史小学5人，独克宗小学5人，民族小学10人，红旗小学10人，纳赤塘小学5人）。

4、家长、学生问卷调查（210人）：家长（150人，A类问卷），市二中25人、建塘小学25人、红旗小学25人、独克宗小学25人、实验小学25人、尼史小学25人。学生（60人）。学生（60人，B类问卷），市二中10人、建塘小学10人、红旗小学10人、独克宗小学10人、实验小学10人、尼史小学10人。

三、各成员单位工作任务

（一）市教育局

1.负责对市义务教育基本均衡发展指标达标情况的解释。

2.会同公安、司法、文体广电、市场监督管理、卫计等部门加强校园及周边环境的治理，确保中小学不发生重大安全责任事故，传染病疫情和突发公共卫生事件；会同发改、财政部门规范学校的收费行为。

3.配合财政部门负责解释教育经费的“三个增长”。

4．配合市政府教育督导委员会办公室完成义务教育均衡发展的资料收集、整理、归档等工作。

5.负责做好义务教育均衡发展标语宣传工作。

（二）市发改局

会同财政、教育等部门负责解释中小学全面薄改和全面改薄工程等教育项目工程的实施情况。

（三）市财政局

负责解释教育经费的三个增长（2013年出现负增长，全国教育经费统计报表数据显示，欠拨款教育经费322万元，省政府教育督导委员会办公室反馈的欠拨教育经费是11408.18万元，2014年市财政局补拨4577万元，还欠6831.18万元，市财政局根据迪庆州审计局教育经费《专项审计报告》（迪审行调报[2016]1号），出示文材料说明），农村税费改革转移支付教育资金，城市教育费附加，土地出让金中计提的教育基金情况。

（四）市住建局

会同发改、教育负责解释“全面改薄”和“全面薄改”等教育项目工程的实施情况。

（五）市文体广电局

根据《云南省人民政府教育督导委员会办公室关于做好义务教育发展基本均衡迎接国家督导检查宣传工作的通知》云教督办[2016]27号文件通知精神，充分整合宣传资源，充分运用报刊、广播、电视、网络、永久性标语等，围绕主题、突出重点，以群众喜闻乐见的形式，对义务教育均衡发展工作进行广泛宣传，努力营造浓厚的义务教育均衡发展舆论环境。在国家督导检查期间，当地媒体要有声音、有图像、有文字。

国家督导检查期间，至少在当地报纸和政府门户网站刊登一篇关于义务教育均衡发展的综合报道，在州市电视台播放义务教育均衡发展宣传片。

（六）市人社局、市委编办

会同市教育局负责解释教育人事、编制情况。

（七）市残联

会同教育部门负责解释残疾儿童、少年的入学情况。

（八）市政府接待办

会同市教育局负责安排国家督导检查期间车辆、住宿、餐饮、汇报会议室等。

其他部门请按《香格里拉市人民政府办公室并于印发〈县级人民政府教育工作督导评估成员单位工作职责〉的通知》的工作职责给予落实。

四、学校必须准备的工作

义务教育基本均衡发展督导评估检查认定关键在于中小学校。政府所采取的各项措施，各部门的积极配合，广大干部群众的大力支持，全部集中反映在学校。因此，全市义务教育学校要摸清家底，从细节入手，按照义务教育基本均衡发展十项办学条件的指标要求，做好义务教育均衡发展督导评估的各项工作。按照国务院教育督导委员会办公室编制的《县域义务教育均衡发展督导评估认定实地检查规程》的要求，充实和完善学校的迎检准备工作。

1．完备学校检查材料。学校材料主要包括：学校基本情况；学生和班级情况；教师队伍情况；办学条件情况；经费情况；其它相关情况。

2．学校功能室及仪器设备配备。普通教室、科学教室、物理教室、化学教室、地理教室、计算机教室（语音室、电子阅览室）、语言教室、美术教室、音乐教室、体育器材室、卫生室、劳技教室、图书室、阅览室等均要符合标准。各功能室要摆放好仪器设备配备清单目录和使用记录。

3．制定好迎检路线。从学校大门开始，随学校教学、生活、活动等分布情况制定，尽量避免重复。校长、书记、副校长到学校大门迎接督导检查组，校长带路检查学校，校长用肯定的语气介绍学校情况和回答检查组提出的问题。

4．做好学校清洁卫生。做到校园整洁，教室、功能室、食堂、宿舍、道路、运动场、厕所、绿化区等都要做到清洁干净，不留死角。

5．组织好教师座谈会、家长座谈会和教师、家长、学生的问卷调查。

6．督导评估专家组提出的问题要作认真记录，用诚恳的态度回答相关问题。

7．全市义务教育学校检查《责任督导公示牌》是否安放在学校大门显目位置。

各位领导、同志们！义务教育基本均衡发展是一项与精准扶贫密切联系的工作，直接影响到我市脱贫摘帽的申报，我们要群策群力，精心组织，顺利通过国务院教育督导委员会和教育部对我市义务教育均衡发展的督导检查认定。