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2014年12月26日上午，香格里拉县“全县社会治安管理工作会议暨向社会各界汇报公安工作座谈会”在香格里拉县公安局顺利召开，香格里拉县副县长、县公安局长和向荣向与会人员做了题为《服务发展大局、建设和谐社会，努力实现平安稳定法制的香格里拉社会环境》的工作报告，向各界代表汇报2014年公安工作的同时按照县委、县政府部署，宣布即日起全面启动香格里拉县 “暖冬”专项打击整治行动。
为强化组织领导，保证各项工作措施落实到位、执行到位，确保“暖冬”行动取得实实在在的效果，香格里拉县成立了以副县长、公安局长和向荣为组长，县委政法委副书记楚玉华为副组长，全县十一个乡镇党委书记、香格里拉县公安局党委委员为成员的专项行动领导小组，具体负责此次行动各项工作的协调指挥与督导、落实工作。
为切实落实香格里拉县副县长和向荣在会上提出的“开好一个会议、打好一场战役、开展一次排查”的工作要求，专项行动工作小组以乡镇为单位，由县公安局纪委书记易兴荣及王建军、和旭东、韩建新副局长、王文龙副政委分别率公安业务部门工作人员共计47人于2014年12月27日至12月31日前往全县11个乡镇开展第一阶段“宣传动员”工作。
在各乡镇党委、政府的协助配合下，以公安基层派出所为牵头部门的专项行动工作小组组织各乡镇人大、政协、基层党员、“村两委”、企事业单位、群众代表等近2480余人次，召开了“暖冬行动”动员部署暨宣传会议共计11场次。同时，工作组通过发放宣传传单及手册、张贴通告等方式，向广大人民群众充分诠释此次活动的宗旨、目的及意义，期间共发放宣传传单3000余份，张贴通告280余份。宣传动员活动开展期间，香格里拉县公安局各分管副局长按照县委、县政府及上级公安机关工作要求，针对各乡镇实际就扎实做好“元旦”期间各项社会治安管理工作及近期维稳工作对各派出所进行了具体部署。
“暖冬”专项行动第一阶段“开好一个会议、广泛宣传动员”工作取得了了预期的效果，为接下来顺利组织“开展一次排查、打好一场战役”工作奠定了坚实的群众基础，有利于全面落实“两节”期间香格里拉社会治安环境整治及打击惩治违法犯罪活动相关要求，更进一步推动了香格里拉县“环境综合整治、建设美丽香格里拉”专项行动全面深入开展，有力维护了香格里拉社会稳定和谐。
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