今年特别是第二季度以来,全市经济运行稳中趋增,处于合理区间,不少指标出现回升势头,经济发展的活力动力增强。但经济回稳基础还需要进一步巩固,挑战和风险不可忽视,需要高度关注,并采取得力措施,确保有质量、有效益、可持续发展。
一、 经济运行基本情况
(一)GDP实现稳步增长。1-9月全市地区生产总值(GDP)预计完成64.18亿元,按可比价计算,增长8.2%左右。其中:第一产业增加值预计完成2.35亿元,增长6.3%左右。第二产业增加值预计完成21.01亿元,增长11.9%左右。其中:工业增加值预计完成7.76亿元,增长1.3%左右;建筑业增加值预计完成13.25亿元,增长19.9%左右。第三产业完成增加值预计完成42.37亿元,增长10.3%左右。
(二)固定资产投资增长强劲。今年以来,全市各级以重点项目为支撑,狠抓项目开工,强化重点项目检查督促力度,促进了固定资产投资保持高位增长。1-9月,全市预计完成规模以上固定资产投资112亿元,同比增长47%。其中:房地产开发投资预计完成1.67亿元,同比下降10.5%。
(三)财政收支快速增长。1-9月份全市地方公共财政预算收入完成29849万元,同比增长21.36%;全市公共财政预算支出完成249798万元,同比增长0.02%。
(四)工业经济有所回升,但依然形势严峻。1-9月工业经济较上半年有所回升,但由于受市场有效需求不足、主要矿产品价格持续走低、企业生产经营成本上升、停产企业增多等因素影响,形势依然严峻。1-9月,全市规模以上工业总产值预计完成28.37亿元,同比增长5.5%;规模以上工业总投资预计完成24.67元,同比增长5.5%;工业增加值预计完成77625万元,同比增长1.3%。
(五)农业农村经济发展稳定。1-9月,全市预计完成粮食作物播种面积17518公顷,完成小春粮食产量25122吨,同比增长0.8%;生猪存栏236552头,同比增长0.92%;牛存栏119372头,同比增长0.23%;羊存栏75618只,同比增长7.75%。生猪、牛、羊分别出栏95038头、12997头、23841只,同比分别增长6.53%、2.68%和2.24%。全市农林牧渔业总产值预计完成4.5亿元,增长7.4%。
(六)消费品零售总额平稳增长。1-9月,预计全市完成社会消费品零售总额22.34亿元,同比增长6.7%左右。实现旅游业预计收入125.11亿元,同比增长19.9%,累计接待国内外游客1918.88万人次,同比增长21.5%。
(七)城乡居民收入稳步增加。1-9月,全市城镇常住居民人均可支配收入预计完成21407元,同比增长10%;农村常住居民人均可支配收入预计完成4648元,同比增长11%。
(八)金融机构各项存款有所增长,贷款略微下降。9月末,全市金融机构各项存款余额2244350.28万元,同比增长8.06%。金融机构各项贷款余额1212942.95万元,同比下降2.3%。
二、固投推进情况
2016年市域重点建设项目150项(新建74项、续建76项),计划完成投资162亿元 , 1-9月预计完成投资1120000万元,同比增长47%,完成年度投资任务的69%。其中,州级市域重点项目39项,投资任务821615万元(含高速、铁路50亿),开复工30项,未开复工9项,完成投资406103万元;开发区14项,投资5亿元,开复工8项,未开复工6项,完成投资13236万元;市级项目97项,投资任务748385万元,开复工86项,未开复工11项,开复工率为88.66%,完成投资700661万元(含新增项目46项,完成投资42003万元),完成年度投资计划的93.62%。
按具体行业看,农业农村完成投资51826万元,完成总任务的54.67%;交通完成投资512502万元,完成总任务的60.95%;社会事业完成投资25685万元,完成总任务的76.87%;旅游完成投资92777万元,完成总任务的74.01%;市政完成投资112449万元,完成总任务的69.03%;政权及维稳完成投资5606万元,完成总任务的24.12%;工贸完成投资229678万元,完成总任务的105.65%;能源完成投资34238万元,完成总任务的47.54%;开发区完成投资13236万元,完成总任务的26.47%;新增项目完成投资42003万元。
三、下一步工作建议
按照1-9月预计数,在今年最后一季度,地区生产总值需完成45.96亿元;固定资产投资需完成50亿元;地方公共财政预算收入需完成24497万元;社会消费品零售需完成9.66万元;城镇居民人均可支配收入需完成8616元。农村居民人均可支配需完成2696元。为确保完成年初确定的固投目标任务,我们必须进一步统一思想,提高认识,抓住宏观经济政策有利的契机,扎实工作,具体应从四个方面着力:
(一)着力在贯彻政策上攻坚发力。加大学习宣传中央供给侧结构性改革方面出台的系列政策措施,深入贯彻落实新发展理念。同时,认真贯彻落实《云南省人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的意见》等文件精神,围绕补短板千方百计扩大合理有效投资。
(二)着力在重大项目建设上攻坚发力。坚持把项目建设作为稳增长、促发展、增后劲的第一引擎,推进重大项目落地。加大项目推进力度,切实做好四个补一块(已开工或资金到位项目争取超额完成补一块;力争新开工项目尽快形成增量补一块;全力撬动社会投资补一块;加强统计入库工作补一块)。加快转变政府职能,抓好简政放权“后评估”,各部门要推进项目审批大提速,搞好审批标准化建设。建立政银、政企、银企合作机制,有效对接土地、供电、供气等要素,全力破解制约项目建设的瓶颈。加大项目谋划力度。深入研究国家、省相关产业政策,加大招商引资力度,完善项目建设库和储备库,力争更多大项目、好项目开工建设。
(三)着力在推动落实上攻坚发力。实现全年目标任务,关键在担当,核心在落实。要求真务实。要增强问题意识、坚持问题导向、搞清问题所在,采取务实管用措施,针对问题抓落实。要脚踏实地,增强落细、落小、落地能力,坚持一张蓝图干到底,一以贯之抓落实。要坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态,做到敢于迎难而上、敢于动真碰硬、敢于承担责任。对年初承诺的、责任清单确定的、上级交办的重点工作任务逐项对账,逐条查实,真正做到失责必追究。
(四)着力调度协调,增强工作实效。加强调度推进和督查考核。认真组织实施招商引资、产业转型、六城同创等的行动计划,切实加强组织领导,综合协调和调度推进。各牵头单位和责任部门要制定第四季度具体工作方案,进一步明确年度工作目标及重点任务,理清思路、分清职责,突出重大工程和重点项目建设,强化责任落实,确保第四季度取得成效。加强第四季度督查考核工作。对时间过大半,任务未过半的部门;已招商并签订开发合同但迟迟不予开工建设的单位;“十二五”期间资金已到位,前期工作推进不力,使项目无法开工的部门;项目已开工,但不积极入库入统的部门,要拿出切实可行的措施加以应对,加大工作力度,确保年初计划圆满完成。