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2016年是实现“十三五”规划的开局之年，1至3月份，全市各级各部门在市委、市人民政府的正确领导下，积极应对经济新常态，围绕全年工作目标，狠抓落实，在整体经济下行压力增大的形势下，继续保持平稳较快增长的良好势头，为完成全年目标打下了坚实的基础。
一、经济运行情况
（一）农业生产形势稳定。小春农作物播种面积6378公顷，同比增长1.3%。粮食作物播种面积为5427公顷，同比下降0.1%；其中：谷物播种面积为4601公顷，同比下降0.3%；豆类播种面积498公顷，同比增长0.6%；薯类播种面积为328公顷，同比增长2.8%。油料播种面积405公顷，同比增长3.3%；中草药材播种面积294公顷，同比增长17.1%；蔬菜及食用菌播种面积137公顷，增长13.2%；其他农作物播种面积115公顷，同比增长10.6%。
（二）工业生产发展迟缓。1-2月，市域工业总产值完成27134万元，同比下降15.95%，其中，规上工业总产值完成24429万元（含梨园电站），同比下降17.77%。（不含梨园电站完成15085万元，同比增长8.24%），其中：市级企业完成3394万元，同比增长5.94%。规上工业增加值完成10367万元，同比下降18.8%。工业产品产量缓慢增长，水泥完成55764.92吨，同比增长23%；白酒产量138千升，同比增长1.5%；乳制品完成65吨，同比增长22.6%；自来水生产量36万立方米，同比增长2.9%。
（三）固定资产投资平稳发展。我市2016年重点建设项目计划150项（新建74项、续建76项；州级项目39项、市级项目97项、开发区14项），2016年计划总投资162亿。据统计1-2月固定资产投资累计完成59213万元，较上年同期增长47.3%。第一季度预计固定资产投资总额预计完成9.3亿元，较上年同期增长20%。1-2月实际开复工25项(州级项目开复工8项，完成投资8827万元；市级项目开复工17项，完成投资41087万元；新增项目16项，完成投资9299万元)，其中：新建开工8项，开工率为10.8%，续建复工17项目，复工率为22.4%。
（四）消费品市场稳中有升。1-2月，市域社会消费品零售总额为40230.1万元，同比增长8.3%。其中，批发零售额同比增长9.8%，零售业销售额同比增长11.9%，住宿业营业额同比增长13.4%，餐饮业营业额同比增长17.8%。
二、1-3月份预计情况
根据1-2月基础数据，第一季度GDP预计完成128467万元，按可比价计算，同比增长5.5%；其中，第一产业增加值完成3889，同比增长6.1%；第二产业增加值完成27061，下降7.7%，其中，工业增加值完成18583万元，同比下降15.4%；建筑业增加值完成8478万元，同比增长16%；第三产业增加值完成97517万元，同比增长10%。农业总产值预计完成8702万元，同比增长3%；工业总产值预计完成27964万元（不含梨园电站），同比增长10%；500万元以上固定资产投资预计完成93100万元，同比增长20%；社会消费品零售总额预计完成65900万元，同比增长8.5%。
三、经济运行中存在的问题
（一）工业增长压力较大。一是受全球经济下行的影响，整个市场空间收缩、需求下降，部分矿山企业停产减产造成工业增加值大幅下滑。二是受区域制约，我市工业发展空间和发展后劲明显不足。
（二）固定资产投资后劲不足。由于我市受特殊的气候条件影响，大项目无法开工建设，到2月底只完成了全年162亿元目标任务的3.7%。
（三）财政收入低速增长。一是税收结构单一，基础税源不稳固。从收入结构来看，我市税收增长亮点不多，新增税收增长点少，财政收入来源主要依赖的传统行业，如房地产、有色金属、水电开发等，税源结构单一的问题依然突出。二是财政支出压力大，财政收支矛盾突出。1-2月全市地方公共财政预算支出总量高于收入15118万元，财政收支矛盾较为突出。
四、经济发展的建议
从目前发展来看，一季度全市经济运行情况总体不佳，形势较为严峻，为确保今年的后三季度能够保持平稳的趋势增长，建议做好以下几个方面的工作。
（一）强化措施，抓好工业生产工作。一是对停产和半停产企业逐一排查，采取强有力措施促使企业尽快复产和提高运行质量。二是抓好安全生产，开足马力生产，确保工业经济持续快速增长。三是加大市场培育力度，壮大企业规模。四是加大企合作和对接力度，拓宽企业融资渠道，帮助企业渡过难关。五是搞好招商引资工作，巩固现有规模企业，加快发展个体企业转型升级，增强工业发展后劲，稳步促进我县新型工业化快速发展。
（二）加大项目投资工作力度。一是继续做大投资增量，增强投资后劲。要重点抓好开工项目建设工作。二是积极盘活项目存量，认真清理停工和施工进度缓慢项目，采取有力措施帮助业主推进项目建设进度。三是认真落实项目资金，加大与金融系统的对接力度，积极解决项目融资难的问题，四是加强建筑业和房地产项目入库工作。五是坚持抓平台建设不动摇。坚持工业强市、城镇化带动主战略不动摇，加快重大项目、重点工程建设进度，解决好项目建设中存在的困难和问题，促进项目尽快开工建设，形成新的经济增长点。
（三）一是坚持抓财源建设不动摇。切实加强税收征管，提高税收收入质量，加强税源管控和税费征收检查，严防跑冒滴漏，实现应收尽收。并注意税种结构，确保能够支撑GDP的增长。二是进一步加大重点税源监控监管；三是积极培植财源寻增量，大力发展中小企业。
综上所述，我市各项经济指标都有所放缓，经济存在较大的下行压力，因此我市需要坚定不移的调结构、稳增长，我市服务业存在较大的优势，因此下一步的经济增长点的重点可放在服务业，以服务业为中心拉动全区经济增长。
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